Дата принятия: 13 октября 2020г.
Номер документа: 33-6245/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 октября 2020 года Дело N 33-6245/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Ишимова А.А.,
судей: Дроздова В.Ю., Мироненко М.И.,
при ведении протокола помощником судьи Пачгановой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каюмова Р.Р. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж,
по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 февраля 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Каюмова Р.Р. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии (номер) от (дата) незаконным; возложении обязанности включить следующие периоды работы, в страховой и специальный медицинский стаж: период работы с 19.01.1998 по 18.05.1998 в качестве врача-терапевта в (адрес) центральной больнице; в специальный медицинский стаж: курсы повышения квалификации с 03.01.1995 по 16.02.1995; в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стаж медицинской деятельности: период работы с 06.06.2010 по 30.06.2010, в качестве участкового врача-терапевта (адрес)" - удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) об отказе Каюмову Р.Р. в установлении пенсии (номер) от (дата) незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) включить Каюмову Р.Р. в страховой и специальный медицинский стаж: период работы с 19.01.1998 по 18.05.1998 в качестве врача-терапевта в (адрес) центральной больнице; в специальный медицинский стаж: курсы повышения квалификации с 03.01.1995 по 16.02.1995; в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стаж медицинской деятельности: период работы с 06.06.2010 по 30.06.2010, в качестве участкового врача-терапевта (адрес)",
заслушав доклад судьи Дроздова В.Ю.,
установила:
Каюмов Р.Р. обратился в суд с указанным выше иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее по тексту ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте), в котором с учетом уточнения исковых требований просил: признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии (номер) от (дата) незаконным; обязать ответчика включить истцу в страховой и специальный медицинский стаж период работы с 19.01.1998 по 18.05.1998 в качестве врача-терапевта в (адрес) центральной больнице, в специальный медицинский стаж курсы повышения квалификации с 03.01.1995 по 16.02.1995, в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стаж медицинской деятельности период работы с 06.06.2010 по 30.06.2010 в качестве участкового врача-терапевта (адрес)". В обоснование заявленных требований указал, что (дата) истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Полагает, что ответчик незаконно не включил в страховой и специальный стаж оспариваемые выше периоды его работы, которые подтверждены записями в трудовой книжке, справками. Период работы с 19.01.1998 по 18.05.1998 указан в выписке из лицевого счета кодом ЗП81ГД.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение, которым в требованиях Каюмова Р.Р. отказать в полном объеме. Указывает, что в страховой стаж и в стаж медицинской деятельности не может быть включен период с 19.01.1998 по 18.05.1998, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения за данный период отсутствуют. В стаж медицинской деятельности не включен период с 03.01.1995 по 16.02.1995 - курсы повышения квалификации, согласно Правилам N 516 в связи с отсутствием осуществления деятельности, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня и уплаты взносов в Пенсионный фонд РФ. В страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж медицинской деятельности не может быть включен период с 06.06.2010 по 30.06.2010 - отпуск без сохранения заработной платы, согласно Правилам N 516.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчика истец Каюмов Р.Р. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ (по доводам апелляционной жалобы), обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, истец Каюмов Р.Р., (дата) года рождения, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования (дата), (дата) обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ответчика от (дата) (номер) в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа медицинской деятельности.
Ответчик не включил истцу в стаж медицинской деятельности период с 03.01.1995 г. по 16.02.1995 г. - курсы повышения квалификации, согласно Правилам N 516, в страховой стаж и в стаж медицинской деятельности период с 19.01.1998 г. по 18.05.1998 г. в (адрес) центральной больнице, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения за данный период отсутствуют, в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж медицинской деятельности период с 06.06.2010 г. по 30.06.2010 г. - отпуск без сохранения заработной платы, согласно Правилам N 516.
Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства в совокупности (ст.67 ГПК РФ), дав правильный анализ действующему законодательству, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Каюмова Р.Р.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствуют требованиям закона, основан на фактических обстоятельствах, подтвержденных надлежащими доказательствами, и правильно мотивирован, оснований не согласиться с ним у судебной коллегии не имеется.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что в стаж медицинской деятельности истца не подлежит включению период с 03.01.1995 г. по 16.02.1995 г. - курсы повышения квалификации, согласно Правилам N 516 в связи с отсутствием осуществления деятельности, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня и уплаты взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, судебной коллегией отклоняются.
Как следует из материалов дела, Каюмов Р.Р. в период с 30.08.1993 г. по 01.01.1998 г. работал участковым врачом терапевтом в течение полного рабочего дня на полную ставку в поликлинике треста "БНПС" Центральной районной больницы (адрес), с 03.01.1995 г. по 16.02.1995 г. находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением среднемесячной заработной платы.
В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Трудовым законодательством (ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 112 КЗоТ РСФСР) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.
Период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Учитывая, что истец направлялся на курсы повышения квалификации во время ее работы, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости включения периода с 03.01.1995 г. по 16.02.1995 г. 06.11.2007 г. по 14.11.2007 г. в специальный медицинский стаж.
Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.
Довод апелляционной жалобы о том, что в страховой стаж и в стаж медицинской деятельности не может быть включен период с 19.01.1998 г. по 18.05.1998 г., так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения за данный период отсутствуют, судебной коллегией отклоняется по следующим основаниям.
В силу ст. 14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).
В соответствии с п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно разъяснениям, данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из приведенных положений законодательства и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что страховой стаж (в том числе стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости) после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Как следует из материалов дела, Каюмов Р.Р. в период с 19.01.1998 г. по 18.05.1998 г. работал в (адрес) центральной районной больнице участковым врачом терапевтом.
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы истца с 19.01.1998 г. по 18.05.1998 г. отмечен кодом лечебной деятельности ЗП81ГД.
Соответственно период работы с 19.01.1998 г. по 18.05.1998 г. обоснованно учтен судом истцу в страховой и специальный медицинский стаж.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж медицинской деятельности не может быть включен период с 06.06.2010 г. по 30.06.2010 г. - отпуск без сохранения заработной платы, согласно Правилам N 516, судебной коллегией признается необоснованным, поскольку из материалов дела не следует, что в спорный период истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, согласно справке от (дата) (номер) (адрес)" Каюмов Р.Р. в период с 18.09.2009 г. по 01.11.2018 г., находясь в должности врача-терапевта участкового терапевтического отделения в отпуске без сохранения заработной платы не находился.
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы истца с 03.06.2010 г. по 30.06.2010 г. в графе условия для досрочного назначения страховой пенсии отмечен кодом 27-СМ, проставлен код территориальных условий "МКС".
При таких обстоятельствах, судом обоснованно учтен истцу в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стаж медицинской деятельности период работы с 06.06.2010 г. по 30.06.2010 г.
Доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены судебного решения, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку доказательств и выводов суда первой инстанции.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий Ишимов А.А.
Судьи: Дроздов В.Ю.
Мироненко М.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
