Дата принятия: 16 октября 2020г.
Номер документа: 33-6265/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 октября 2020 года Дело N 33-6265/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Гвоздева М.В.,
судей Железовского С.И., Серёгиной А.А.,
при секретаре Плиско Э.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 16 октября 2020 года в городе Хабаровске гражданское дело N 2-43/2020 по иску Войсковой части 45505 к Голыгину И.Н., Голыгиной Э.Ш., Пыльневу Н.С., Аллахвердиевой В.М. о признании утратившими право состоять на регистрационном учёте по адресу дислокации войсковой части, снятии с регистрационного учёта,
по апелляционной жалобе Голыгина Игоря Николаевича на решение Ленинского районного суда гор. Комсомольска-на-Амуре от 29 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Железовского С.И., судебная коллегия
установила:
истец Войсковая часть 45505 обратилась с иском к Голыгину И.Н., Голыгиной Э.Ш., Пыльневу Н.С., Аллахердиевой В.М. о признании утратившими право состоять на регистрационном учёте по адресу дислокации войсковой части, <адрес>, снятии с регистрационного учёта по указанному адресу, мотивируя тем, что войсковая часть 45505 дислоцирована по адресу: <адрес>.
Домовая книга по указанному адресу также закреплена за войсковой частью, в ведении которой находится до настоящего времени.
В период прохождения военной службы ответчик Голыгин И.Н. и члены его семьи зарегистрированы по месту дислокации войсковой части 45505.
По указанному адресу отсутствует служебный жилой фонд, предназначенный для проживания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в связи с чем военнослужащие, зарегистрированные по адресу дислокации части, фактически не проживают.
Регистрация военнослужащих, в том числе и ответчиков не свидетельствует о приобретении права пользования жилым помещением, и носит формальный характер.
В настоящее время Голыгин И.Н. военнослужащим не является. Голыгин И.Н. утратил статус военнослужащего, а значит и право быть зарегистрированным по адресу воинской части, также как и члены его семьи.
Наличие у ответчиков регистрации при войсковой части 45505 возлагает на командование части необоснованные обязанности, связанные с обеспечением прав и обязанностей лица находящегося на регистрационном учёте по адресу части, нарушает установленные правила регистрационного учёта граждан, также ведёт к нарушению избирательного законодательства и составлению не соответствующих действительности списков избирателей.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОВМ УМВД России по гор. Комсомольску-на-Амуре.
Решением Ленинского районного суда гор. Комсомольска-на-Амуре от 29.06.2020 г. исковые требования удовлетворены, постановлено:
признать Голыгина И.Н., Голыгину Э.Ш., Пыльнева Н.С., Аллахвердиеву В.М. утратившими право на регистрацию по месту дислокации войсковой части 45505: <адрес>.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия Голыгина И.Н., Голыгиной Э.Ш., Пыльнева Н.С., Аллахвердиевой В.М. с регистрационного учёта по месту дислокации войсковой части 45505: <адрес>.
В удовлетворении иска Войсковой части 45505 к Голыгину И.Н., Голыгиной Э.Ш., Пыльневу Н.С., Аллахвердиевой В.М. о снятии с регистрационного учёта - отказать.
В апелляционной жалобе Голыгин И.Н., не согласившись с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на его незаконность, на неправильное применение норм материального права.
Полагает, что до получения жилых помещений по нормам, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, граждане, в том числе и уволенные с военной службы не могут быть сняты с регистрационного учета по месту дислокации воинской части.
Наличие у ответчиков регистрации при войсковой части не нарушает прав истца, а служит правовой гарантией реализации прав граждан - военнослужащих, уволенных с военной службы и членов их семей на предоставление им жилого помещения для постоянного проживания, т.е. обеспечивает реализацию прав граждан на жилище.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу войсковая часть 45505 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Стороны в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, путем направления судебного извещения, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда, о причинах неявки не уведомили.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в возражениях на апелляционную жалобу (ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции согласно справке N 99 от 31.10.2019 г. войсковой части 45505, Голыгин И.Н. Голыгина Э.Ш., Пыльнев Н.С., Аллахвердиева В.М. зарегистрированы по адресу: <адрес> (войсковая часть 45505), соответственно, с 19.08.2010 г., 17.02.2011 г., 19.04.2011 г., 10.11.2011 г., что также подтверждено адресными справками N 39/2-6035 от 18.11.2019 г. отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю.
В соответствии с выпиской из приказа командира Войсковой части 45505 N 129 от 09.11.2018 г. Голыгин И.Н. с 12.04.2019 г. исключён из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учёт в военный комиссариат гор. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, где в настоящее время состоит на воинском учёте с 15.08.2019 г., проживает по адресу: <адрес>, что подтверждено справкой N 2/7684 от 26.11.2019 г. ФКУ Военный комиссариат гор. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.
Согласно протоколу N 16 от 11.12.2009 г. заседания жилищной комиссии войсковой части 45505, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, распределено военнослужащему Голыгину И.Н. на состав семьи 4 человека.
Решением N 48 от 02.06.2016 г. ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ Голыгину И.Н. и совместно проживающим с ним Голыгиной Э.Ш., Аллахвердиевой В.М. предоставлено специализированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на период прохождения службы по контракту.
Согласно справке N 28/314 от 24.06.2019 г. войсковой части 45505, в соответствии с частью 3 статьи 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" по адресу дислокации войсковой части 45505 (<адрес>) осуществляется регистрация военнослужащих войсковой части 45505 и подчинённых частей и членов их семей.
Жилого фонда (служебные жилые помещения, общежития) по указанному адресу на территории войсковой части 45505 не имеется, зарегистрированные при войсковой части 45505 военнослужащие фактически проживают по другим адресам. Регистрация осуществляется без предоставления жилых помещений по указанному адресу войсковой части 45505 и без выдачи правоустанавливающих документов (ордер, договор) на жилое помещение по указанному адресу.
Решением Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от 14.11.2019 г (дело N 2а-86/2019) в удовлетворении иска Голыгина И.Н. об оспаривании действий Министра обороны РФ, связанных с изданием приказа об увольнении с военной службы, командира войсковой части 45505, связанных с непроведением беседы при увольнении с военной службы и изданием приказа об исключении из списков личного состава части без предоставления основного отпуска за 2019 г., - отказано.
Согласно сведениям 1-го Восточного окружного военного суда по гражданскому делу N ЗЗа-151/2020 (номер дела в первой инстанции 2а-86/2019) - 28.05.2020 г. вынесено решение: решение первой инстанции оставлено без изменения.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.06.1995 г. N 713, ст. 20 ГК РФ, ст. 1, 2 ФЗ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" исходил из того, что регистрация военнослужащих по адресам воинских частей по месту прохождения им военной службы не обеспечивает реализации права граждан на жилище, носит временный характер до получения гражданином - военнослужащим и членами его семьи жилого помещения для проживания либо до окончания военной службы в данной войсковой части.
Регистрация ответчиков по месту дислокации войсковой части 45505 по <адрес> носит временный характер, то есть на период прохождения Голыгиным И.Н. военной службы в войсковой части 45505, и не связана с фактическим проживанием ответчиков по месту регистрации - дислокации войсковой части 45505, которая жилых помещений для проживания на своей территории не имеет.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального законодательства и представленных сторонами доказательствах, которые исследовались судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.
На основании ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.
В соответствии с п. 3 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.
Таким образом, период регистрации военнослужащих и членов их семей по адресам воинских частей, по существу, ограничен периодом прохождения военной службы в войсковой части. Регистрация граждан, уволенных с военной службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.
Голыгин И.Н. и члены его семьи зарегистрированы по месту дислокации войсковой части. Право членов семьи Голыгина И.Н. состоять на регистрационном учете по месту дислокации войсковой части производно от прав военнослужащего. Подобная регистрация по месту жительства допускается в отношении военнослужащих на период действия служебного контракта.
При предоставлении жилого помещения, в том числе, специализированного жилищного фонда (Голыгину И.Н. и совместно проживающим с ним Голыгиной Э.Ш., Аллахвердиевой В.М. предоставлено специализированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на период прохождения службы по контракту), военнослужащий подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по месту дислокации войсковой части.
Ответчики в помещение расположенное по адресу войсковой части - <адрес> не вселялись, не использовали по назначению в качестве жилого помещения, не проживали в нем, следовательно, право пользования им не приобрели.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение.
Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
В целом доводы апелляционной жалобы не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда гор. Комсомольска-на-Амуре от 29 июня 2020 года по гражданскому делу по иску Войсковой части 45505 к Голыгину И.Н., Голыгиной Э.Ш., Пыльневу Н.С., Аллахвердиевой В.М. о признании утратившими право состоять на регистрационном учёте по адресу дислокации войсковой части, снятии с регистрационного учёта оставить без изменения, апелляционную жалобу Голыгина И.Н. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий М.В. Гвоздев
Судьи: А.А. Серёгина
С.И. Железовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
