Определение Верховного Суда Республики Дагестан от 20 января 2021 года №33-6242/2020, 33-512/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 января 2021 года Дело N 33-512/2021
от 20 января 2021 года по делу N
Судья Верховного Суда Республики Дагестан Алиева Э.З.,
при секретаре Есоян А.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании материал по заявлению директора МКОУ "Марагинская СОШ N" ФИО3 об отсрочке исполнения решения Табасаранского районного суда Республики Дагестан от <дата>, по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на МКОУ "Марагинская СОШ N" устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,
по частной жалобе директора МКОУ "Марагинская СОШ N" ФИО3 на определение Табасаранского районного суда РД от <дата>, которым постановлено:
"В удовлетворении заявления директора МКОУ "Марагинская СОШ N" ФИО3 об отсрочке исполнения решения Табасаранского районного суда Республики Дагестан от <дата>, по иску прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц об обязании МКОУ "Марагинская СОШ N" устранить нарушения законодательства пожарной безопасности, отказать".
Установила:
директор МКОУ "Марагинская СОШ N" ФИО3 обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Табасаранского районного суда РД от <дата>, вынесенного по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на МКОУ "Марагинская СОШ N" устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности до <дата>.
В обоснование указал, что со дня вынесения решения им проделана определенная работа по устранению нарушений пожарной безопасности, однако денежных средств для полного исполнения решения не имеется, хотя совместно с Администрацией МР "<адрес>" составлена дорожная карта об устранении нарушений пожарной безопасности в здании МКОУ.
В настоящее время идет учебный процесс, дети посещают школу и во избежание загрязнения при обработке противопожарными реагентами помещений МКОУ, считают целесообразным отсрочить исполнение решения суда до лета 2021 г.
Судом постановлено указанное выше определение, об отмене которого по доводам частной жалобы просит директор МКОУ "Марагинская СОШ N" ФИО3
По правилам ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на оспариваемое определение суда первой инстанции рассматривается судом апелляционной инстанции в составе председательствующего судьи единолично без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, вправе исходя из имущественного положения сторон и других обстоятельств, отсрочить или рассрочить исполнение решения.
В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Вышеназванные нормы не содержат перечня оснований для отсрочки и рассрочки исполнения судебного акта, однако при этом предусматривают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, наличие либо отсутствие которых суду следует устанавливать в каждом конкретном случае на основании представленных доказательств, учитывая обстоятельства дела и интересы сторон.
При этом, данные обстоятельства должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, поскольку отсрочка и рассрочка исполнения решения суда должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Из материалов гражданского дела N следует, что решением Табасаранского районного суда от <дата> исковые требования прокурора <адрес> РД удовлетворены и на МКОУ "Марагинская СОШ N" <адрес> РД возложена обязанность устранить до <дата> следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании МКОУ "Марагинская СОШ N" <адрес>, а именно:
здание МКОУ "Марагинская СОШ N" (далее - объект защиты) не оборудован автоматической пожарной сигнализацией, обеспечивающей подачу дублированного светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (НПБ-110-03 п.14 таб 1 (обязательное приложение), (ч.7 ст.83, N 123 -ФЗ от <дата>, п.5.21 СНиП 2101- 97);
здание объекта защиты не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ФЗ от <дата> N (ред. От <дата>) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.54);
отсутствуют знаки пожарной безопасности с автономным питанием и питающиеся от электросети "Пожар", в том числе обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы, "Выход" (ППР РФ N п.43);
не осуществлена из расчета 1 раз в полугодие проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачных помещений в соответствии с инструкцией завода изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки) (ППР РФ п.21, ППРФ N);
объект защиты не обеспечено огнетушителями по нормам согласно приложениям N и 2, а также соблюдения сроков их перезарядки освидетельствован я и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя (ППР РФ N п.70).
директор и ответственные лица не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума (п.з ППР РФ).
для целей пожаротушения на территории объекта защиты отсутствует наружный источник противопожарного водоснабжения (СНиП 204.2-84 п.211; ФЗ N от 22.07.2008г. п.62);
в отношении объекта защиты не разработана декларация пожарной безопасности (ФЗ от <дата> N (ред. От <дата>) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.64);
не ведется учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, в специальном журнале произвольной формы (п.478 ППР РФ N);
на территории СОШ отсутствует укомплектованный противопожарный щит ППР РФ N).
Для принудительного исполнения решения был выдан исполнительный лист серии ФС N от <дата>, а <дата> возбуждено исполнительное производство N-ИП.
Определением Табасаранского районного суда от <дата> по заявлению МКОУ "Марагинская СОШ N" представлена отсрочка исполнения решения суда до <дата>, определением суда от <дата> по заявлению МКОУ "Марагинская СОШ N" повторно представлена отсрочка исполнения решения суда на срок до шести месяцев и определением суда от <дата> по заявлению МКОУ "Марагинская СОШ N" в третий раз представлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 31.12. 2019.
В заявлении по настоящему материалу директор МКОУ "Марагинская СОШ N" ФИО3 просит об отсрочке исполнения данного решения в четвертый раз, ссылаясь на тяжелое материальное положение и частичное исполнение решение суда собственными силами и средствами.
В то же время никаких допустимых доказательств частичного исполнения решения суда заявитель суду не представил.
При указанных обстоятельствах суд пришел к верному выводу, что оснований для удовлетворения заявления директора МКОУ "Марагинская СОШ N" ФИО3 об отсрочке исполнения решения Табасаранского районного суда от 23.06. 2017 не имеется.
Оно не исполняется более трех лет, ранее МКОУ "Марагинская СОШ N" судом три раза была предоставлена отсрочка исполнения решения, однако и после возобновления исполнительного производства с января 2020 г. решение суда не исполнено, тогда как в решении ставится вопрос об устранении МКОУ "Марагинская СОШ N" нарушений правил пожарной безопасности, которые угрожают безопасности учащихся школы и работников образовательного учреждения.
Доводы директора МКОУ "Марагинская СОШ N" ФИО3 о том, что отсрочка решения также необходима во избежание загрязнения при обработке противопожарными реагентами помещений МКОУ и тем самым не срывать образовательный процесс, и чтобы в период летних каникул провести работы по устранению нарушений пожарной безопасности, суд признал неубедительными.
Из материалов дела следует, что со дня вступления решения суда в законную силу прошло несколько летних, зимних каникул (более трех лет), однако никаких действий по устранению нарушений требований пожарной безопасности должником не производилось, и достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии возможности исполнения решения суда в период, указанный в заявлении, не представлено.
Доводы заявителя, что в настоящее время они имеют финансы для проведения этих работ и даже составили дорожную карту для выполнения этих работ, также не приняты во внимание. Денежные средства в муниципальном бюджете на 2021 год на эти цели не заложены, доказательства, подтверждающие наличие этих финансовых средств в бюджетной росписи администрации, не представлены.
В то же время отсутствие достаточного финансирования, не является основанием для неисполнения решения суда, вынесенного в интересах неопределенного круга лиц.
При данных обстоятельствах предоставление отсрочки исполнения решения суда может повлечь серьезные последствия, угрожает безопасности учащихся и работников школы.
При изложенных обстоятельствах суд не усмотрел оснований для отсрочки исполнения вышеуказанного решения суда и удовлетворения заявления директора МКОУ "Марагинская СОШ N" ФИО3
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции.
Определение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья
Определила:
определение Табасаранского районного суда РД от <дата>г. оставить без изменения, а частную жалобу директора МКОУ "Марагинская СОШ N" ФИО3 - без удовлетворения.
Председательствующий:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка