Дата принятия: 10 марта 2022г.
Номер документа: 33-624/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 марта 2022 года Дело N 33-624/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Петровой Л.А.,
судей Марьенковой А.В., Чемис Е.В.,
при помощнике судьи Синцовой Ю.В., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Углегорского городского прокурора, действующего в интересах Михайлова Сергея Александровича, к администрации Углегорского городского округа о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке по апелляционной жалобе представителя администрации Углегорского городского округа Демура В.Г. на решение Углегорского городского суда Сахалинской области от 27 декабря 2021 года.
Заслушав доклад судьи Петровой Л.А., судебная коллегия
установила:
8 декабря 2021 года Углегорский городской прокурор в интересах Михайлова С.А. обратился в суд с иском к администрации Углегорского городского округа о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что по результатам проведенной проверки соблюдения жилищных прав Михайлова С.А. установлено следующее. В соответствии с постановлением администрации Углегорского городского округа от 7 октября 2019 года N 809 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Михайлов С.А. признан малоимущим и поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Согласно выписки из реестра муниципальной собственности Углегорского городского округа, общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, 47,8 кв.м. На основании изложенного прокурор просил возложить на администрацию Углегорского городского округа обязанность предоставить Михайлову С.А. вне очереди по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям села <адрес>, жилое помещение в границах села Ольховка Углегорского района Сахалинской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и нормам, общей площадью не менее 47,8 кв.м.
Решением Углегорского городского суда Сахалинской области от 27 декабря 2021 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель администрации Углегорского городского округа Демура В.Г. ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного постановления. Ссылается на невозможность исполнения решения суда ввиду отсутствия требуемого жилого помещения, поскольку в муниципальном образовании длительное время строительство жилья не велось, а иные жилые помещения из категории "вторичное" не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям и жилищным нормам.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу участвующий в деле прокурор Сергеева М.Н. просит решение суда оставить без изменения.
В судебном заседании при апелляционном рассмотрении дела прокурор Кучина А.С. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
Остальные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан. Для предоставления таким гражданам жилого помещения вне очереди, исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.
В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что согласно договору социального найма жилого помещения от 1 января 2016 года Ф.И.О.11, ДД.ММ.ГГГГ, является нанимателем жилого помещения - <адрес> <адрес>. Членами семьи нанимателя указаны: Ф.И.О.12 и Михайлов С.А.
Из представленной записи акта о смерти N, составленной Отделом ЗАГС Углегорского района агентства ЗАГС Сахалинской области 15 января 2018 года усматривается, что наниматель Ф.И.О.11, ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно актовой записи о смерти член семьи нанимателя Ф.И.О.12, ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти N от 9 августа 2019 года, составленной Отделом ЗАГС Томаринского района агентства ЗАГС Сахалинской области.
Согласно заключению по обследованию технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, утвержденного директором ООО "Сахалинстройконтроль" 2 сентября 2019 года, состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома - неудовлетворительное. Повреждения и деформация конструктивных элементов, свидетельствуют о значительном снижении несущей способности и эксплуатационной непригодности конструкций. Категория технического состояния - аварийное. Жилой дом, в том числе входящие в его состав сети и системы инженерно-технического обеспечения, а также связанные с жилым домом процессы эксплуатации, не соответствуют минимально необходимым требованиям, установленным Федеральным законом от 30 декабря 2009 года N 384-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Проведение реконструкции и усиления основных конструктивных элементов жилого дома не целесообразно. Рекомендуется демонтировать сооружение. По результатам обследования вышеуказанного жилого помещения, межведомственной комиссией, назначенной постановлением исполняющего обязанности главы администрации Углегорского городского округа от 25 апреля 2017 года N 343, указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным, что подтверждается заключением от 26 сентября 2019 года.
Постановлением администрации Углегорского городского округа N 809 от 7 октября 2019 года многоквартирные дома признаны аварийными и подлежащими сносу, в числе которых жилой дом по адресу: <адрес> (реестровый N); определён срок отселения граждан - до 31 декабря 2024 года.
Согласно постановлению администрации Углегорского городского округа N 777 от 5 октября 2021 года, Михайлов С.А. принят на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Распоряжением администрации Углегорского городского округа Сахалинской области N 200-р от 12 августа 2021 года Михайлов С.А., ДД.ММ.ГГГГ, признан малоимущим в целях постановки на учет для предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь подлежащими применению к спорным правоотношениям вышеприведенными правовыми нормами, верно установил юридически значимые по делу обстоятельства, согласно которым истец принят на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, занимаемое им жилое помещение признано непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, и пришел к правильному выводу об обязанности ответчика предоставить Михайлову С.А. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
Выводы суда в решении достаточно подробно мотивированы, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и полностью соответствуют требованиям действующего законодательства.
Доводы апелляционной жалобы о неисполнимости судебного решения в связи с отсутствием в муниципальном образовании жилых помещений, которые могли бы быть предоставлены истцу, являются несостоятельными, поскольку в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилого фонда, а к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилого фонда, создание условий для жилищного строительства. При этом возложенная на органы местного самоуправления обязанность по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств либо иных условий.
Доводов, влекущих отмену решения по делу в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба не содержит, а потому удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Углегорского городского суда Сахалинской области от 27 декабря 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации Углегорского городского округа Демура В.Г. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий Л.А. Петрова
Судьи А.В. Марьенкова
Е.В. Чемис
Судья Стародубцева М.А. N
Докладчик - Петрова Л.А. Дело N 33-624/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
10 марта 2022 года город Южно-Сахалинск
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Петровой Л.А.,
судей Марьенковой А.В., Чемис Е.В.,
при помощнике судьи Синцовой Ю.В., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Углегорского городского прокурора, действующего в интересах Михайлова Сергея Александровича, к администрации Углегорского городского округа о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке по апелляционной жалобе представителя администрации Углегорского городского округа Демура В.Г. на решение Углегорского городского суда Сахалинской области от 27 декабря 2021 года.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Углегорского городского суда Сахалинской области от 27 декабря 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации Углегорского городского округа Демура В.Г. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий Л.А. Петрова
Судьи А.В. Марьенкова
Е.В. Чемис
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
