Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда

Принявший орган: Севастополь
Дата принятия: 17 февраля 2022г.
Номер документа: 33-624/2022
Субъект РФ: Севастополь
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения
 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 февраля 2022 года Дело N 33-624/2022

Судья Пекарининой И.А. N 2-202/2021

(первая инстанция)

N 33-624 /2022

(апелляционная инстанция)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 февраля 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего - Радовиля В.Л.,

судей - Герасименко Е.В., Балацкого Е.В.,

при секретаре - Матвеевой Д.Д.,

с участием:

ответчиков - Желниной Н.И., Желнина О.Г.,

прокурора - Берловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента капитального строительства города Севастополя к Желниной Н. И., Желнину О. Г. об изъятии имущества для государственных нужд с выплатой компенсации, прекращение права собственности, признание утратившим право на жилье, возложении обязанности освободить жилое помещение,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - Правительство города Севастополя,

по апелляционному представлению прокурора Нахимовского района города Севастополя на решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 04 февраля 2021 года, заслушав доклад судьи Герасименко Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

Истец Департамент капитального строительства города Севастополя обратился с иском к Желниной Н.И., Желнину О.Г. об изъятии для государственных нужд принадлежащее на праве собственности Желниной Н.И. жилое помещение с надворными постройками, расположенное по адресу: <адрес>, включая долю на общее имущество жильцов многоквартирного дома, в том числе долю в праве общей собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом N по <адрес> в <адрес>, со встречным предоставлением ответчикам в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 41,5 кв.м, с зачетом его стоимости в размер возмещения за изымаемое жилое помещение; взыскании с Желниной Н.И. доплату за разницу стоимости жилых помещений в размере 423 937,36 рублей в пользу Департамента капитального строительства города Севастополя.

Исковые требования мотивированы тем, что многоквартирный дом, в котором находится квартира, принадлежащая ответчикам на праве общей долевой собственности, является аварийным, а ответчик Желнина Н.И. с членами своей семьи отказывается переселяться из нее с оплатой выкупной стоимости жилья.

Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 04.02.2021, исковые требования Департамента капитального строительства города Севастополя удовлетворены. Изъято для государственных нужд города Севастополя у Желниной Н.И. принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение (7/50 долей жилого дома с надворными постройками, общей площадью 153,2 кв.м., жилой площадью 75,10 кв.м.), расположенное по адресу: <адрес>, включая долю на общее имущество жильцов многоквартирного дома, в том числе долю в праве общей собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом N по <адрес> в <адрес>, со встречным предоставлением ответчику в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 41,5 кв.м, с зачетом его стоимости в размер возмещения за изымаемое жилое помещение. С Желниной Н.И. взыскана доплата за разницу стоимости жилых помещений в размере 423 937,36 рублей в пользу Департамента капитального строительства города Севастополя. Прекращено право собственности Желниной Н.И. на принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение (7/50 долей жилого дома с надворными постройками, общей площадью 153,2 кв.м., жилой площадью 75,10 кв.м.), расположенное по адресу: <адрес>, и долю в праве общей собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом по адресу: <адрес>. Признано право государственной собственности города Севастополя на жилое помещение (7/50 долей жилого дома с надворными постройками, общей площадью 153,2 кв.м., жилой площадью 75,10 кв.м.), расположенное по адресу: <адрес>, и на долю в праве общей собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом по адресу: <адрес>. Желнина Н.И. и Желнин О.Г. признаны утратившими права пользования жилым помещением (7/50 долей жилого дома с надворными постройками, общей площадью 153,2 кв.м., жилой площадью 75,10 кв.м.), расположенного по адресу: <адрес>. Суд обязал Желнину Н.И. и Желнина О.Г. освободить жилое помещение (7/50 долей жилого дома с надворными постройками, общей площадью 153,2 кв.м., жилой площадью 75,10 кв.м.), расположенное по адресу: <адрес>, в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В апелляционном представлении прокурор Нахимовского района города Севастополя просит решение суда в части взыскания с Желниной Н.И. доплаты за разницу стоимости жилых помещений в размере 423 937,36 рублей в пользу Департамента капитального строительства города Севастополя отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

В судебное заседание не явились представитель истца Департамента капитального строительства г.Севастополя, представитель третьего лица Правительства г.Севастополя, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, коллегия судей считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения прокурора, ответчиков, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Желнина Н.И. является собственником 7/50 долей жилого дома <адрес> на основании нотариально-удостоверенного договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в квартире зарегистрирован ответчик Желнин О.Г., муж истца Желниной Н.И.

Согласно смотровому листу от ДД.ММ.ГГГГ Желнина Н.И. согласилась на переселение в квартиру <адрес> общей площадью 41,25 кв.м. (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ Желнина Н.И. подписала расписку в получении проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд (л.д.14).

В суде первой инстанции Желнина Н.И. пояснила, что фактически проживает в квартире <адрес> (л.д.14).

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости квартиры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N /КП29-23, рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес> составляет 3 198 800 рублей л.д.36-45).

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 35 Конституции Российской Федерации, ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2015 год на территории города Севастополя, и исходил из того, что домовладение, принадлежащее Желниной Н.И., признано аварийным и подлежащим сносу, включено в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

С такими выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным на основании исследованных доказательств, которым дана надлежащая оценка с учетом норм законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Решение суда в данной части не обжалуется.

Вместе с тем, решением суда с Желниной Н.И. взысканы денежные средства за разницу стоимости жилых помещений в размере 423 937,36 рублей в пользу Департамента капитального строительства города Севастополя.

Судебная коллегия полагает что решение суда в данной части подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В статье 1 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон) закреплено, что в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Пунктом 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 ЖК РФ получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

В соответствии со ст. 26 Закона города Севастополя от 15.05.2015 N 137-3C "О жилищной политике города Севастополя" переселение из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, относятся к приоритетным направлениям деятельности Правительства Севастополя.

Распоряжением Севастопольской государственной городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ N утверждён акт межведомственной комиссии и жилой дом <адрес> признан аварийным.

Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N утверждена государственная программы города Севастополя "Жилище" (далее - Программа).

Задачами Программы является ликвидация аварийного жилищного фонда города Севастополя, финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из помещений непригодных для проживания, и аварийных многоквартирных жилых домов. Ответственным исполнителем программы является Департамент.

Изъятие жилых помещений в аварийных многоквартирных жилых домах осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ и главой VII. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

В рамках реализации подпрограммы 3 "Переселение граждан из помещений непригодных для проживания и аварийного жилищного фонда города Севастополя" государственной программы города Севастополя "Жилище", Департамент проводит мероприятия по переселению граждан из аварийных жилых помещений, в том числе граждан проживающих в аварийном многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. Карла Либкнехта, дом 41.

Таким образом, ни федеральным законодательством, ни адресной программой города Севастополя не установлена необходимость доплаты гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого.

Данный вывод также подтверждается адресной программы города Севастополя "Переселение граждан из помещений непригодных для проживания и аварийного жилищного фонда города Севастополя", которая не содержит положений, предусматривающих возможность приобретения жилых помещений за счет средств граждан, переселяемых из аварийного жилья.

Согласно данному разделу источниками финансирования Программы являются средства областного бюджета, средства местных бюджетов и средства Фонда.

С учетом изложенного, при предоставлении истцу Желниной Н.И. жилого помещения взамен изымаемого с нее не может требоваться какая-либо доплата за разницу цен жилых помещений.

Судом первой инстанции установлено, что Желнина Н.И. согласия на доплату за разницу стоимости жилых помещений не давала, в связи с чем обратилась с заявлением в прокуратуру города Севастополя о проверки законности решения суда первой инстанции.

В суде апелляционной инстанции Желнина Н.И. также подтвердила, что доплачивать за разницу стоимости жилых помещений не согласна, денежных средств для доплаты не имеет.

При таких обстоятельствах обжалуемое судебное постановление в данной части подлежит отмене в связи с допущенными судом первой инстанции существенными нарушениями норм материального права, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Департамента капитального строительства города Севастополя о взыскании с Желниной Н.И. доплаты за разницу стоимости жилых помещений в размере 423 937,36 рублей.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 04 февраля 2021 года в части взыскания с Желниной Н. И. доплаты за разницу стоимости жилых помещений в размере 423 937 рублей 36 копеек в пользу Департамента капитального строительства города Севастополя - отменить, принять в указанной части новое решение.

Во взыскании с Желниной Н. И. доплаты за разницу стоимости жилых помещений в размере 423 937 рублей 36 копеек в пользу Департамента капитального строительства города Севастополя, отказать.

В остальной части решение Нахимовского районного суда г.Севастополя от 04 февраля 2021 года оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 22 февраля 2022 года.

Председательствующий: В.Л.Радовиль

Судьи: Е.В.Герасименко

Е.В.Балацкий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Севастополь

Постановление Севастопольского городского суда от 17 марта 2022 года №22К-172/2022

Постановление Севастопольского городского суда от 17 марта 2022 года №22-174/2022

Постановление Севастопольского городского суда от 17 марта 2022 года №22К-180/2022

Постановление Севастопольского городского суда от 17 марта 2022 года №22К-172/2022

Постановление Севастопольского городского суда от 17 марта 2022 года №22-174/2022

Постановление Севастопольского городского суда от 17 марта 2022 года №22К-180/2022

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Севастопольского городского суда от 15 марта 2022 г...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Севастопольского городского суда от 15 марта 2022 г...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 10 марта 2022...

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать