Дата принятия: 06 августа 2020г.
Номер документа: 33-6262/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 августа 2020 года Дело N 33-6262/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда
в составе:
председательствующего судьи Фёдоровой Л.Н.
судей Дегтяревой Л.Б., Рябенко Е.М.
при ведении протокола помощником судьи Гетьман Е.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Степанова А.Г. к Управлению внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом районного коэффициента
по апелляционной жалобе Степанова А.Г. на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 26.08.2019, которым в иске отказано.
Заслушав доклад судьи Фёдоровой Л.Н., объяснения Степанова А.Г., представителя УМВД России по Приморскому краю - Полишко И.В., судебная коллегия
установила:
Степанов А.Г. обратился в суд с иском к УМВД России по Приморскому краю о возложении обязанности выплачивать пенсию за выслугу лет с учетом районного коэффициента и произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с 01.05.2018 с учетом районного коэффициента.
В обоснование требований указал, что является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". С 01.05.2018 пенсия стала выплачиваться ему без учета ранее установленного районного коэффициента в связи с тем, что он зарегистрировался по месту пребывания по адресу: <адрес>. Вместе с тем, он постоянно проживает и зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Регистрация по месту пребывания оформлена им с целью обследования и лечения в Краснодарском крае.
Дело рассмотрено в отсутствие Степанова А.Г.
В судебном заседании представитель УМВД России по Приморскому краю иск не признал.
Решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 26.08.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Степанов А.Г. просит об отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" за пенсионерам из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные ст.ст. 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные ст. 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами (ч.1).
За пенсионерами из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные ст.ст. 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные ст. 16 настоящего Закона) была исчислена с применением ч. 1 настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пенсионерам из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные ст. 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные ст. 16 настоящего Закона), исчисляются с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5.
Таким образом, условием сохранения пенсионеру права на исчисление пенсии с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства является условие именно о прохождении службы в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет.
В ч. 1 ст. 56 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 установлено, что выплата пенсий, предусмотренных этим законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории РФ пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в ст. 11 данного закона, через публичное акционерное общество "Сбербанк России" путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.
При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории РФ выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории РФ на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории РФ - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания (ч. 9 ст. 56 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1).
Судом установлено и следует из материалов дела, что Степанов А.Г. уволен из органов внутренних дел 14.03.2005 приказом УМВД России по Приморскому краю от 10.03.2005 N с выслугой лет на день увольнения в календарном исчислении 22 года 03 месяца 03 дня, в льготном исчислении 30 лет 10 месяцев 10 дней, при этом Степанов А.Г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях истец не служил.
С 15.03.2005 Степанов А.Г. является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
В период с 15.03.2005 по 31.05.2018 пенсия Степанову А.Г. выплачивалась с учетом районного коэффициента 1,2.
Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю Степанов А.Г. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с 16.12.2014 по 16.12.2024.
До настоящего времени Степанов А.Г. имеет регистрацию по адресу: <адрес>.
При этом УМВД России по Приморскому краю была проведена проверка фактического проживания Степанова А.Г.
В результате проверки согласно рапорту старшего участкового уполномоченного ОМВД России по Надеждиискому району от 09.07.2019 в жилом помещении по адресу: <адрес>, в течение 7 лет проживают супруги Сологуб, которые пояснили, что Степанова А.Г. они не знают, в квартире не проживал.
В связи с тем, что, как указал суд, истец, несмотря на регистрацию по месту жительства в Приморском крае, фактически там не проживает, отсутствуют основания для применения районного коэффициента, и пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они отвечают требованиям действующего законодательства.
В апелляционной жалобе истец указывает, что место своего жительства в Приморском крае он не менял.
При этом в материалы дела истцом представлены медицинские документы из лечебных учреждений Краснодарского края о том, что он в 2018-2020 г.г. проходил лечение в этих учреждениях.
Суд первой инстанции обоснованно указал, что представленные истцом в обоснование своей позиции медицинские документы не свидетельствуют о том, что пребывание Степанова А.Г. носит временный характер, а доказательств, достоверно подтверждающих факт проживания на территории Приморского края, не представлено.
Учитывая, что выплата пенсии Степанову А.Г. с применением районного коэффициента должна производиться при условии его фактического проживания на территории Приморского края, однако Степанов А.Г., имея регистрацию по месту жительства на территории Приморского края, фактически в Приморском крае, не проживает вышеприведенный довод апелляционной жалобы не может служить основанием для отмены решения суда.
Доводы жалобы о том, что при переезде из районов Крайнего Севера на постоянное место жительства в местность, где выплата данного коэффициента не предусмотрена, районный коэффициент к пенсии за выслугу лет по месту прохождения службы в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях применяется при календарной выслуге соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, основаны на неверном толковании норм права и подлежат отклонению.
Согласно Постановления Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 (ред. от 03.03.2012) "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029" (вместе с "Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утв. Постановлением Совмина CCCР от 10.11.1967 N 1029) Владивосток, где истец проходил службу, не относится к районом Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в связи с чем права на сохранение районного коэффициента при переезде на новое место жительства Степанов А.Г. не имеет.
Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 26.08.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
