Дата принятия: 10 июля 2019г.
Номер документа: 33-6271/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июля 2019 года Дело N 33-6271/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Лобовой О.А.,
судей Юрьевой М.А., Диденко О.В.,
при секретаре Тенгерековой Л.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г.Рубцовске, Рубцовском и Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Алтайского края на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 10 апреля 2019 года
по делу по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г.Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Алтайского края в интересах неопределенного круга потребителей к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Светлова" об обеспечении надлежащего содержания подвального помещения многоквартирного жилого дома.
Заслушав доклад судьи Диденко О.В., судебная коллегия
установила:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г.Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Алтайского края обратилось в суд в интересах неопределенного круга потребителей к ООО "Управляющая компания "Светлова" о прекращении противоправных действий, возложении обязанности обеспечить надлежащее содержание подвального помещения, очистку от мусора, провести мероприятия по предупреждению возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекцию и дератизацию), и проветриванию подвала подъезда 5 жилого <адрес> <адрес> Алтайского края.
В обоснование требований указано, что в адрес территориального отдела Роспотребнадзора ДД.ММ.ГГ поступило обращение гражданина по вопросу затопления указанного подвала жилого дома. В ходе проведенной поверки установлено, что управляющей организацией вышеуказанного многоквартирного жилого дома является ООО "Управляющая компания "Светлова". Жилой дом состоит из 8 подъездов, входы в подвал имеются в каждом из подъездов дома, подвальное помещение подъезда 5 дома захламлено бытовым мусором, имеются следы затопления подвала, влажный грунт, что свидетельствует о неисполнении ответчиком п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", п. 4.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГ-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение", п.п.4.1.3, ДД.ММ.ГГ "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утв. Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГ ***.
В ходе рассмотрения спора судом первой инстанции представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика ООО "УК "Светлова" исковые требования признал.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 10 апреля 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Выражает несогласие с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Обращает внимание, что на основании обращения гражданина по вопросу затопления подвального помещения многоквартирного жилого дома, истцом проведена предварительная проверка без взаимодействия с юридическим лицом, оказывающим коммунальные услуги по содержанию жилья в многоквартирном доме, возможность проведения которой прямо предусмотрена частью 3.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". По результатам обследования подвального помещения должностным лицом составлен акт обследования от ДД.ММ.ГГ с приложением к нему фототаблиц, подтверждающих обоснованность заявленных требований. Аналогичное состояние подвального помещения зафиксировано и в представленном в ходе рассмотрения спора судом первой инстанции акте от ДД.ММ.ГГ. Ответчиком исковые требования признавались, и необходимость назначения по делу судебной экспертизы отсутствовала. Судом отказано в принятии признания иска ответчиком по непонятным причинам, тогда как обоснованность заявленных требований подтверждена совокупностью представленных по делу доказательств, не оспоренных ответчиком, признавшим иск.
Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте Алтайского краевого суда в сети интернет. Об уважительных причинах своей неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили. Принимая во внимание положения ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определилао рассмотрении дела при данной явке.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в связи несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (п. 3 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г.Рубцовске, Рубцовском и Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Алтайского края в соответствии с ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" в пределах предоставленных ему полномочий обратилось в суд с иском в защиту прав неопределенного круга потребителей услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома, которым такие услуги предоставляются ненадлежащего качества.
Судом установлено и из материалов дела следует, что управление многоквартирным жилым домом по <адрес> Алтайского края осуществляет ООО "УК "Светлова".
ДД.ММ.ГГ в адрес территориального отдела Роспотребнадзора ДД.ММ.ГГ поступило обращение Тагиева З.С. с жалобой на залив подвала вышеуказанного жилого дома.
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что истцом в обоснование заявленных требований не представлено доказательств, подтверждающих бездействие ответчика по надлежащему содержанию подвального помещения в вышеуказанном доме. При этом суд сослался на представленный ответчиком приемо-сдаточный акт от ДД.ММ.ГГ о проведении работ по очистке подвального помещения, а также на акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГ о проведении дезинсекции подвального помещения по адресу <адрес>. Представленные истцом акты проведения проверок от ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ не приняты судом во внимание по мотиву не соответствия их принципу допустимости доказательства, поскольку по мнению суда акты составлены с нарушением норм Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в отсутствие распоряжения о назначении проведения проверки, и в отсутствие представителя юридического лица.
Судебная коллегия находит, что выводы суда не соответствуют изложенным в решении суда обстоятельствам дела и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.
Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст. 8 ФЗ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Частью 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Из положений п. 1 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), отнесены к общему имуществу в многоквартирном доме.
Аналогичная норма содержится в п. п. "а" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 (далее - Правила).
В соответствии с п. 10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Согласно требованиям пунктов 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 г. N 64, при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий; при эксплуатации жилых помещений требуется проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).
В подпункте 4.10.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу N 170 от 27.09.2003 г. указано, что организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).
Следовательно, на ООО "УК "Светлова" лежит установленная законом обязанность выполнения работ по поддержанию в надлежащем состоянии подвала указанного многоквартирного дома.
Как следует из материалов дела, данная обязанность ответчиком не выполняется.
ДД.ММ.ГГ специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю Коршак Т.В. составлен акт с приложенными к нему фототаблицами о том, что подвальное помещение подъезда 5 вышеуказанного жилого дома захламлено бытовым мусором, имеются следы затопления и влажного грунта (л.д.11-14).
Акт о захламлении подъезда бытовым мусором составлен специалистом Управления Роспотребнадзора также ДД.ММ.ГГ (л.д.48).
Наличие зафиксированных в вышеуказанных актах нарушений ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.
При этом представленный ответчиком приемо-сдаточный акт от ДД.ММ.ГГ о проведении очистки подвального помещения *** в доме по <адрес>, а также акт от ДД.ММ.ГГ о проведении дезинсекции подвальных помещений обоснованность заявленных требований не опровергают, и не свидетельствуют о надлежащем содержании подвального помещения в объеме заявленных требований на день рассмотрения спора, ответчиком данное обстоятельство не оспаривалось (л.д.124, 165).
Суд первой инстанции, сославшись на то, что представленные истцом в обоснование заявленных требований акты составлены с нарушением Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не учел положения ч.1 ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в соответствии с которой доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, при этом эти сведения могут быть получены из объяснений сторон.
В ходе рассмотрения спора ответчиком исковые требования признавались, о чем свидетельствует соответствующее заявление от ДД.ММ.ГГ представителя ответчика Коляды А.Н., а также пояснения представителя ответчика Рыбалкиной К.В. в судебном заседании ДД.ММ.ГГ (л.д.168, 183-184).
Судебная коллегия с выводами суда об отсутствии оснований принятия признания иска не соглашается, и не поддерживает выводы о нарушении признанием иска прав ответчика. Признание иска выражает действительную волю ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, не входит в противоречие с установленными по делу обстоятельствами, в связи с чем оснований для непринятия признания иска у суда не имелось.
С учетом изложенного, решение об отказе в удовлетворении исковых требований не может быть признано законным, судебная коллегия отменяет его и принимает по делу новое решение об удовлетворении иска.
В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ООО "Управляющая компания "Светлова" в бюджет муниципального образования <адрес> Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу истца на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 10 апреля 2019 года удовлетворить.
Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 10 апреля 2019 года отменить, принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Светлова" обеспечить надлежащее содержание подвального помещения подъезда 5 жилого <адрес> Алтайского края: провести мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация); осуществить проветривание подвала и провести очистку его от мусора.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Светлова" в бюджет муниципального образования город Рубцовск Алтайского края государственную пошлину 300 рублей.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
