Дата принятия: 01 октября 2020г.
Номер документа: 33-6263/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 октября 2020 года Дело N 33-6263/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Гладченко А.Н.,
судей Негласона А.А., Сугробовой К.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Бусаргиной Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гаркавенко И.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию, по апелляционной жалобе Гаркавенко И.В. на решение Ленинского районного суда г. Саратова от 23 июня 2020 года, которым исковые требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Негласона А.А., объяснения представителя истца Никитина А.М., поддержавшего доводы жалобы, представителя ответчика
Поповой Э.Р., возражавшей против отмены решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, поступившие на нее возражения, судебная коллегия,
установила:
Гаркавенко И.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) (далее по тексту -
ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию, в обоснование которых указала, что обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Однако решением ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) от 07 февраля 2020 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при этом в подсчет стажа не были включены следующие периоды работы:
- с 05 января 1999 года по 31 марта 2002 года в должности медсестры операционной в отделении анестезиолого-реанимационное с палатой интенсивной терапии оперблок хирургических урологических отделений ГУЗ "Саратовская городская клиническая больница N 8" в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев;
- с 02 февраля 2017 года по 22 мая 2018 года период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, не достигшим возраста 3-х лет;
- с 26 апреля 2005 года по 27 мая 2005 года, с 26 апреля 2010 года по 27 мая 2010 года, с 05 мая 2015 года по 05 июня 2015 года, с 03 сентября 2019 года по
04 октября 2019 года - в периоды нахождения на курсах повышения квалификации в качестве медсестры операционной с сохранением заработной платы в льготном исчислении.
Полагая такое решение незаконным, Гаркавенко И.В. просила возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении и назначить страховую пенсию по старости досрочно с момента обращения к ответчику.
Решением Ленинского районного г. Саратова от 23 июня 2020 года постановлено:
- обязать ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения Гаркавенко И.В. периоды работы: с 05 января
1999 года по 31 марта 2002 года в должности медсестры операционной в отделении анестезиолого-реанимационное с палатой интенсивной терапии оперблок хирургических урологических отделений ГУЗ "Саратовская городская клиническая больница N 8" в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26 апреля 2005 года по 27 мая 2005 года, с 26 апреля 2010 года по 27 мая 2010 года, с 05 мая 2015 года по 05 июня 2015 года, с 03 сентября 2019 года по 04 октября 2019 года в льготном исчислении
1 год как 1 год 6 месяцев;
- в удовлетворении остальной части исковых требований Гаркавенко И.В. отказать.
Гаркавенко И.В. не согласилась с принятым решением суда в части отказа в назначении пенсии, полагает решение суда в указанной части незаконным и не обоснованным. Автор жалобы указывает, что с учётом включённых районным судом периодов работы ее льготный стаж составил 30 лет 02 месяца 25 дней.
В возражении на апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) полагает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие в силу ст. 167 ГПК РФ.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что 24 декабря 2019 года
Гаркавенко И.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (осуществление лечебной деятельности).
Решением ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное)
N от 07 февраля 2020 года Гаркавенко И.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
В стаж медицинской деятельности Гаркавенко И.В. не были включены периоды работы с 05 января 1999 года по 31 марта 2002 года в должности медсестры операционной в отделении анестезиолого-реанимационное с палатой интенсивной терапии оперблок хирургических урологических отделений ГУЗ "Саратовская городская клиническая больница N 8" в льготном исчислении 1 год как 1 год
6 месяцев; с 02 февраля 2017 года по 22 мая 2018 года период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, не достигшим возраста 3-х лет; с 26 апреля 2005 года по 27 мая 2005 года, с 26 апреля 2010 года по 27 мая 2010 года, с 05 мая 2015 года по 05 июня 2015 года, с 03 сентября 2019 года по 04 октября 2019 года - в периоды нахождения на курсах повышения квалификации в качестве медсестры операционной с сохранением заработной платы в льготном исчислении.
При этом в решении указано, что истец имеет 27 лет 10 месяцев 12 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ
"О страховых пенсиях".
Разрешая спор и удовлетворяя требования Гаркавенко И.В. о включении в специальный стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода ее работы с 05 января 1999 года по 31 марта 2002 года в должности медсестры операционной в отделении анестезиолого-реанимационное с палатой интенсивной терапии оперблок хирургических урологических отделений ГУЗ "Саратовская городская клиническая больница N 8" в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев суд первой инстанции исходил из того, что отделение, в котором работала истец в спорный период и по настоящее время неоднократно переименовывалось, а участие Гаркавенко И.В. в качестве медицинской сестры операционной при проведении операций в спорный период 1999-2002 годы подтверждается записями в операционных журналах. Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу и о включении в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении периодов прохождения истцом курсов повышения квалификации, поскольку прохождение курсов является одним из условий осуществления лечебной деятельности медицинских работников.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в стаж лечебной деятельности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до исполнения им 3-х лет с 02 февраля 2017 года по 22 мая 2018 года суд первой инстанции исходил из того, что данный период включался в стаж до 06 октября
1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".
Рассматривая исковые требования о назначении пенсии, суд первой инстанции пришел к выводу, что данные требования не подлежат удовлетворению, поскольку у истца на момент обращения не возникло право на назначение пенсии.
Учитывая, что истец обжалует решение только в части отказа в назначении пенсии, судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, поскольку иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые, в силу положений ст. ст. 1, 2, 9 ГК РФ, недопустимо.
Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, установлены п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", который сохраняет ранее установленные правила назначения такой пенсии.
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года
N 350-ФЗ).
В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 указанного закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Указанным приложением предусмотрено увеличение на 12 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года
N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, по новому закону сотрудникам учреждений здравоохранения, которые выработали необходимый стаж, назначать пенсию будут не сразу. Выйти на льготную пенсию получится только по истечении определенного срока. Он отсчитывается с момента приобретения необходимого стажа.
Для медиков, которые приобретут необходимый стаж в 2019 и 2020 годах, предусмотрено исключение. У них есть возможность получить пенсию на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных в приложении 7. Другими словами, те, кто выработает стаж в 2019 году, пойдут на пенсию через полгода.
Из материалов дела следует, что на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости стаж истца составил 30 лет 7 дней, с учетом стажа засчитанного ответчиком и периодов, включенных судом первой инстанции.
При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 Закона
N 400-ФЗ, ч. 3 ст. 10 Закона N 350-ФЗ у суда первой инстанции на дату принятия решения, оснований для назначения пенсии с 24 декабря 2019 года не имелось.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании материального закона, противоречащими установленным судом обстоятельствам, а потому не являющимися основанием для отмены правильного решения суда.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия,
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саратова от 23 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гаркавенко И.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
