Определение Оренбургского областного суда

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 сентября 2021 года Дело N 33-6245/2021

Оренбургский областной суд в составе председательствующего судьи Зудерман Е.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области на решение Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 15 сентября 2020 года

по гражданскому делу по иску Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Приуралье" Федерального дорожного агентства к ТУ Росимущества по Оренбургской области, Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, администрации МО Шарлыкский район Оренбургской области о признании недействительным описания местоположения границ земельных участков, о признании наличия реестровой ошибки в описании местоположения границ участков,

установил:

ФКУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Приуралье" обратилось в суд с вышеуказанным иском к ТУ Росимущества по Оренбургской области, Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в обоснование которого указано, что истцу на праве оперативного управления принадлежит автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р(адрес) до границы с (адрес), км 398+860 - км 712+514, кадастровый N, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления, выпиской из Реестра федерального имущества. Строительство автомобильной дороги завершено в 1967 году, с которого она находится в эксплуатации.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 N 928, автомобильная дорога с учетным номером Р(адрес) является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения и является федеральной собственностью.

Границы полосы отвода автомобильной дороги определяются нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N 717 (далее - Нормы отвода).

В целях приведения в соответствие земельных участков полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р(адрес), км 398+860 - км 712+514, кадастровый N, и постановки их на государственный кадастровый учет Истцом заключен Государственный контракт от (дата) N с третьим лицом ООО НПП "***".

В ходе проведения кадастровых работ ООО НПП "***" проведено натурное обследование и геодезическая съемка конструктивных элементов автомобильной дороги методом спутниковых геодезических измерений и определены границы полосы отвода автомобильной дороги, предусмотренные п. 11 Норм отвода, не менее 3 метров с каждой стороны дороги.

В результате анализа полученных сведений ООО НПП "***" было установлено, что на полосу отвода и неотъемлемые конструктивные элементы автомобильной дороги имеет место наложение границ:

- N границы которого налагаются на съезд и земельные участки полосы отвода автомобильной дороги, площадь наложения составляет 160 кв. м.

Таким образом, при осуществлении работ по определению (уточнению) местоположения указанных земельных участков на местности были допущены нарушения требований п. 11 Норм отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N 717, в границы участков включены неотъемлемые конструктивные элементы автомобильной дороги, необходимые для ее эксплуатации.

Просили признать наличие реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N Признать недействительными результаты межевания и описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N в части описания характерных точек:

***

***

***

и исключить указанные координаты характерных точек из ЕГРН. Установить границы земельного участка с кадастровым номером N в координатах характерных точек указанных в иске.

Определением судьи ФИО2 от (дата) исковое заявление принято судом к производству, возбуждено гражданское дело N (впоследствии делу присвоен N). Этим же определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области и назначено собеседование с участием сторон на (дата).

Определением суда от 15.01.2020 продлен срок подготовки по гражданскому делу, назначено предварительное судебное заседание на 19.02.2020.

Определением суда от 19.02.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО Шарлыкский район Оренбургской области.

Определением суда от 24.03.2020, производство по делу приостановлено, в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

В соответствии с приказом начальника управления Судебного департамента в (адрес) N-ЛС от (дата) судья ФИО2 отчислен из штата Шарлыкского районного суда Оренбургской области с (дата), в связи с назначением на должность председателя (адрес).

Материалы гражданского дела переданы в производство судьи ФИО3

Определением судьи ФИО3 от 07.05.2020 материалы дела приняты судьей к своему производству.

Определением судьи ФИО3 от 06.07.2020 производство по делу возобновлено, назначено предварительное судебное заседание.

Определением суда от 16.07.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ЖАбин Н.Ф.. Суд определилс учетом привлеченного третьего лица провести по делу подготовку и назначить предварительное судебное заседание.

В соответствии с приказом председателя Оренбургского областного суда ФИО4 N от (дата) на председателя Александровского районного суда Оренбургской области ФИО5 временно возложены обязанности председателя Шарлыкского районного суда Оренбургской области на период с 03.08.2020 по 21.08.2020.

Материалы гражданского дела переданы в производство судьи ФИО5

Определением судьи ФИО5 от 03.08.2020 материалы дела приняты судьей к своему производству.

Определением суда от 06.08.2020 суд перешел к рассмотрению дела в упрощенном порядке судопроизводства, так как на 06.08.2020 от сторон судом получено согласие на рассмотрение данного дела в порядке упрощенного судопроизводства. Сторонам в срок до 24.08.2020 было предложено представить письменное объяснение по иску, доказательства в обоснование своих возражений (при их наличии). Срок между датой окончания срока представления доказательств и возражений определен судом до 09.09.2020.

В соответствии с приказом и.о.председателя Оренбургского областного суда ФИО6 N/О от (дата) на председателя Пономаревского районного суда Оренбургской области ФИО7 временно возложены обязанности председателя Шарлыкского районного суда Оренбургской области на период с (дата) до назначения судьи Шарлыкского районного суда Оренбургской области.

Материалы гражданского дела переданы в производство судьи Щепиной О.В.

Определением судьи Щепиной О.В. от 24.08.2020 материалы дела приняты судьей к своему производству.

Возражений относительно рассмотрения данного дела в порядке упрощенного судопроизводства на момент вынесения решения от сторон, либо их представителей, в установленный срок в суд не поступило.

Гражданское дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон в порядке ст. 232.3 ГПК РФ.

Решением Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 15 сентября 2020 года исковые требования ФКУ "Упрдор "Приуралье", удовлетворены.

Суд постановил: "Признать наличие реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N.

Признать недействительными результаты межевания и описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N в части описания характерных точек:
***************************
и исключить указанные координаты характерных точек из ЕГРН.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером N в следующих координатах характерных точек:
******************************************************************
В апелляционной жалобе представитель Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области просит отменить решение суда, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, руководствуясь положениями статьи 335.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) о рассмотрении апелляционной жалобы на решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, в суде апелляционной инстанции судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам, суд приходит к выводу об отмене решения по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 232.2 ГПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела:

1) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает сто тысяч рублей, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства (статья 122 и часть третья статьи 125 настоящего Кодекса);2) по исковым заявлениям о признании права собственности, если цена иска не превышает сто тысяч рублей;

3) по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

Требования о наличии реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N и признании недействительными результатов межевания и описания местоположения границ указанного земельного участка, а также об уточнении границ земельного участка, заявленные истцом, относятся к спорам о праве.

Поскольку, обосновывая свои требования, истец указал, что на полосу отвода и неотъемлемые конструктивные элементы дороги имеет место наложение границ земельного участка с кадастровым номером N, имеет место спор об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Пункт 1 ч. 1 ст. 232.2 ГПК РФ содержит ограничение, согласно которому исковое заявление об истребовании имущества из чужого незаконного владения может быть рассмотрено в упрощенном порядке только в случае, если цена иска не превышает сто тысяч рублей.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", изложенным в пункте 7, стоимость недвижимого имущества при рассмотрении споров об истребовании имущества из чужого незаконного владения, определяется исходя из его кадастровой стоимости, а стоимость движимого имущества и стоимость недвижимого имущества, сведения о кадастровой стоимости которого отсутствуют, - исходя из рыночной стоимости.

В настоящем случае кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет *** что подтверждается выпиской из ЕГРН (Т.1 л.д.57).

Таким образом, цена иска по настоящему делу превышает сто тысяч рублей, в связи с чем дело не подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 232.2 ГПК РФ.

Кроме того, пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" предусмотрено, что в порядке упрощенного производства судами общей юрисдикции и арбитражными судами могут быть рассмотрены дела, не включенные в перечень, содержащийся в части первой статьи 232.2 ГПК РФ, частях 1 и 2 статьи 227 АПК РФ, если стороны согласовали рассмотрение такого дела по правилам упрощенного производства и если отсутствуют обстоятельства, указанные в частях третьей и четвертой статьи 232.2 ГПК РФ, частях 4 и 5 статьи 227 АПК РФ.

Согласование рассмотрения дела в порядке упрощенного производства осуществляется в ходе подготовки дела к судебному разбирательству посредством заявления стороной ходатайства об этом и представления согласия другой стороны либо представления в суд согласия сторон на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, предложенное по инициативе суда (пункт 5.1 части первой статьи 150, статья 152, часть вторая статьи 232.2 ГПК РФ, часть 3 статьи 135, часть 3 статьи 227 АПК РФ).

Согласие сторон на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства должно быть очевидным, например, следовать из письменного либо зафиксированного в протоколе заявления сторон.

Отсутствие возражений сторон в отношении предложения суда о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства само по себе не является согласием на рассмотрение дела в таком порядке.

Из имеющихся в материалах дела заявлений следует, что представители ФКУ "Упрдор "Приуралье", Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, ТУ Росимущества по Оренбургской области, администрации МО Шарлыкский район Оренбургской области, ЖАбин Н.Ф., не возражали против рассмотрения дела в упрощенном порядке (***).

Заявление о согласии на рассмотрение дела в порядке упрощенного судопроизводства от представителя Управления Росреестра по Оренбургской области в материалах дела отсутствует.

Таким образом, согласие в явно выраженной очевидной форме на рассмотрение данного дела в порядке упрощенного производства со стороны участвующих в деле лиц, в ходе производства по делу в суде первой инстанции, дано не было.