Дата принятия: 03 августа 2020г.
Номер документа: 33-6246/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 августа 2020 года Дело N 33-6246/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Юдановой С.В.,
судей Левицкой Ж.В., Ундольской Ю.В.,
при секретаре Ц.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х.Л.Г., Х.Е.А., Х.П.А., действующего в своих интересах и как законного представителя несовершеннолетней Х.СП. к администрации Артемовского городского округа Приморского края о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма по апелляционной жалобе администрации Артемовского городского округа Приморского края на решение Артемовского городского суда Приморского края от 18 мая 2020 года.
Заслушав доклад судьи Левицкой Ж.В., объяснения истцов Х.Л.Г.., Х.Е.А. Х.П.А.., представителя ответчика Л.., судебная коллегия
установила:
Х.Л.Г.., Х.Е.А.., Х.П.А.., действующий в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетней Х.С.П., обратились в суд с иском к администрации Артемовского городского округа Приморского края о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, указав, что были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в качестве членов семьи нанимателя Х.А.И. который в 2006 году умер. После смерти нанимателя они продолжали и продолжают проживать в спорной квартире. Несут расходы по ее содержанию. Лицевой счет на квартиру оформлен на Х.Л.Г. На их заявление о заключении договора социального найма на пользование указанной квартирой ответчиком дан ответ от 26.11.2019 об отказе в заключение такого договора по причине отсутствия документа подтверждающего право пользования спорным жильем. Полагали, что действия администрации ущемляют их жилищные права. С учетом уточненных в судебном заседании требований, истцы просили суд обязать ответчика заключить с Х.Л.Г.. договор социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> с составом семьи три человека: Х.Е.А.., Х.П.А. и Х.С.П.
В суде первой инстанции истцы Х.Л.Г.., Х.Е.А.., Х.П.А.. исковые требования поддержали.
Представитель администрации Артемовского городского округа Приморского края в судебном заседании иск не признала, пояснила, что спорное жилое помещение числится в реестре муниципального имущества, к специализированному жилому фонду не относится. Истцами не представлены доказательства законности предоставления им спорного жилья. Отсутствует документ подтверждающий право пользования спорной квартирой.
Судом принято решение, которым иск удовлетворен. На администрацию Артемовского городского округа Приморского края возложена обязанность заключить с Х.Л.Г. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с учетом членов семьи: сына Х.Е.А.., сына Х.П.А.., внучки Х.С.П.
В апелляционной жалобе администрация Артемовского городского округа Приморского края просит решение отменить. Ссылается на то, что администрацией Артемовского городского округа спорное жилое помещение Х.Л.Г.. во владение и в пользование для проживания в нем не предоставлялось, потому она не приобрела права пользования спорной квартирой. Полагала, что ее вселение было осуществлено с нарушениями норм жилищного законодательства.
В суде апелляционной инстанции представитель администрации Артемовского городского округа по доверенности Л.. на доводах апелляционной жалобы настаивала.
Истцы Х.Л.Г. Х.Е.А. Х.П.А. просили решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия считает, что состоявшееся по делу решение суда является законным и обоснованным.
Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Исходя из приведенных выше норм жилищного законодательства при решении вопроса о наличии оснований для возникновения права истцов пользования жилым помещением, подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период регистрации истцов в квартире.
В соответствии со статьей 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Согласно статье 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. При этом, граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Аналогичные нормы предусмотрены положениями статьями 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
В соответствии со статьей 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
Судом установлено, что квартира <адрес> числится в реестре муниципального имущества Артемовского городского округа.
Основанием передачи указанного жилого помещения в муниципальную собственность явилось Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".
В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
С 24.05.1988 года в спорной квартире в качестве нанимателя был зарегистрирован Х.А.И. а также его жена Х.Л.Г. Сыновья нанимателя Х.Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Х.П.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения вселены в жилое помещение вместе с родителями.
27.05.1998 Х.А.И.. снят с регистрационного учета в связи с выездом из спорного жилого помещения.
Как верно установлено судом, спорное жилое помещение было предоставлено нанимателю Х.П.И. в связи с служебными отношениями (военнослужащий) и членам ее семьи в 1988 году, то есть до передачи из ведомственного жилого фонда в муниципальную собственность
Таким образом, факт принятия решения о передаче жилищного фонда, находящегося в муниципальную собственность предполагает изменение статуса спорного жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При таких обстоятельствах, выводы суда о наличии правовых оснований для применения к данным правоотношениям статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" основаны на верном применении данной нормы закона.
С учетом изложенного, а также установив, что истцы были вселены в спорное жилое помещение в 1988 году в качестве членов семьи нанимателя, после выезда и смерти последнего продолжают фактически проживать в нем, имеют регистрацию по месту жительства по указанному адресу, оплачивают коммунальные услуги, принимают меры по содержанию жилого помещения, суд пришел к выводу, что у истцов возникло право пользования квартирой на условиях социального найма.
Судебная коллегия в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами, поскольку они основаны на представленных доказательствах и соответствуют нормам права, подлежащим применению к спорному правоотношению.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, так как по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, а также повторяют изложенную ответчиком позицию, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции.
Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлиять на правильность вынесенного судом решения, судебной коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда по ее доводам не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Артемовского городского суда Приморского края от 18 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Артемовского городского округа Приморского края - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
