Дата принятия: 01 октября 2020г.
Номер документа: 33-6256/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 октября 2020 года Дело N 33-6256/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Гладченко А.Н.,
судей Негласона А.А., Сугробовой К.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Бусаргиной Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах Гуреева Н.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова об обязании произвести денежные выплаты, по апелляционной жалобе Гуреева Н.П., апелляционному представлению прокурора Фрунзенского района г. Саратова на решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 07 июля 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Негласона А.А., объяснения старшего помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова Мишина А.Н., поддержавшего доводы представления, представителя ответчика Осовиной О.В., представителя ответчика и третьего лица Стаскевич И.А., возражавших против отмены решения суда, представителя третьего лица Симонова Н.В., оставившего разрешение спора на усмотрение судебной коллегии, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и представления, поступившие возражения, судебная коллегия,
установила:
прокурор Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд в защиту прав и интересов Гуреева Н.П. с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова) об обязании произвести денежные выплаты, в обоснование которых ссылался на то, что Гуреев Н.П. в период прохождения военной службы в 1949 году в составе в/ч 3229 (332 стрелковый полк) внутренних войск МГБ Украинского округа принимал участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья (бандитизма) в Западной Украине. В сентябре 1994 года ему было выдано удостоверение участника Великой Отечественной войны. В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от
12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" Гуреев Н.П. является ветераном Великой Отечественной войны, в связи с чем он имеет право на получение единовременных выплат в размере 10000 руб. в связи с 73-й, 74-й годовщинами Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, установленных Указами Президента Российской Федерации N 195 от 06 мая 2018 года, N 186 от 24 апреля 2019 года, а также право на получение единовременной выплаты в размере 75000 руб. в связи с
75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, установленной Указом Президента Российской Федерации N 100 от 07 февраля
2020 года.
В феврале 2020 года Гуреев Н.П. обратился к ответчику с заявлением о разъяснении ему причины невыплаты вышеуказанных денежных сумм. Письмом начальника ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 16 марта 2020 года Гурееву Н.П. сообщено об отсутствии у него права на получение единовременных выплат по Указам Президента РФ ввиду того, что осуществление указанных выплат связано именно с Победой в Великой Отечественной войне и производится только лицам, которые имели непосредственное отношение к событиям периода Великой Отечественной войны, и не распространяется на лиц, которые принимали участие в боевых действиях после окончания Великой Отечественной войны.
В связи с поступившим обращением Гуреева Н.П. о нарушении его прав на получение указанных единовременных выплат прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова проведена проверка, по результатам которой прокурор Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд в защиту прав и интересов Гуреева Н.П.
Решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 07 июля 2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Гуреев Н.П. не согласился с принятым решением суда, подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования. В доводах жалобы ссылается на обстоятельства аналогичные указанным в обоснование заявленных требований.
В апелляционном представлении прокурор Фрунзенского района г. Саратова полагает решение суда незаконным и необоснованным, принятым при неправильном применении норм материального права.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова полагает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу и апелляционное представление - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие в силу ст. 167 ГПК РФ.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что Гуреев Н.П. в период прохождения военной службы в 1949 году в составе в/ч 3229 (332 стрелковый полк) внутренних войск МГБ Украинского округа принимал участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья (бандитизма) в Западной Украине.
20 сентября 1994 года военным комиссариатом Октябрьского района г. Саратова Гурееву Н.П. выдано удостоверение участника Великой Отечественной войны серии И N, дающее право на получение льгот, установленных ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
В связи с изданием Указов Президента Российской Федерации от 06 мая
2018 года N 195 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов", от 24 апреля 2019 года N 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан ко Дню Победы", от 07 февраля 2020 года
N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне
1941-1945 годов" Гуреев Н.П. обратился в ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова с заявлением о разъяснении ему причины невыплаты денежных сумм, установленных названными Указами Президента Российской Федерации.
Письмом начальника ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 16 марта 2020 года Гурееву Н.П. сообщено об отсутствии у него права на получение единовременных выплат по Указам Президента Российской Федерации ввиду того, что осуществление указанных выплат связано именно с Победой в Великой Отечественной войне и производится только лицам, которые имели непосредственное отношение к событиям периода Великой Отечественной войны, и не распространяется на лиц, которые принимали участие в боевых действиях после окончания Великой Отечественной войны.
24 марта 2020 года Гуреев Н.П. обратился в прокуратуру Фрунзенского района г. Саратова с заявлением о нарушении его прав на получение указанных единовременных выплат.
Прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова была проведена проверка по результатам которой прокурор Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд в защиту прав и интересов Гуреева Н.П.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что положения Указов Президента РФ от 06 мая 2018 года N 195, от 24 апреля 2019 года N 186, от 07 февраля 2020 года N 100, имеющих своей целью улучшение материального обеспечения лиц, обладающих особым правовым статусом, непосредственно связанным с событиями 1941-1945 годов - периодом Великой Отечественной войны, не распространяются на лиц, не поименованных в названных Указах. Поскольку период участия Гуреева Н.П. в боевых операциях по ликвидации националистического подполья (бандитизма) в Западной Украине в 1949 году не имеет непосредственного отношения к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны, под которым в рамках реализации Указов Президента РФ понимается период с 1941 года по 1945 год, суд первой инстанции пришел к выводу, что реализация права Гуреева Н.П. на получение мер социальной поддержки по обеспечению единовременными выплатами за счёт средств федерального бюджета не может осуществляться в соответствии с положениями названных Указов Президента Российской Федерациии.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 06 мая 2018 года N 195 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" постановлено произвести в мае - июне 2018 года единовременную выплату в размере 10000 руб. гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах".
В силу п. 1 Указа Президента РФ от 24 апреля 2019 года N 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан ко Дню Победы" постановлено произвести, начиная с 2019 года, ежегодную денежную выплату в размере
10000 руб. гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
Указом Президента РФ N 100 определен круг лиц, включающий в себя граждан, относящихся к участникам Великой Отечественной войны и инвалидам Великой Отечественной войны из категорий, поименованных в подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона N 5-ФЗ "О ветеранах", имевших непосредственное отношение к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны, под которым в рамках реализации этого указа Президента РФ понимается период с 1941 года по
1945 год.
Положения вышеназванных Указов Президента РФ, имеющих своей целью улучшение материального обеспечения лиц, обладающих особым правовым статусом, непосредственно связанным с событиями 1941-1945 годов - периодом Великой Отечественной войны, не распространяются на лиц, не поименованных в названных Указах.
Из содержания приведённых нормативных положений следует, что они закрепляют особый механизм реализации права на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с Указами Президента РФ от 06 мая 2018 года N 195, от
24 апреля 2019 года N 186, от 07 февраля 2020 года N 100 в виде обеспечения единовременной выплатой за счёт средств федерального бюджета категории граждан - участников Великой Отечественной войны, поименованных в подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", которые имели непосредственное отношение к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны (период с
1941 года по 1945 год).
При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального и процессуального законодательства, являющихся основанием к отмене решения суда.
Кроме того, в суде апелляционной инстанции к материалам дела приобщена справка ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 01 октября 2020 года N 1103-33025, согласно которой Гурееву Н.П. назначена единовременная выплата в соответствии с Указом Президента РФ от 02 сентября
2020 года N 544, которая будет ему выплачена в октябре 2020 года.
Доводы апелляционных жалобы и представления не опровергают правильность выводов суда, основаны на неверном толковании закона, сводятся к несогласию с выводами суда и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены обжалуемого решения суда.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.
При указанных обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы и представления, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия,
определила:
решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 07 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гуреева Н.П., апелляционное представление прокурора Фрунзенского района г. Саратова - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
