Дата принятия: 25 апреля 2018г.
Номер документа: 33-624/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 апреля 2018 года Дело N 33-624/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Кучукова О.М.
судей Бейтуганова А.З. и Хамирзова М.Х.
при секретаре Кишевой А.В.
с участием представителей: истца - Апшева Б.Х., ответчика - Кушховой А.В.,
по докладу судьи Хамирзова М.Х.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" к Абазеховой Мадине Музачиевне о взыскании задолженности за потребленный сетевой газ и судебных расходов,
по апелляционной жалобе ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" на решение Прохладненского районного суда КБР от 26 февраля 2018 года,
установила:
Из материалов дела следует, что ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" обратилось в суд с иском к Абазеховой М.М. о взыскании задолженности за потребленный сетевой газ в размере 103815,86 рублей и расходов по оплате государственной пошлины в размере 3398,60 рублей.
В обоснование иска указано, что согласно ст. 540 ГК РФ между истцом и Абазеховой М.М. заключен договор на поставку сетевого газа, согласно которому последний обязан своевременно оплачивать фактически принятое количество газа в соответствии со ст.ст. 153, 155 ЖК РФ и ст. 544 ГК РФ.
В соответствии со ст.21 п. в. Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для Обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан"), абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.
В связи с тем, что по установленному в домовладении по адресу: КБР, <адрес> прибору учета газа 01.01.2017 года, истек срок межповерочного интервала, абонент был переведен на нормативное начисление.
По лицевому счету N расчет стоимости потребленного газа за период с 01.01.2017 года по 14.04.2017 года был произведен по нормам потребления, в связи с истечением срока межповерочного интервала.
Решением Прохладненского районного суда КБР от 26 февраля 2018 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с решением, считая его незаконным и необоснованным, ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" подало на него апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, удовлетворив заявленные требования в полном объеме.
В обоснование жалобы указано, что ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" представило акт инвентаризации домовладения от 14.09.2017г., в котором зафиксирована дата следующей поверки газового счетчика - 01.01.2017г. Данный Акт ответчиком подписан. Также 31.03.2017г. с ответчиком был заключен договор поставки газа, в котором также указан порядок расчетов по нормативам потребления.
Ответчиком не было предоставлено никаких допустимых доказательств относительно сроков межповерочного интервала прибора учета газа. Период межповерочного интервала определяется организацией, проводившей последнюю поверку, о чем выдается свидетельство о поверке либо делается отметка в паспорте прибора учета газа.
Также ответчик не смог предоставить паспорт прибора учета газа, либо свидетельство о поверке прибора учета газа. Вместе с тем, вызванный для дачи показаний инженер по учету газа ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" пояснил, что сроки поверки могут быть изменены в зависимости от состояния прибора учета газа. 10 летний срок является максимально допустимым сроком межповерочного интервала.
Доставка газовых счетчиков на поверку, затраты на поверку, а также на ремонт счетчиков, их замену возложены на абонентов поскольку они являются собственниками приборов учета газа и несут бремя их содержания.
Также не было дано никакое заключение относительно технического состояния, представленного на судебное заседание прибора учета газа. Все выводы были сделаны на основе визуального осмотра. Так как суд не обладает специфическими знаниями необходимыми для составления заключения о наличии и подлинности пломб, а также о том, что в данный прибор учета газа не было вмешательства со стороны ответчика, то судом неправильно были определены обстоятельства, имеющие значение для дела.
В своем решении суд ссылается на то, что Акт демонтажа счетчика от 14.04.2017г. каких-либо сведений о нарушении пломбы, либо неисправности прибора учета газа не содержит. Данное обстоятельство не имеет никакого отношения к рассматриваемому делу, так как абонент был переведен на нормативное начисление не по факту выявленного нарушения, а в связи с тем, что истек срок межповерочного интервала.
В возражениях на апелляционную жалобу Абазехова М.М. просила решение Прохладненского районного суда КБР от 26 февраля 2018 года оставить без изменения.
Заслушав доклад судьи Верховного суда КБР Хамирзова М.Х., обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, Судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
На основании части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 4 статьи 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.
Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).
Федеральный закон от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).
Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 (далее - Правила).
Пунктом 24 Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Пунктом 41 Правил также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном п. п. 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. ст. 9, 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.
Согласно пп. "в" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.
При этом пунктом 25 Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:
а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;
б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;
в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;
г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Таким образом, для оплаты услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа возможно лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности.
Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета.
На основании подпункта "в" пункта 23 Правил поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.
В соответствии с пунктами 55, 56, 59, 60 Правил поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующейзаявки, проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение непозднее, чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.
Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.
Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.
Обращаясь в суд, истец указал, что стоимость потребленного абонентом газа рассчитана по нормам потребления, в связи с истечением 10-ти летнего срока межповерочного интервала.
Как следует из материалов дела и установлено в суде первой инстанции в домовладении, расположенном по адресу <адрес>, установлен прибор учета газа МКМ N, изготовлен в 1997 году, со сроком межповерочного интервала 10 лет, дата последней поверки июль 2007 года, дата следующей поверки январь 2017 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимся в материалах дела актом газифицированного домовладения от 14 сентября 2016г., из которого следует, что в результате осмотра прибора учета газа пломбы, установленные на нем не нарушены, пропускная способность прибора учета газа соответствует пропускной способности установленного газоиспользующего оборудования. Каких-либо нарушений либо неисправностей прибора учета газа в акте не указано.
Доводы апелляционной жалобы о том, что у абонента истек срок межповерочного интервала, Судебная коллегия считает несостоятельными, как и доводы, приведенные в исковом заявлении, поскольку исходя из акта инвентаризации, в котором последней датой проведении поверки указано - июль 2007 года, то соответственно следующей датой поверки будет являться июль 2017 года.
Поскольку доказательств наличия оснований для сокращения 10 летнего срока проведения поверки прибора учета газа истцом суду не представлено, Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Нарушений норма материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение, состоявшегося по делу решения суда, в материалах дела не имеется.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
определила:
Решение Прохладненского районного суда КБР от 26 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" без удовлетворения.
Председательствующий О.М. Кучуков
Судьи А.З. Бейтуганов
М.Х. Хамирзов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
