Определение Судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 26 сентября 2017 года №33-627/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 26 сентября 2017 года Дело N 33-627/2017
 
26 сентября 2017 года г. Южно-Сахалинск
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего - Шептуновой Л.П.
судей - Прокопец Л.В., Карпова А.В.
при секретаре - Макаровой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долинного Сергея Викторовича к Министерству имущественных и земельных отношений Сахалинской области, Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска, ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Сахалинской области, Цой Виталию Ендёевичу, Орлович Елизавете Юрьевне о признании распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от ... №-р недействительным, признании договора аренды земельного участка от ... недействительным (ничтожным), признании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды (субаренды) новому арендатору недействительным (ничтожным), возложении обязанности снять с кадастрового учета земельный участок и погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права аренды, признании недействительным межевого плана земельного участка, взыскании компенсации морального вреда
по апелляционной жалобе представителя Долинного С.В. - Ермолаева Н.Н. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 15 ноября 2016 года.
Заслушав доклад судьи Шептуновой Л.П., судебная коллегия
установила:
Долинный С.В. обратился в суд с указанным иском к Министерству имущественных и земельных отношений Сахалинской области, Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска, ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Сахалинской области, Цой В.Ё.
В обоснование иска указал, что постановлением мэра г. Южно-Сахалинска от 16 ноября 1992 года № 2494 ему предоставлен земельный участок в размере 1000 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по адресу < адрес>, в составе жилищно-строительного кооператива «< данные изъяты>». 08 июля 2015 года он получил свидетельство о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок.
При проведении кадастровых работ выяснилось 100%-е наложение границ принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> на границы земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты>, переданного распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 19 июня 2014 года № 1177-р в пользование Цой В.Е. по договору аренды, по которому права и обязанности арендатора в последующем переданы Орлович Е.Ю.
Распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 19 июня 2014 года № 1177-р считает незаконным, поскольку в аренду другому лицу предоставлен земельный участок, переданный ему в пожизненное наследуемое владение.
На основании изложенного, истец просил признать недействительным распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 19 июня 2014 года № 1177-р о предоставлении Цой В.Е. в аренду земельного участка; признать договор аренды № от ... земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> недействительным (ничтожным); признать соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды (субаренды) новому арендатору Орлович Е.Ю. недействительным (ничтожным); возложить на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Сахалинской области обязанности снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером < данные изъяты>; погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права аренды № от ... на земельный участок с кадастровым номером < данные изъяты>; признать недействительным межевой план земельного участка для Цой В.Е. в связи с использованием недостоверной информации при межевании земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты>, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.
Определением суда от 22 января 2016 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Орлович Е.Ю.
Решением Южно-Сахалинского городского суда от 15 ноября 2016 года Долинному С.В. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель Долинного С.В. - Ермолаев Н.Н., подробно излагая обстоятельства дела, просит решение суда отменить. Отмечает, что судом не назначена экспертиза для установления факта наложения границ земельных участков, не учтены показания кадастрового инженера ФИО10, не проверены обстоятельства издания и законность постановления мэра города Южно-Сахалинска от 18 июля 1997 года № 1138 об изъятии у истца земельного участка, не учтены положения пункта 1 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в силу которой земельный участок истца является ранее учтенным.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителя Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области Глазунову О.В., возражавшую против удовлетворения жалобы, обсудив доводы жалобы и письменных возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенного судом решения.
В соответствии с положениями статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что 13 сентября 2013 года Цой В.Е. обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Сахалинской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: < адрес>, северо - западнее пересечения пер. < адрес>.
Распоряжением №1177-р от 19 июня 2014 года Цой В.Е. предоставлен в аренду земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: < адрес>, пл.< адрес>, северо - западнее пересечения пер. < адрес>, площадью 1000 кв.м.
В соответствии с данным распоряжением между министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области и Цой В.Е. ... заключен договор аренды №, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору во временное владение и пользование (в аренду) указанный выше земельный участок с кадастровым номером < данные изъяты> на срок с 28 ноября 2014 года по 27 ноября 2019 года.
Данный договор аренды был зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области 13 апреля 2015 года №.
20 мая 2015 года заключено соглашение № к договору аренды, по условиям которого права и обязанности по договору перешли от Цой В.Е. к Орлович Е.Ю.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 08 июля 2015 года на основании государственного акта на право собственности на землю от 16 ноября 1992 года истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: < адрес>, в составе жилищно - строительного кооператива «< данные изъяты>», площадью 1000 кв.м.
Государственный акт, послуживший основанием для регистрации права собственности истца на земельный участок выдан на основании постановления мэра г. Южно- Сахалинска от 16 ноября 1992 года № 2494 « Об отводе земельных участков и строительстве индивидуальных жилых домов». согласно которому Долинному С.В. предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 1000 кв.м. по < адрес>, в составе жилищно-строительного кооператива «< данные изъяты>», для строительства индивидуального жилого дома ( л.д. 228 том 1).
Постановлением мэра г. Южно-Сахалинска № 1138 от 18 июля 1997 года «Об изъятии земельных участков, предоставленных гражданам для строительства индивидуальных жилых домов в коттеджном образовании «< данные изъяты>» на основании статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 71 Закона Российской Федерации «О местном самоуправлении» прекращено право пользования Долинного С.В. на земельный участок, по пер. < адрес>, в жилом квартале «< данные изъяты>», ранее предоставленный постановлением мэра города от 16 ноября 1992 года № 2494 для строительства индивидуального жилого дома, в связи с длительным неосвоением земельного участка (пункт 89).
Решением Южно-Сахалинского городского суда от 25 мая 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 24 августа 2017 года в удовлетворении исковых требований к администрации г. Южно- Сахалинскаи и Департаменту землепользования г. Южно-Сахалинска о признании незаконным пункта 89 постановления мэра г. Южно-Сахалинска № 1138 от 18 июля 1997 года Долинному С.В. отказано.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, проанализировав положения статей 38, 39, 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», статей 30, 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, исследовав представленные доказательства, установив, что правовых оснований для признания распоряжения министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 19 июня 2014 года № 1177- р, договора аренды, соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды недействительными не имеется, право пользования Долинного С.В. на земельный участок, по пер. < адрес> < адрес>, в жилом квартале «< данные изъяты>» прекращено 18 июля 1997 года в установленном законом порядке, пришел к обоснованному выводу об отказе Долинному С.В. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Выводы суда в решении подробно мотивированы, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств и соответствуют требованиям действующего законодательства.
Доводы жалобы о том, что судом не проверены обстоятельства издания и законность постановления мэра города Южно-Сахалинска от 18 июля 1997 года № 1138 об изъятии у истца земельного участка не влекут отмену принятого по делу решения. Так, приведенными выше вступившими в законную силу судебными постановлениями установлено, что постановление мэра г. Южно-Сахалинска № 1138 от 18 июля 1997 года принято уполномоченными лицом, соответствует нормам действующего законодательства и оснований для признания его незаконным не имеется.
Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, сводятся к несогласию с выводами суда в решении, неправильному толкованию норм материального права, а, следовательно, не могут быть положены в основу отмены решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 15 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Долинного С.В. - Ермолаева Н.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий Шептунова Л.П.
Судьи: Прокопец Л.В.
Карпов А.В.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка