Определение Псковского областного суда от 28 мая 2020 года №33-625/2020

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 мая 2020 года Дело N 33-625/2020
28 мая 2020 года гор. Псков
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
В составе:
председательствующего: Спесивцевой С.Ю.
судей: Русаковой О.С., Дмитриевой Ю.М.
при секретаре: Сергеевой О.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) на решение Псковского городского суда Псковской области от 24 декабря 2019 года, которым постановлено:
Исковое заявление Новикова А.Г. удовлетворить частично.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Новикову А.Г. в специальный стаж периоды работы в Псковском порту Северо-Западного речного пароходства (ОАО "Псковский порт"):
с 20.04.1985 по 18.09.1985 -(период навигации в должности моториста-рулевого на т/х "Заря-223"),
с 19.09. 1985 по 20.09.1985 - (командировка на распиловку дров), с 21.09.1985 по 20.10.1985 -(нахождение судна на холодном отстое), с 21.10.1985 по 1.11.1985-(судоремонт), с 2.11.1985 по 14.12.1985 - (отгулы),
с 15.12.1985 по 31.12.1985 -(обучение на вечернем отделении Ленинградского профтехучилища);
- 1986 год в должности моториста рулевого полностью; с 01.01.1987 по 15.04.1987-(обучение в ШКССГПТУ N 64), с 16.04.1987 по 23.04.1987 - (саморемонт),
с 24.04.1987 по 03.06.1987 - (навигация в должности моториста- рулевого, стажировка на капитана механика 1 группы судов); с 4.06.1987 по 5.06.1987 - (отгулы), с 06.06.1987 по 08.06.1987 - (навигация), с 09.06.1987 по 03.07.1987- (военно-учебные сборы),
с 04.07.1987 по 19.10.1987 - (навигация в должности моториста- рулевого, стажировка на капитана механика 1 группы судов), с 23.10.1987 по 13.11.1987 -(очередной отпуск), с 14.11.1987 по 31.12.1987-(отгулы за навигацию 1986 года); с 1.01.1988 по 23.03.1988-(отгулы за навигацию 1986 года), с 24.03.1988 по 04.04.1988 - (отгулы за навигацию 1987 года),
с 05.04.1988 по 12.04.1988 - (стажер сменного капитана - сменного механика на теплоход "БТТ-775" до ввода в эксплуатацию- подготовка к навигации), с 13.04.1988 по 14.09.1988 - (навигация стажером сменного капитана - сменного механика, мотористом рулевым, сменным капитаном- сменным механиком, мотористом рулевым),
с 15.09.1988 по 05.10.1988 - (очередной отпуск), с 06.10.1988 по 15.10.1988-(отгулы за навигацию 1987 года), с 17.10.1988 по 18.10.1988-(РММ на судоремонте),
с 19.10.1988 по 25.10.1988 - (период болезни - перевод на теплоход "БТТ-775"), с 26.10.1988 по 08.11.1988 - (РММ на судоремонте), с 09.11.1988 по 03.12.1988 - (очередной отпуск), с 05.12.1988 по 31.12.1988 - (отгулы за навигацию 1987, 1988 г.г.); с 01.01.1989 по 02.02.1989 -(отгулы за навигацию 1987, 1988 г.г.), с 03.02.1989 по 02.04.1989 - (межнавигационный (межрейсовый) отпуск), с 03.04.1989 по 05.04.1989-(судоремонт),
с 06.04.1989 по 06.07.1989 - (навигация мотористом рулевым, механиком -сменным капитаном на период стажировки, мотористом рулевым, сменным капитаном -сменным механиком, мотористом рулевым),
с 07.07.1989 по 10.07.1989 - (отгулы за навигацию 1989 г.),
с 11.07.1989 по 31.08.1989 - (навигация мотористом рулевым, сменным капитаном - сменным механиком),
с 01.09.1989 по 10.09.1989 - (отгулы за навигацию 1989 г.),
с 11.09.1989 по 16.10.1989 - (навигация мотористом рулевым),
с 17.10.1989 по 22.10.1989 - (зачистка судна и баржи),
с 23.10.1989 по 09.11.1989 - (РММ на судоремонте),
с 09.11.1989 по 13.11.1989-(отгулы),
с 14.11.1989 по 31.12.1989-(матросом по отстою в затон Каменка).
год полностью в должности моториста рулевого,
год полностью в должности сменного капитана - сменного механика,
год полностью в должности сменного капитана - сменного механика;
с 01.01.1993 по 08.03.1993 - (отгулы),
с 09.03.1993 по 13.04.1993 - ( временно в РММ на судоремонт),
с 14.04.1993 по 22.09.1993 - (навигация в должности механика - сменного капитана
на т/х "БТТ - 775"),
с 23.09.1993 по 29.09.1993 - (зачистка судна),
с 06.10.1993 по 30.11.1993 - (временно в РММ на судоремонт),
с 01.12.1993 по 28.12.1993-(очередной отпуск),
с 29.12.1993 по 31.12.1993-(отгулы за навигацию 1993 года);
с 01.01.1994 по 27.01.1994- (отгулы за навигацию 1993 года),
с 28.01.1994 по 13.02.1994 - (межнавигационный отпуск),
с 14.02.1994 по 20.04.1994 - (в РММ на судоремонт),
с 21.04.1994 по 19.05.1994 - (навигация в должности механика - сменного капитана),
с 23.05.1994 по 31.07.1994 - (навигация в должности механика- сменного капитана),
с 08.08.1994 по 13.08.1994 - (дни в счет очередного отпуска),
с 14.08.1994 по 19.09.1994 - (навигация в должности механика - сменного капитана),
с 20.04.1994 по 24.09.1994 - (зачистка судна),
с 29.09.1994 по 30.09.1994 - (в РММ на судоремонт),
с 03.10.1994 по 15.10.1994-( очередной отпуск),
с 17.10.1994 по 04.12.1994 - (в РММ на судоремонт),
с 05.12.1994 по 31.12.1994 - (межнавигационный отпуск до начала навигации);
с 01.01.1995 по 12.03.1995 - (межнавигационный отпуск),
с 13.03.1995 по 09.05.1995 (в РММ на судоремонт),
с 10.05.1995 по 02.10.1995 - (навигация в должности механика - сменного капитана),
с 03.10.1995 по 06.10.1995 - (зачистка судна);
с 30.09.1999 по 22.11.1999 - (навигация в должности стажера механика - сменного капитана);
2000 год полностью в должности стажера механика - сменного капитана, капитана - сменного механика;
с 01.01.2001 по 08.01.2001 - (продолжение саморемонта с 2000 года),
С 09.01.2001 по 08.02.2001 - (ежегодный отпуск),
С 09.02.2001 по 09.05.2001 - (период работы до навигации по должности без перевода на другие должности и работы),
с 10.05.2001 по 08.11.2001 - (период навигации в должности капитана - сменного механика),
с 09.11.2001 по 13.11.2001 - (судоремонт),
с 14.11.2001 по 15.12.2001 - (ежегодный отпуск),
с 17.12.2001 по 31.12.2001 -(отгулы за навигацию 2001 года);
с 01.01.2002 по 06.11.2002 - (в должности капитана - сменного механика).
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Новикову А.Г. досрочную страховую пенсию по старости согласно п.п. 9 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 13.05.2019 года.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Новикова А.Г. госпошлину в сумме 300 рублей.
Выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснения представителя ответчика Кулаковой Н.Н., истца Новикова А.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Новиков А.Г. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование заявленных требований указано, что 13.05.2019 истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п.9 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).
Однако решением от 08.07.2019 ответчиком отказано в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием достаточного специального стажа.
Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец в уточненном иске просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж согласно пп.9 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды работы в Псковском порту Северо-Западного Речного пароходства:
- с 01.04.1985 по 18.09.1985 - работа в должности моториста-рулевого на т/х "Заря-223" в Псковском порту Северо-Западного речного пароходства;
- с 19.09.1985 по 20.09.1985 - нахождение в командировке по производственной необходимости в период работы в должности моториста-рулевого на т/х "Заря-223" в Псковском порту Северо-Западного речного пароходства;
- с 21.09.1985 по 14.12.1985 - работа в должности моториста-рулевого на т/х "Заря-223" в Псковском порту Северо-Западного речного пароходства;
- с 15.12.1985 по 07.04.1986 - учеба-аНЖС СГПТУ N 64 в период работы в должности моториста-рулевого на т/х "Заря-223" в Псковском порту Северо-Западного речного пароходства;
с 08.04.1986 по 01.12.1986 - работа в должности моториста-рулевого на т/х "Заря-223" в Псковском порту Северо-Западного речного пароходства;
с 02.12.1986 по 15.04.1987 - учеба в ШКС СГПТУ N 64 в период работы в должности моториста-рулевого на т/х "Заря-223" в Псковском порту Северо-Западного речного пароходства;
-с 16.04.1987 по 17.05.1987 - работа в должности моториста-рулевого на т/х "Заря-223" в Псковском порту Северо-Западного речного пароходства;
- с 18.05.1987 по 08.06.1987 - прохождение стажировки на капитана- механика I группы судов с сохранением прежнего оклада в период работы в должности моториста-рулевого на т/х "Заря-223" в Псковском порту Северо-Западного речного пароходства;
- с 09.06.1987 по 03.07.1987 - прохождение дневных военно-учебных сборов в период работы в должности моториста-рулевого на т/х "Заря-223" в Псковском порту Северо-Западного речного пароходства;
- с 04.07.1987 по 17.08.1987 прохождение стажировки на капитана механика 1 группы судов с сохранением прежнего оклада в период работы в должности моториста-рулевого на т/х "Заря-223" в Псковском порту Северо- Западного речного пароходства;
с 18.08.1987 по 31.12.1987 - работа в должности моториста-рулевого на т/х "Заря-223" в Псковском порту Северо-Западного речного пароходства;
с 01.01.1988 по 04.04.1988 - работа в должности моториста-рулевого на т/х "Заря-223" в Псковском порту Северо-Западного речного пароходства;
с 05.04.1988 по 17.07.1988 - работа в должности стажера сменного капитана-сменного-механика т/х БТТ-775 в Псковском порту Северо-Западного речного пароходства;
с 18.07.1988 по 19.08.1988 - работа в должности моториста-рулевого т/х БТТ-775 в Псковском порту Северо-Западного речного пароходства;
с 20.08.1988 по 25.08.1988- работа в должности сменного капитана-сменного-механика т/х БТТ-775 в Псковском порту Северо-Западного речного пароходства;
с 26.08.1988 по 31.12.1988 - работа в должности моториста-рулевого т/х БТТ-775 в Псковском порту Северо-Западного речного пароходства;
с 01.01.1989 по 10.04.1989 - работа в должности моториста-рулевого т/х БТТ-775 в Псковском порту Северо-Западного речного пароходства;
с 11.04.1989 по 24.04.1989 - стажировка по должности механика-сменного капитана на т/х БТТ-775 в период работы в должности моториста-рулевого т/х БТТ-775 в Псковском порту Северо-Западного речного пароходства;
с 25.04.1989 по 11.05.1989 - работа в должности моториста-рулевого т/х БТТ-775 в Псковском порту Северо-Западного речного пароходства;
с 12.05.1989 по 11.06.1989 - работа в должности сменного капитана- сменного-механика т/х БТТ-775 в Псковском порту Северо-Западного речного пароходства;
с 12.06.1989 по 08.08.1989 - работа в должности моториста-рулевого т/х БТТ-775 в Псковском порту Северо-Западного речного пароходства;
с 09.08.1989 по 31.12.1989 - работа в должности сменного капитана-сменного-механика т/х БТТ-775 в Псковском порту Северо-Западного речного пароходства;
с 01.01.1990 по 27.06.1990 - работа в должности моториста-рулевого т/х БТТ-775 в Псковском порту Северо-Западного речного пароходства;
с 28.08.1990 по 31.12.1990 - работа в должности сменного капитана-сменного-механика т/х БТТ-775 в Псковском порту Северо-Западного речного пароходства;
с 01.01.1991 по 31.12.1991 - работа в должности сменного капитана-сменного-механика т/х БТТ-775 в Псковском порту Северо-Западного речного пароходства;
с 01.01.1992 по 31.03.1992 - работа в должности сменного капитана-сменного-механика т/х БТТ-775 в Псковском порту Северо-Западного речного пароходства;
с 01.04.1992 по 31.12.1992 - работа в должности механика - сменного капитана т/х БТТ-775 в Псковском порту Северо-Западного речного пароходства;
с 01.01.1993 по 31.12.1993 - работа в должности механика - сменного капитана т/х БТТ-775 в Псковском порту Северо-Западного речного пароходства;
с 01.01.1994 по 19.05.1994, с 23.05.1994 по 31.12.1994 - работа в должности механика - сменного капитана т/х БТТ-775 в Псковском порту Северо-Западного речного пароходства;
с 01.01.1995 по 06.10.1995 - работа в должности механика - сменного капитана т/х БТТ-775 в Псковском порту Северо-Западного речного пароходства;
с 30.09.1999 по 31.12.1999 - работа в должности стажера механика - сменного капитана т/х БТ-202 в ОАО "Псковский порт";
с 01.01.2000 по 09.05.2000 - работа в должности стажера механика -сменного капитана т/х БТ-202 в ОАО "Псковский порт";
с 10.05.2000 по 31.12.2000 - работа в должности капитана - сменного механика т/х БТТ-771 в ОАО "Псковский порт";
с 01.01.2001 по 31.12.2001 - работа в должности капитана - сменного механика т/х БТТ-771 в ОАО "Псковский порт";
с 01.01.2002 по 06.11.2002 - работа в должности капитана - сменного механика т/х БТТ-771 в ОАО "Псковский порт"; обязать УПФР в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Новикову А.Г. досрочную страховую пенсию по старости согласно п.п. 9 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения с заявлением - с 13.05.2019 Взыскать с УПФР в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Новикова А.Г."сумму уплаченной госпошлины в размере 300 (триста) рублей.
В судебном заседании представитель ответчика Кириллова Т.Н. иск не признала, указав, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку нет полных сведений об отнесении судов, на которых работал истец, к определенной категории, нет полных данных о зачислении истца в плавсостав, отсутствует работа в течении полного навигационного периода, истец находился на военно-учебных сборах, имеются месяцы, за которые не начислялась заработная плата, за периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, то есть после 1999 года не проставлен код льготной работы в индивидуальных сведениях. При условии включения спорных периодов работы в специальный стаж в соответствии с пп.9 п.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости льготный стаж составит более 12 лет 6 месяцев и у истца возникнет право на досрочное назначение пенсии с 13.05.2019 по пп.9 п.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ.
Судом постановлено вышеназванное решение.
В апелляционной жалобе Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене судебного акта, ссылаясь на допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права. По мнению апеллянта, судом не учтено, что организация, в которой истец осуществлял трудовую деятельность ОАО "Псковский порт" ликвидирована. Уточняющая льготный характер справка не была представлена. Справка от 12.08.2019 ПАО "Северо-западное пароходство", в которой указано о принадлежности судов, не представляет такие сведения за период с 03.06.2000 по 06.11.2002, поскольку ОАО "Псковский порт" вышел из состава ПАО "Северо-западное пароходство". Доказательств того, что Новиков А.Г. зачислен в плавсостав, не представлено. Периоды с 18.04.1985 по 31.12.1985 в должности моториста рулевого, а также с 01.01.1992 по 06.10.1995 в должности механика сменного капитана, а также с 30.09.1999 по 31.12.2001 в должности капитана- сменного механика нельзя включить в специальный стаж, поскольку отсутствуют доказательства зачисления Новикова А.Г. в плавсостав. Кроме того, суд не учел отсутствие работы в течение полного навигационного периода, более позднее введение судов в эксплуатацию. Также не подлежат включению периоды отпусков без сохранения заработной платы, неоплачиваемого резерва в стаж на соответствующих видах работы. В связи с чем за период 1985 года истец не отработал полную навигацию, судно введено в эксплуатацию в более поздней период, с 19.09.1985 по 20.09.1985 истец направлен на распиловку дров. В 1987 году истец также не отработал полную навигацию. 04.06.1987, 05.06.1987 находился в отгулах, с 09.06.1987 по 03.07.1987 находился на военно-учебных сборах. За навигационный период 1988 года (с 28.04.1988 по 19.09.1988) с 15.09.1988 по 05.10.1988 находился в отпуске. За 1989 года навигационный период отработан не полностью, в период навигации ему предоставлялись отгулы с 07.07.1989 по 10.07.1989. В 1993 году судно, на котором работал истец выведено из эксплуатации, до окончания срока навигации, в связи истец в 1993 г. не отработал полный навигационный период, что исключает зачисление спорного периода в специальный стаж. По тем же основаниям не подлежат включению в специальный стаж периоды за 1994, 1995,1999, 2000,2001гг. Поскольку архивная справка от 05.06.2019 содержит информацию о неначислении истцу заработной платы за февраль 1986г., март 1989г., март 1993г., январь 1994г., январь 1995г., не производилось начисление страховых взносов за период январь 1991г., март 1993г., январь 1994г., февраль 1995г., январь 2002г., то спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж. Кроме того, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 17.11.1999, но указание кода льготной работы в спорные периоды отсутствует, что является препятствием для включения в специальный стаж спорных периодов трудовой деятельности Новикова А.Г.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик выражает согласие с постановленным судебным актом.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее.
Проверив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж спорных периодов трудовой деятельности Новикова А.Г., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец в спорные периоды работал в должностях, относящихся к плавсоставу, на суднах, не относящихся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным пригородным и внутригородского сообщения.
Выводы суда мотивированы, основаны на нормах материального права и материалах дела.
В соответствии с п.п.9 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Закона N 400-ФЗ).
В соответствии с ч.4 ст.30 Закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В силу положений п.3 Постановления N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее -Правила N 516).
Пунктами 4, 5 Правил предусмотрено, что в специальный стаж засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии с п. 13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. Если полный навигационный период не выработан, стаж на соответствующих видах работ учитывается календарно по фактической его продолжительности.
Аналогичная норма содержится в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.
Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПиС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.
Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.
Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 02 мая 2006 года N 266 "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.
Исходя из буквального толкования подц.9 ст.30 Закона N 400-ФЗ следует, что плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования их профессий и должностей. При этом не имеет значение ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
В данном случае юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию, будут являться документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Из дела видно, что 13.05.2019 истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п.9 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).
Однако решением от 08.07.2019 ответчиком отказано в назначении истцу досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием достаточного специального стажа.
Согласно принятому ответчиком решению специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.п.9 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отсутствует (необходимо-12 лет 6 месяцев), страховой стаж -36 лет 1 месяц 19 дней (л.д. 13-16)
Как следует из трудовой книжки истца, он принят на работу слесарем по оборудованию 3 разряда в Псковский порт Северо-Западного речного пароходства; с 01.04.1985 переведен в должность моториста-рулевого теплохода "Заря-223 -М", с 05.04.1988 назначен стажером сменного капитана механика на теплоход "БТТ - 775", с 18.07.1988 - работал в должности моториста-рулевого на т/х "БТТ - 775", с 14.09.1990 - работал в должности сменного капитана-сменного-механика т/х БТТ-775, с 01.04.1992 переведен на должность механика - сменного капитана "БТТ - 775", 06.10.1995 - уволен по собственному желанию.
С 30.09.1999 Новиков А.Г. принят на работу стажером механика - сменного капитана на теплоход "БТ - 202", с 10.05.2000 - переведен капитаном - сменным механиком на теплоход "БТТ - 775", 06.11.2002 - уволен с работы по собственному желанию (л.д. 17 - 19).
Личными карточками Новикова А.Г. так же подтверждаются вышеуказанные периоды работы и периоды нахождения его в очередных оплачиваемых отпусках и отгулах за навигацию (л.д.47 - 50).
Согласно принятому ответчиком решению, периоды работы истца в Псковском порту Северо-Западного речного пароходства не включены ответчиком в специальный стаж согласно пп.9 п.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ по тем основаниям, что истцом отработаны не полные навигационные периоды, организация ликвидирована, а уточняющая справка не представлена, нет полных сведений об отнесении судов, на которых работал истец, к определенной категории, нет полных данных о зачислении истца в плавсостав, истец находился на военно-учебных сборах, в командировках, имел отпуска без сохранения заработной платы, судно, на котором работал истец, направлялось в отстой ранее окончания навигационного периода.
Относительно факта принадлежности судов суд правомерно исходил из сведений, представленных справкой ПАО "Северо-западное пароходство" от 12.08.2019, из которой следует, что пассажирский теплоход "Заря-223 ", буксиры - толкачи "БТТ - 771", "БТТ -775", в период работы истца с 16.01.1985 по 06.10.1995, с 30.09.1999 по 02.06.2000 относились к транспортному самоходному флоту и не относились к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, озерный катер "БТ -202" в период с 01.01.1994 по 02.06.2000 относился к транспортному самоходному флоту и не относился к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Порт приписки судов г.Псков.
Основанием для подтверждения принадлежности судов являются Списки закрепления флота за предприятиями СЗРП (регистровые книги) за 1985 - 1995, 1999-2000 гг.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии данных о принадлежности судов к транспортному самоходному флоту, и не относящихся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения за период с 03.06.2000 по 06.11.2002 не может негативно повлиять на реализацию пенсионных прав истца, поскольку из совокупности представленных сведений в указанный период следует, что истец выполнял работы на судах за пределами акватории порта, связанных с выполнением рейдовых, буксировочных работ, дноуглубительных работ в период навигации, что следует из архивной справки от 15.04.2019 N(****) (л.д.44, ссылка в справке на приказы N(****) от 02.07.2001, N(****) от 09.10.2001, N(****) от 19.04.2002).
Относительно ссылки апеллянта на отсутствие прямых доказательств, подтверждающих включение истца в плавсостав в спорные периоды трудовой деятельности, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в справках, уточняющих характер работы истца, начиная с 1985 года указано, что истец работал на должностях плавсостава речного флота в период навигации, до и после него.
Указанные обстоятельства подтверждаются справкой от 12.08.2019 N(****) из которой следует, что должности Новикова А.Г. в период его работы -моториста -рулевого, капитана - механика 1 группы, стажера сменного капитана -сменного механика, сменного капитана - сменного механика, механика - сменного капитана, стажера механика - сменного капитана, командира - сменного механика, капитана - сменного механика, относятся к плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (л.д. 22).
Довод апелляционной жалобы ответчика о невключении спорных периодов трудовой деятельности истца в специальный стаж по причине того, что навигационный период не отработан в полном объеме, является несостоятельным ввиду следующего.
В соответствии с п. 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. Если полный навигационный период не выработан, стаж на соответствующих видах работ учитывается календарно по фактической его продолжительности.
Аналогичная норма содержится в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года N 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции, давая оценку продолжительности работы истца в течение навигационного периода в спорные периоды трудовой деятельности, принял во внимание только фактически отработанное время в условиях навигации.
Оснований ставить под сомнение выводы суда в указанной части судебная коллегия не находит.
В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой, независимо от места нахождения судна в рейсе или в порту.
К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).
К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.
В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (т.е. члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).
Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов отгулов после навигации, выполнения работ по подготовке судна, основных и дополнительных отпусков, в связи с чем доводы апелляционной жалобы о невключении спорных периодов в специальный стаж основаны на неверном толковании норм материального права.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии сведений о начислении истцу заработной платы за февраль 1986 года, март 1989 года, март 1993 года, январь 1994 года, январь 1995 года, неначисление страховых взносов за период январь 1991 года, март 1993 года, январь 1994 года, февраль 1995 года, январь 2002 года не является основанием, влекущим отмену решения суда в указанной части ввиду следующего.
Как видно из архивной справки от 15.04.2019 Новиков А.Г. вернулся 10.04.1986 с курсов комсостава (ссылка на приказ N(****) от 10.04.1986) (л.д. 32)(могли не начислять заработную плату за февраль 1986г.)
Согласно приказа N(****) от 10.11.1988 Новикову А.Г. после 02.02.1989 предоставлен межнавигационный отпуск (л.д.36), в связи с чем зарплата за март 1989 года не начислялась.
Из приказа N (****) от 02.03.1993 Новиков А.Г. временно направлен в РММ на судоремонт, с 09.03.1993 с оплатой 100% навигационного оклада (л.д.41), в связи с чем сведения о неначислении истцу заработной платы за март 1993г. несостоятельны.
Из приказа N(****) от 30.11.1993 (л.д. 42) следует, что Новикову А.Г. предоставлен отпуск по 16.01.1994 и 22 отгулов за навигацию до 27.01.1994. Из приказа N(****) от 06.12.1994 следует, что истцу был предоставлен межнавигационный отпуск с 05.12.1994 до начала навигации в 1995 году (л.д. 43)
По этим же причинам начисление страховых взносов в указанные периоды не производилось.
Поскольку отпуска, отгулы включались в специальный стаж, с учетом вышеприведенных норм материального права, то доводы апелляционной жалобы в указанной части не опровергают выводы суда первой инстанции.
Новиков А.Г. зарегистрирован в системе в системе обязательного пенсионного страхования с 17.11.1999.
Как видно из дела пенсионным органом скорректирован код льготной работы за 1999, 2000,2001,2002 гг. (л.д. 59).
При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы не опровергают вывод суда первой инстанции о включении спорных периодов трудовой деятельности истца в специальный стаж.
Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Псковского городского суда Псковской области от 24 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) - без удовлетворения.








Председательствующий:





С.Ю. Спесивцева




Судьи:






О.С. Русакова
Ю.М. Дмитриева




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка