Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июня 2021 года Дело N 33-6266/2021

г. Нижний Новгород 08 июня 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Никитиной И.О.,

судей Будько Е.В., Силониной Н.Е.,

при секретаре Ошмариной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области

на решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 11 марта 2021 года по иску администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о прекращении права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю и признании на неё права муниципальной собственности,

заслушав доклад судьи Будько Е.В.,

установила:

Администрация Красноосельского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО2 [адрес] о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании на неё права муниципальной собственности, указывая в обоснование требований, что распоряжением администрации Лысковского муниципального района ФИО2 [адрес] от [дата] [номер]-р, членам СПК "Победитель" была предоставлена бесплатно земельная доля: в СПК "Победитель" площадью 2,04 га из общей площади земельного участка <данные изъяты> кв.м.

Постановлением администрация Красноосельского сельсовета Лысковского муниципального района ФИО2 [адрес] от [дата] [номер] был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных по адресу: ФИО2 [адрес], с/с Красноосельский, СПК "Победитель", куда вошла доля ФИО1, которой на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, где доля указанного лица составляет 2,04 га.

Сведений о действиях по настоящее время, со стороны собственника в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче им в аренду, равно иных сведений о распоряжении им иным образом не имеется, что влечет в свою очередь исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

Земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, а значит, что указанная земельная доля им не востребована.

Полагая, что указанная земельная доля была признана невостребованной в установленном порядке, истец в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" просит признать на нее право муниципальной собственности в судебном порядке.

Определением суда от [дата] произведена замена стороны истца администрация Красноосельского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области на его преемника - администрацию Лысковского муниципального округа ФИО2 [адрес].

В судебное заседание представитель истца, администрации Лысковского муниципального округа ФИО2 [адрес], не явился, направил заявление, в котором исковые требования поддержал и ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО2 [адрес] в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания.

Решением Лысковского районного суда ФИО2 [адрес] от [дата] исковые требования администрации Лысковского муниципального округа ФИО2 [адрес] к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО2 [адрес] о прекращении права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю и признании на неё права муниципальной собственности, удовлетворены.

Постановлено: прекратить право общей долевой собственности ФИО1, [дата] года рождения, на земельную долю в размере 2,04 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: ФИО2 [адрес], с/с Красноосельский, СПК "Победитель".

Признать право муниципальной собственности за администрацией Лысковского муниципального округа ФИО2 [адрес] на земельную долю в размере 2,04 га в праве общей долевой собственности, включенную в список невостребованных земельных долей земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: <данные изъяты>, общей площадью 3 <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: ФИО2 [адрес], с/с Красноосельский, СПК "Победитель", ранее принадлежащую ФИО1, [дата] года рождения.

В апелляционной жалобе администрация Лысковского муниципального округа Нижегородской области просит отменить решение суда.

Стороны в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещений и размещения информации по делу на интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn.ru, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как предусмотрено пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона N 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со статьей 12.1 Закона N 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом, распоряжением главы администрации [адрес] ФИО2 [адрес] от [дата] [номер]-р колхозу "Победитель" для сельскохозяйственного использования предоставлено 2 456 га земель: в коллективную собственность бесплатно 2 131 га земель, согласно списку (приложение [номер]); в бессрочное (постоянное) пользование предоставлено 325 га земель.

В соответствии с данным постановлением колхозу "Победитель" был выдан государственный акт N <данные изъяты>, удостоверяющий право на землю.

В 1992-1993 году реорганизация колхозов и совхозов производилась на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", которыми в гражданский оборот включены земли сельскохозяйственного назначения.

Данный Указ обязал местные администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю (земельные доли).

Распоряжением администрации [адрес] ФИО2 [адрес] от [дата] [номер]-р в собственность членам коллектива колхоза "Победитель" предоставлена в собственность земельная доля площадью 2,04 га сельхозугодий, без выдела в натуре, каждому.

Указанным постановлением было утверждено приложение, содержащее список лиц, наделяемых земельными долями, в количестве 827 человек, в который под [номер] также была включена ФИО1

Также установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты><данные изъяты>, площадью 3 216 378 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: ФИО2 [адрес], с/с Красноосельский, СПК "Победитель", что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН от [дата].

Из материалов дела следует, что ФИО1 в установленном законом порядке право на земельную долю не зарегистрировала, иным способом, установленным специальным законом, земельной долей не распорядилась.

В соответствии с записью акта о смерти от [дата] [номер], выданной Отделом ЗАГС администрации [адрес] ФИО2 [адрес], ФИО1 умерла [дата].

Из материалов дела усматривается, что наследственного дела к имуществу умершей ФИО1 не заводилось.

[дата] в газете "ФИО2 правда" был размещен список собственников, чьи земельные доли в СПК "Победитель" признаются невостребованными. Впоследствии данная информация была размещена на официальном сайте администрации Красноосельского сельсовета Лысковского муниципального района ФИО2 [адрес].

В газетах "Приволжская правда", "ФИО2 правда" от [дата] были опубликованы информационные сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: ФИО2 [адрес], с/с Красноосельский, СПК "Победитель".

На официальном сайте администрации Красноосельского сельсовета Лысковского муниципального района ФИО2 [адрес] содержится информация о проведении [дата] в 13 часов 00 минут общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: ФИО2 [адрес], с/с Красноосельский, СПК "Победитель".

Из протокола [номер] общего собрания собственников земельных долей в земельном участке под кадастровым номером <данные изъяты>, имеющим местоположение по адресу: ФИО2 [адрес] (колхоз "Победитель") от [дата], следует, что на собрании по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными никто не присутствовал, признано считать земельные доли в земельном участке под кадастровым номером <данные изъяты> невостребованными.

Постановлением администрации Красноосельского сельсовета Лысковского муниципального района ФИО2 [адрес] от [дата] [номер] утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе в этом списке содержится и спорная земельная доля.

Разрешая спор по существу с учетом фактических обстоятельств дела, представленных сторонами доказательств, руководствуясь положениями с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 12.1, пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от [дата] N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", статьями 125, 1152 ГК РФ, суд пришел к выводу о том, что земельная доля, право на которую ФИО1 приобрела в порядке проведения земельной реформы и приватизации колхозов (совхозов), является невостребованной. Этот вывод суд сделал из того, что при жизни она как собственник земельной доли, не передала ее в аренду, а также не распорядилась иным способом в течение трех и более лет подряд, в связи с чем, удовлетворил заявленные требования.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Изложенный в апелляционной жалобе администрацией Лысковского муниципального округа ФИО2 [адрес] единственный довод отмены оспариваемого решения не влечет, поскольку предмет спора определен непосредственно истцом в исковом заявлении, в просительной части которого указана спорная доля собственности площадью 3 216 378 кв.м, принадлежащая ФИО1 В связи с чем, суд первой инстанции в резолютивной части решения подтвердил правомерность заявленных требований в отношении конкретной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, принадлежавший ФИО1, что соответствует требованиям части 5 статьи 198 ГПК РФ.

Кроме того, согласно части 1 статьи 202 ГПК РФ, разъяснений, изложенных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

Таким образом, при неясности решения, заявитель жалобы может воспользоваться указанными нормами права.

Предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены оспариваемого решения не установлено, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 11 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка