Дата принятия: 26 мая 2020г.
Номер документа: 33-626/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2020 года Дело N 33-626/2020
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Лебедева А.А.
судей Дмитриевой Ю.М., Спесивцевой С.Ю.
при секретаре Никандровой М.А.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) и апелляционной жалобе представителя Филипенко Светланы Анатольевны - Стегния Андрея Борисовича на решение Псковского городского суда Псковской области от 11 декабря 2019 года, которым постановлено:
исковые требования Филипенко Светланы Анатольевны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Филипенко Светлане Анатольевне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, как год работы за один год и шесть месяцев, периоды работы: с (дд.мм.)1994 по (дд.мм.)1996, с (дд.мм.)1996 по (дд.мм.)1997, с (дд.мм.)1997 по (дд.мм.)1999, с (дд.мм.)1999 по (дд.мм.)1999, с (дд.мм.)1999 по (дд.мм.)2001 в должности медсестры в отделении реанимации и интенсивной терапии УЗ "Городская клиническая больница скорой помощи", с (дд.мм.)1999 по (дд.мм.)1999 - курсы повышения квалификации в период работы в должности медсестры в отделении реанимации и интенсивной терапии УЗ "Городская клиническая больница скорой помощи", с (дд.мм.)2004 по (дд.мм.)2005 в должности медсестры палатной в детском отделении анестезиологии-реанимации ГБУЗ "П. областная клиническая больница".
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) в пользу Филипенко Светланы Анатольевны госпошлину в размере 300 рублей.
Выслушав доклад судьи Спесивцевой С.Ю., объяснения представителя Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Кулаковой Н.Н., объяснения представителя Филипенко С.А. - Стегния А.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Филипенко С.А. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование иска указала, что на ее обращение от (дд.мм.)2019 решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от (дд.мм.)2019 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием специального стажа - 30 лет. В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионным органом не включены периоды работы в льготном исчислении, как один год работы за один год и 6 месяцев:
- с (дд.мм.)1994 по (дд.мм.)1996, с (дд.мм.)1996 по (дд.мм.)1997, с (дд.мм.)1997 по (дд.мм.)1999, с (дд.мм.)1999 по (дд.мм.)2004 в должности медсестры в отделении реанимации УЗ "Городская клиническая больница скорой помощи".
Так же не включен в общий трудовой (страховой стаж), в специальный стаж период работы:
- с (дд.мм.)2004 по (дд.мм.)2005 в должности медсестры палатной в детском отделении анестезиологии-реанимации ГБУЗ "П. областная клиническая больница".
Ссылаясь на пенсионное законодательство, просила суд включить спорные периоды в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, страховую пенсию по старости назначить с момента возникновения права - с (дд.мм.)2019.
В судебное заседание Филипенко С.А. не явилась, воспользовалась правом ведения дела через представителя. Представитель Филипенко С.А. - Стегний А.Б. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Сиваева Е.А. исковые требования не признала, пояснила, что периоды работы Филипенко С.А. с (дд.мм.)1994 по (дд.мм.)1996, с (дд.мм.)1996 по (дд.мм.)1997, с (дд.мм.)1997 по (дд.мм.)1999, с (дд.мм.)1999 по (дд.мм.)2004 в должности медсестры в отделении реанимации УЗ "Городская клиническая больница скорой помощи" не подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, так как должность медсестра и отделение реанимации списками не предусмотрены. Период работы с (дд.мм.)2004 по (дд.мм.)2005 в должности медсестры палатной в детском отделении анестезиологии-реанимации ГБУЗ "П. областная клиническая больница" не может быть включен в общий страховой, в специальный стаж, поскольку работодателем не производилось начисление и уплата страховых взносов. Указала, что при условии включения истцу спорных периодов работы, на момент обращения в пенсионный орган у Филипенко С.А. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с учетом нового правового регулирования возникает с (дд.мм.)2019.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, на стороне ответчика ГБУЗ "П. областная клиническая больница" разрешение требований оставил на усмотрение суда, пояснил, что у больницы отсутствует возможность подать корректировку сведений в пенсионный орган на уплату страховых взносов за период работы истца в больнице.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) просит об отмене решения суда в части включения в специальный стаж Филипенко С.А. периода работы с (дд.мм.)2004 по (дд.мм.)2005 в должности медсестры палатной в детском отделении анестезиологии-реанимации ГБУЗ "П. областная клиническая больница" в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев. Заявитель указывает, что пенсионным органом спорный период - с (дд.мм.)2004 по (дд.мм.)2005 не включен в специальный стаж, так как работодателем истца не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Обращает внимание на то, что (дд.мм.)2004 Филипенко С.А. выдано разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации и соответственно она являлась застрахованным лицом на основании пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в связи с чем работодатель был обязан зарегистрировать Филипенко С.А. в качестве застрахованного лица, начислять и уплачивать за нее страховые взносы в Пенсионный фонд.
В апелляционной жалобе представитель Филипенко С.А. - Стегний А.Б. ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с (дд.мм.)2002 по (дд.мм.)2004 в должности палатной медицинской сестры в отделении реанимации и интенсивной терапии УЗ "Городская клиническая больница скорой помощи" и с (дд.мм.)2004 по (дд.мм.)2004 в должности медсестры палатной в детском отделении анестезиологии-реанимации ГБУЗ "П. областная клиническая больница" в льготном исчислении - за один год и 6 месяцев, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Ссылаясь на Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, заявитель указывает, что в спорные периоды работы Филипенко С.А. работала в должностях, на которые распространяется льготный порядок исчисления специального стажа. При этом обращает внимание на справки и документы работодателей, уточняющие особый характер работы.
В суд апелляционной инстанции не явились Филипенко С.А. и представитель ГБУЗ "П. областная клиническая больница", которые о времени и месте судебного заседания извещены.
Принимая во внимание положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Филипенко С.А. и представителя ГБУЗ "П. областная клиническая больница", извещенных о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
Представитель Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Кулакова Н.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представитель Филипенко С.А. - Стегний А.Б. просил отменить решение суда в оспариваемой части, ссылаясь на доводы апелляционной жалобы, указав в уточненной правовой позиции на отсутствие в резолютивной части решения суда о включении периода работы с (дд.мм.)2004 по (дд.мм.)2005 в общий трудовой и страховой стаж.
Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет.
В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением пункта 1.1. настоящей статьи.
Согласно подпункту "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Из материалов дела следует, что на обращение Филипенко С.А. от (дд.мм.)2019 решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от (дд.мм.)2019 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью специального стажа (л.д. N том N).
Специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию на (дд.мм.)2019, признаваемый ответчиком, составляет 24 года 1 месяц 12 дней.
В специальный стаж работы Филипенко С.А. пенсионным органом периоды работы с (дд.мм.)1994 по (дд.мм.)1996, с (дд.мм.)1996 по (дд.мм.)1997, с (дд.мм.)1997 по (дд.мм.)1999, с (дд.мм.)1999 по (дд.мм.)1999, с (дд.мм.)1999 по (дд.мм.)2004 в должности медсестры в отделении реанимации и интенсивной терапии УЗ "Городская клиническая больница скорой помощи" включены в календарном исчислении; период работы с (дд.мм.)2004 по (дд.мм.)2005 в должности медсестры палатной в детском отделении анестезиологии-реанимации ГБУЗ "П. областная клиническая больница" не включен в специальный стаж.
Удовлетворяя исковые требования Филипенко С.А. о включении периодов работы с (дд.мм.)1994 по (дд.мм.)1996, с (дд.мм.)1996 по (дд.мм.)1997, с (дд.мм.)1997 по (дд.мм.)1999, с (дд.мм.)1999 по (дд.мм.)1999, с (дд.мм.)1999 по (дд.мм.)2001 в должности медсестры в отделении реанимации и интенсивной терапии УЗ "Городская клиническая больница скорой помощи" в льготном исчислении, - как один год работы за один год и шесть месяцев, суд первой инстанции исходил из требований Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, из анализа которых пришел к правильному выводу о том, что до 01.01.2002 предусматривалось право всех медицинских сестер (без конкретизации наименования должности) на льготное исчисление стажа работы при работе в отделении реанимации и интенсивной терапии больниц.
Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, действующими с 01.01.2002, в Перечне должностей среднего медицинского персонала для льготного исчисления стажа как один год за один год и 6 месяцев предусмотрены только медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры - анестезисты.
Поскольку доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что Филипенко С.А., работая в должности медсестры в отделении реанимации и интенсивной терапии УЗ "Городская клиническая больница скорой помощи", в период с (дд.мм.)2002 по (дд.мм.)2004 выполняла обязанности медицинской сестры палатной, медицинской сестры - анестезиста, материалы дела не содержат, суд первой инстанции обоснованно отказал во включении данного периода работы в специальный стаж истца в льготном исчислении.
Судебная коллегия соглашается и с выводом суда о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж периода работы истца с (дд.мм.)2004 по (дд.мм.)2005 в должности медсестры палатной в детском отделении анестезиологии-реанимации ГБУЗ "П. областная клиническая больница".
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрены и другие периоды работы, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Согласно пунктам 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что Филипенко С.А. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования (дд.мм.)2006. Уплата страховых взносов за работника производится с (дд.мм.)2005 - в период работы истца в детской областной клинической больнице (л.д.N том N).
Как следует из письма ГБУЗ ПО "П. областная клиническая больница", за период работы Филипенко С.А. с (дд.мм.)2004 по (дд.мм.)2005 в должности медсестры палатной в детском отделении анестезиологии - реанимации ГБУЗ "П. областная клиническая больница" начисление и уплата страховых взносов работодателем не производилось по той причине, что Филипенко С.А. являлась гражданкой Республики Беларусь и на момент приема на работу статус временного или постоянного проживания в Российской Федерации не подтвержден. За период ее работы производились начисления заработной платы, но уплата страховых взносов в Пенсионный фонд не производилась, так как она являлась иностранным гражданином и не имела номера СНИЛС (л.д.N том N).
Вместе с тем, в силу требований Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" у работодателя Филипенко С.А. обязанность уплачивать страховые взносы возникла с (дд.мм.)2004 - с момента выдачи разрешения на временное проживание сроком до (дд.мм.)2007 (л.д. N том N), поскольку с (дд.мм.)2004 Филипенко С.А. приобрела статус иностранного гражданина, временно проживающего на территории Российской Федерации и, соответственно, являлась застрахованным лицом в силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2012, которым предусматривалось, что застрахованными лицами являлись лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом; застрахованными лицами являлись граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.
Учитывая, что Филипенко С.А. в спорный период работала в должности и в учреждении, предусмотренными Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в соответствии с которыми работа в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации согласно Перечню подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, - как один год работы за один год 6 месяцев, неисполнение работодателем обязанности по начислению и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд не может повлечь нарушения пенсионных прав истца.
Следует отметить, что возможность корректировки сведений о начислении и уплате страховых взносов за период работы Филипенко С.А. с (дд.мм.)2004 по (дд.мм.)2005 у работодателя истца - ГБУЗ ПО "П. областная клиническая больница" не утрачена.
При таких обстоятельствах оснований для отказа во включении в льготном исчислении в специальный, общий трудовой и страховой стаж Филипенко С.А. периода работы в должности медсестры палатной в детском отделении анестезиологии-реанимации ГБУЗ "П. областная клиническая больница" с (дд.мм.)2004 по (дд.мм.)2005 у суда не имелось.
Доводы апелляционной жалобы Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) не опровергают вывода суда о включении в специальный, общий трудовой и страховой стаж работы Филипенко С.А. периода работы с (дд.мм.)2004 по (дд.мм.)2005. Данный вывод суда согласуется с разъяснениями, изложенными в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которым уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации); невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Доводы апелляционной жалобы представителя Филипенко С.А. - Стегния А.Б. о том, что в специальный стаж истца период работы в должности медицинской сестры палатной в детском отделении анестезиологии-реанимации ГБУЗ "П. областная клиническая больница" подлежал включению в льготном исчислении, начиная с (дд.мм.)2004 в связи с доказанностью работы в должности и в учреждении, предусмотренными Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, не основаны на требованиях Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и основанием для отмены решения суда служить не могут.
Ссылки представителя Филипенко С.А. - Стегния А.Б. на то, что суд первой инстанции в резолютивной части решения не указал на включение периода работы истца с (дд.мм.)2004 по (дд.мм.)2005 в общий трудовой и страховой стаж, на законность решения не влияют, поскольку включение периода в специальный стаж влечет зачет его в общий трудовой и страховой стаж истца.
Доводы апелляционной жалобы представителя Филипенко С.А. - Стегния А.Б. о том, что в период с (дд.мм.)2002 по (дд.мм.)2004 истец исполняла обязанности медицинской сестры палатной, а потому данный период подлежал зачету в специальный стаж в льготном исчислении, противоречат материалам дела и основаны на предположениях.
Так, в материалах дела имеется должностная инструкция медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии УЗ "Городская клиническая больница скорой помощи", предусматривающая должностные обязанности, как медицинской сестры, так и палатной медицинской сестры, которые отличаются по функциональным обязанностям и зонам ответственности (л.д. N том N).
При этом согласно справке УЗ "Городская клиническая больница скорой помощи" от (дд.мм.)2019 N отделение состояло из палат интенсивной терапии и реанимационного зала (л.д.N).
Из представленных доказательств, учитывая штатные расписания (л.д.N том N), определить, какие именно должностные обязанности исполняла Филипенко С.А. в спорный период, не представляется возможным. Должностная инструкция медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии УЗ "Городская клиническая больница скорой помощи" за 2006 год не может быть принята во внимание, так как не относится к спорному периоду работы Филипенко С.А.
Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда подробно мотивированы, представленным доказательствам дана оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, спор разрешен в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и основании для отмены решения суда не усматривает.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Псковского городского суда Псковской области от 11 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) и апелляционную жалобу представителя Филипенко Светланы Анатольевны - Стегния Андрея Борисовича - без удовлетворения.
Председательствующий А.А. Лебедев
Судьи Ю.М. Дмитриева
С.Ю. Спесивцева
.
.
.а
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
