Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 21 июня 2017 года №33-625/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 21 июня 2017 года Дело N 33-625/2017
 
21 июня 2017 года г. Горно-Алтайск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Ялбаковой Э.В.,
судей - Черткова С.Н., Шинжиной С.А.,
при секретаре - Абашкиной А.Ф.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Седова ДВ - Вяткиной ОВ на решение Турочакского районного суда Республики Алтай от 10 марта 2017 года, которым
удовлетворены исковые требования Горно-Алтайского транспортного прокурора.
Признан незаконным акт федерального казенного учреждения «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Алтай» первичного технического освидетельствования маломерного судна № от < дата>.
Маломерное судно мотолодку «Волга», регистрационный номер №, принадлежащее Седову ДВ признано не прошедшим < дата> первичного технического освидетельствования.
Постановлено запретить Седову ДВ эксплуатировать маломерное судно мотолодку «Волга», регистрационный номер №, в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации, до фактического проведения технического освидетельствования маломерного судна на годность к плаванию.
Заслушав доклад судьи Ялбаковой Э.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Горно-Алтайский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Седову Д.В. о признании принадлежащего ему маломерного судна не прошедшим первичное техническое освидетельствование и запрете его эксплуатации. Требования мотивировал тем, что Горно-Алтайской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности использования маломерных судов владельцем маломерного судна - мотолодка «Волга» Седовым Д.В., в результате которой установлено, что < дата> государственным инспектором по маломерным судам Турочакского инспекторского участка Центра ГИМС МЧС России по Республике Алтай Тозыяковым В.А. без фактического проведения первичного технического освидетельствования, без фактического испытания мореходных качеств (плавучести, остойчивости и непотопляемости), принято решение о годности к плаванию представленного Седовым Д.В. маломерного судна - мотолодки «Волга», в заводскую конструкцию которого были внесены изменения (установлен выносной двигатель иностранного производства, увеличена пассажировместимость, установлена не предусмотренная конструкцией крыша). Эксплуатация такого маломерного судна создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровью судоводителя, его пассажирам и другим лицам, сохранности перевозимых грузов, экологической безопасности, следовательно, нарушает интересы неопределенного круга лиц.
Определением Турочакского районного суда Республики Алтай от 23 декабря 2016 года к участию в рассмотрении гражданского дела в качестве соответчика было привлечено ФКУ «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Алтай».
С учетом уточненных исковых требований Горно-Алтайский транспортный прокурор просил признать незаконным акт № от < дата> первичного технического освидетельствования мотолодки «Волга», ввиду того, что при проведении первичного технического освидетельствования данного судна, которое не соответствует характеристикам, заложенным ему заводом изготовителя, сотрудниками ФКУ «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Алтай» фактически не были проведены испытания его мореходных качеств, признать маломерное судно мотолодку «Волга», регистрационный номер № принадлежащее Седову Д.В. не прошедшим < дата> первичного технического освидетельствования, позволяющего собственнику использовать маломерное судно по назначению, запретить Седову Д.В. эксплуатировать маломерное судно мотолодку «Волга», регистрационный номер №, в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации, до фактического проведения технического освидетельствования маломерного судна на годность к плаванию.
Суд вынес вышеизложенное решение, с которым представитель Седова Д.В. - Вяткина О.В. в апелляционной жалобе выражает несогласие, просит отменить решение суда, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что исходя из характера правоотношений и субъектного состава участников дело должно быть рассмотрено в порядке административного судопроизводства, поскольку исковое заявление прокурором подано в рамках полномочий в защиту права, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В связи с чем, в соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу. Маломерное судно, принадлежащее ответчику, не является судном индивидуальной постройки, его технические характеристики соответствуют характеристикам, указанным в паспорте, поэтому при проведении технического освидетельствования не требуется проведения дополнительных испытаний мореходных качеств, однако, Горно-Алтайский природоохранный прокурор, обратившись с иском в суд, не представил доказательств обратному. Податель жалобы также указывает, что действующее законодательство не обязывает проводить первичное освидетельствование на плаву, то есть с испытанием мореходных качеств маломерных судов, чьи технические характеристики соответствуют характеристикам, указанным в техническом паспорте. Составленные по результатам освидетельствования акт технического освидетельствования и технический талон, не могут быть признаны недействительными, поскольку они выписаны в рамках законно проведенной процедуры освидетельствования.
В возражениях на апелляционную жалобу и.о. транспортного прокурора Галузин М.А. указывает на законность и обоснованность решения суда.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав помощника Горно-Алтайского транспортного прокурора Галузина М.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с частью 3 статьи 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункту 5 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 года N 835 государственная инспекция по маломерным судам, в частности, осуществляет в установленном порядке классификацию, освидетельствование, государственную регистрацию и учет маломерных судов, присвоение им идентификационных номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда.
Порядок проведения технического надзора за маломерными судами регулируется Правилами технического надзора за маломерными судами, утвержденными приказом МЧС России от 29 июня 2005 года N 501.
Указанными Правилами установлено, что технический надзор за маломерными судами включает в себя проведение первичных и ежегодных технических освидетельствований и осмотров, по результатам которых осуществляется классификация маломерных судов (пункт 2.2).
При первичном техническом освидетельствовании проверяется техническая документация на судно, устанавливаются вместимость судна, обязательные условия, нормы и технические требования по его грузоподъемности и пассажировместимости, допустимой мощности и количеству двигателей (подвесных моторов), допустимой площади парусов, району плавания (удалению от берега), минимальной высоте надводного борта, высоте волны, при которой судно может плавать, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием; результаты освидетельствования оформляются актом технического освидетельствования с заключением о годности маломерного судна к плаванию; указанные в акте первичного технического освидетельствования условия и нормы вносятся в судовой билет маломерного судна, в котором специальным штампом делается отметка о техническом освидетельствовании, заверяемая подписью должностного лица, проводившего освидетельствование, и выдается технический талон на годность к плаванию установленного образца (пункт 2.3).
Оценка технического состояния маломерного судна устанавливается отдельно по корпусу и надстройкам; устройствам, оборудованию и снабжению; противопожарной защите; механической установке электрооборудованию (пункт 2.7).
Таким образом, в отношении маломерных судов при прохождении технического освидетельствования проводятся испытания их технического состояния (с использованием специально предусмотренного для этих целей оборудования и инструментов), результаты которых отражаются в акте технического освидетельствования с заключением о годности маломерного судна к плаванию.
При этом, в силу пункта 3 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 29 июня 2005 года N 502, пользование маломерными судами разрешается только после прохождения технического освидетельствования (осмотра), с соблюдением установленных условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными средствами и другим оборудованием.
Выдача судового билета, в силу пункта 15 Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утвержденных Приказом МЧС России от 29 июня 2005 года N 500, удостоверяет право плавания под государственным флагом Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что Седову Д.В. на праве собственности принадлежит маломерное судно - мотолодка «Волга».
На основании заявления Седова Д.В. о регистрации судна и права собственности на судно - мотолодка «Волга», старшим государственным инспектором по маломерным судам Турочакского инспекторского участка ФКУ «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Алтай» Тозыяковым В.А. < дата> составлен акт технического освидетельствования (первичного) маломерного судна №, в результате первичного технического освидетельствования мотолодки «Волга» дал общее заключение по судну как запрещенное к эксплуатации (отсутствуют якорные и швартовые устройства, спасательные средства, сигнальные устройства, не соответствие комплектации предметами снабжения, не годна механическая установка и электрооборудование). Повторного технического освидетельствования маломерного судна не проводилось.
Разрешая спор, суд первой инстанции исследовал представленные сторонами доказательства, дал им объективную правовую оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, правильно установил фактические обстоятельства дела и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований транспортного прокурора, поскольку в акте технического освидетельствования, составленном инспектором участка ФКУ «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Алтай» Тозыяковым В.А., отсутствуют выводы об остойчивости, непотопляемости, плавучести судна.
Как следует из акта № от < дата>, в графе остойчивость, непотопляемость, плавучесть проставлен прочерк, что свидетельствует о ненадлежащем проведении технического освидетельствования маломерного судна Волга, принадлежащего Седову Д.В.
Доводы жалобы о том, что принадлежащая Седову Д.В. мотолодка «Волга», фактически не является судном индивидуальной постройки, его технические характеристики соответствуют характеристикам, указанным в паспорте, поэтому при проведении технического освидетельствования не требуется проведения дополнительных испытаний мореходных качеств, не влекут отмены решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Турочакского районного суда Республики Алтай от 10 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Седова ДВ - Вяткиной ОВ - без удовлетворения.
Председательствующий Э.В. Ялбакова
Судьи С.Н. Чертков
С.А. Шинжина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка