Дата принятия: 05 июля 2021г.
Номер документа: 33-6233/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июля 2021 года Дело N 33-6233/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего Пьянкова Д.А.,
судей Юрченко И.В., Петуховой Е.В.,
при секретаре Климовских Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 05 июля 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации города Перми на решение Ленинского районного суда г.Перми от 05 апреля 2021 года, которым постановлено:
возложить обязанность на администрацию города Перми провести капитальный ремонт следующих элементов, конструкций и систем многоквартирного дома, расположенного по адресу: ****: внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения; крыши, фасада здания; подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Юрченко И.В., пояснения представителя истца Аристовой М.Х., представителей ТСЖ "****" Голиковой Е.И., Попова Д.В., представителя администрации г.Перми Иост Е.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Аристова М.Х., ТСЖ "****" с учетом уточненных исковых требований обратились в суд с иском к администрации г.Перми о возложении обязанности провести капитальный ремонт в многоквартирном доме. В обоснование заявленных исковых требований указали, что многоквартирный жилой дом N** по ул. **** г. Перми построен и введен в эксплуатацию в 1958 году. После передачи многоквартирного дома в муниципальную собственность в 90-е годы были приватизированы квартиры, расположенные в нем. Администрацией Ленинского района г.Перми на основании договора от 05.08.1993 жилое помещение N** безвозмездно было передано в собственность Аристовой М.Х. Полагают, что бывшим наймодателем в отношении собственников помещений многоквартирного дома выступает Муниципальное образование "Город Пермь" в лице администрации г. Перми. Соответственно, именно у этого лица возникла обязанность произвести капитальный ремонт многоквартирного дома. Кровля, фасад, чердачные перекрытия и системы электроснабжения и отопления жилого дома имели износ более 45% на февраль 1997 года. Техническое состояние указанных конструкций и оборудования ввиду отсутствия капитального ремонта с момента ввода жилого дома в эксплуатацию с каждым годом ухудшается и в случае его отсутствия, количество конструкций с дефектами с каждым годом будет увеличиваться. По результатам осмотра в апреле 2019 года технического состояния конструкций, инженерного оборудования жилого дома управляющей компанией "Центр" было установлено, что требуется ремонт балконных плит, фасада, окон, кровли, системы канализации. ТСЖ "****" также был составлен акт осмотра дома, зафиксированы дефекты, свидетельствующие о необходимости капитального ремонта стен и фасада здания, крыши, системы вентиляции, электроснабжения, ГВС/ХВС, водоотведения и системы отопления. Непроведение работ по капитальному ремонту нарушает права как собственников квартир в данном доме, так и товарищества собственников жилья. Просят обязать ответчика провести работы по капитальному ремонту крыши, чердачных и межэтажных перекрытий, фасада и подвальных помещений, систем холодного и горячего водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, отопления многоквартирного дома N** по ул. **** г.Перми.
Истец Аристова М.Х. в судебное заседание не явилась. Представители истцов Аристовой М.Х., ТСЖ "****" в судебном заседании не поддержали исковые требования в части возложения на ответчика обязанности провести капитальный ремонт системы газоснабжения. В остальной части на исковых требованиях настаивала в полном объеме.
Представитель ответчика администрации г.Перми с заявленными исковыми требованиями не согласилась.
Представитель третьего лица НО "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае" в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Администрация города Перми.
В обоснование доводов жалобы указано, что при принятии решения о возложении на администрацию г.Перми как на бывшего наймодателя обязанности провести работы по капитальному ремонту многоквартирного дома не учтены внесенные изменения в действующее законодательство и неверно истолкованы применяемые нормы материального права. Порядок проведения бывшим наймодателем капитального ремонта установлен положениями ст.190.1 ЖК РФ, согласно которым кроме условия о приватизации первого помещения еще одним условием для возложения указанной обязанности является также обязательное включение многоквартирного дома в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшим на указанную дату. Перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в материалах дела отсутствует, вывод суда о необходимости возложения указанной обязанности на администрацию города Перми сделаны в отсутствие документов, которые прямо предусмотрены ст.190.1 ГК РФ и в обязательном порядке должны быть в материалах дела. Кроме того, в материалы дела представлено письмо из архива города Перми об отсутствии таких документов. Таким образом, истцом, в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств, объективно свидетельствующих о взятых ранее администрацией города Перми обязательствах по производству капитального ремонта многоквартирного дома, в том числе путем включения такой обязанности в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда. Кроме того, полагает, что формулировка резолютивной части решения противоречит установленному порядку. Непосредственное выполнение работ по капитальному ремонту осуществляется региональным оператором или владельцем специального счета в соответствии с программами капитального ремонта. Федеральным Законом РФ от 20.12.2017 N 399-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" и статью 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации определена форма проведения бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме путем финансирования. Предусмотренный законом порядок не содержит обязанность бывшего наймодателя самостоятельно проводить работы по капитальному ремонту жилого дома.
В возражениях на апелляционную жалобу истцы просят решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель администрации г.Перми поддержал доводы апелляционной жалобы, представители истцов просили решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетврения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) посчитала возможным рассмотреть дело при данной явке.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что истцу Аристовой М.Х. на праве собственности принадлежит квартира N** в доме N** по ул. **** в г.Перми на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 05.08.1993 (Т. I л.д. 63-64).
В многоквартирном доме N** по ул. **** в г.Перми выбран способ управления - непосредственное управление, организовано ТСЖ "****" (Т. I л.д. 71-84).
Из технического паспорта следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ****, 1954 года постройки, имеет бетонный ленточный фундамент, наружные и внутренние капитальные стены выполнены из кирпича, перегородки сборно-щитовые, перекрытия чердачные деревянные, междуэтажные деревянные и подвальные бетонные плиты, крыша скатная металлопрофиль по деревянным стропилам и обрешетке, полы дощатые по лагам окрашены, проемы оконные двойные створные, наружная отделка - штукатурка, побелка, центральное отопление от ТЭЦ, водопровод от сети, электроосвещение от сети, горячее водоснабжение от сети, вентиляция приточно-вытяжная, газоснабжение от сети, канализация от сети (л.д. 5-7 инвентарного дела).
Первая квартира в доме по адресу: **** была приватизирована 26.05.1992, что подтверждается договором передачи квартиры в собственность граждан (Т.I л.д. 141, 153 оборот - 154).
Сведения о включении многоквартирного дома по адресу: **** в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме, на начало 1992 года отсутствуют.
По результатам осмотра технического состояния конструкций, инженерного оборудования жилого дома, проведенного ООО "Управляющая компания "ЦЕНТР" в апреле 2019 года, установлено, что требуется ремонт балконных плит, фасада, карнизной части, замена окон, локальный ремонт кровли, замена лежанки канализации (Т.I л.д. 68-70).
Из акта осмотра технического состояния многоквартирного дома по адресу: **** от 01.12.2019, составленного ТСЖ "****" следует, что:
-по фундаменту - требуется текущий ремонт отмостки, в подвале разрушение ленточного фундамента, требуется произвести исследование грунтов, имеется нарушение гидроизоляции, в подвале сыро, проникают грунтовые воды;
-по наружным и внутренним капитальным стенам - разрушение кирпичной кладки в арке по ул. ****, деформация конструкции, разрушение декоративных элементов, трещины по многим стенам, промерзание через трещины, разрушение облицовочного и штукатурного слоя фасад по всей площади, многочисленные протекания воды с кровли и промокание стен изнутри и снаружи, требуется капитальный ремонт фасада с учетом георадиолокационного исследования грунтов и инструментального обследования фасада;
-по перегородкам имеются трещины, отслоение штукатурного слоя;
-по перекрытиям - деревянные утепленные по балкам, деформации не выявлено;
-по крыше - несущие конструкции (стропила) покрыты плесенью во многих местах, герметичность покрытия нарушена по стыкам (50%) фальцевой кости, состояние парапетной решетки удовлетворительное, требуется капитальный ремонт крыши и кровли;
-по полам - состояние удовлетворительное;
-по проемам - в одном подъезде из семи ПВХ-конструкции, в остальных шести - деревянные рамы, состояние неудовлетворительное (рамы сгнили, стекла разбиты), требуется замена;
-по отделке - требуется текущий ремонт подъездов, устранение следов протекания кровли;
-по вентиляции - разрушение оголовков вентиляционных шахт, требуется капитальный ремонт;
-по электроснабжению - состояние сетей неудовлетворительное, проводка не менялась с даты постройки дома, требуется капитальный ремонт;
-по холодному водоснабжению - имеется поражение коррозией труб, требуется замена некоторых участков;
-по горячему водоснабжению - имеется поражение коррозией труб, требуется замена некоторых участков;
- по водоотведению - лежанка водоотведения полностью разрушена, требуется капитальный ремонт, герметичность нарушена, затопление двух подвалов канализационными отходами;
-по отоплению - ИТП состояние удовлетворительное, имеются незначительные места коррозии (Т.I л.д. 65-67).
Согласно техническому отчету ООО "Крафт" N ТО-59.54-144 от 2018 года по результатам проведенного визуального обследования техническое состояние строительных конструкций жилого здания, расположенного по адресу: ****, следующее: фундаментов - ограниченно-работоспособное, наружных стен - ограниченно-работоспособное, внутренних стен - ограниченно-работоспособное, перегородок - неудовлетворительное, перекрытий - ограниченно-работоспособное, кровли - удовлетворительное, утеплителя - удовлетворительное, окон - удовлетворительное, дверей - неудовлетворительное, полов - неудовлетворительное, крылец - неудовлетворительное, лестниц - неудовлетворительное, козырьков - неудовлетворительное, балконов - неудовлетворительное, отмостки - неудовлетворительное. Для конструкций, находящихся в работоспособном состоянии, эксплуатация при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, но устанавливается требование периодических обследований. Для конструкций, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, необходим контроль их состояния, выполнение защитных мероприятий, а также осуществление контроля за параметрами процесса эксплуатации. По результатам проведения визуального обследования техническое состояние инженерных сетей оценивается как неудовлетворительное. Физический износ здания составляет 40%. Общий срок эксплуатации здания 64 года. По результатам визуального технического обследования строительных конструкций здания рекомендуется выполнение капитального ремонта: кровли и крыши 2019-2020 годы, фасадов 2020-2021, перекрытий и подъездов - 2019-2021 годы, инженерных систем - 2020-2021 годы, отмостки - 2019-2020 годы (Т. III л.д. 3-103).
21.09.2017 между НО "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае" и ООО "***" заключен договор N** на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (Т. II л.д. 104-124).
Согласно приложению N 1 к указанному договору в перечень объектов капитального ремонта был включен многоквартирный дом по ул. **** в г.Перми (Т. II л.д. 125-132).
В соответствии с п. 5 технического задания видом ремонтных работ является выполнение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем (теполснабжение) разработка проектно-сметной документации (Т. II л.д. 150).
Из акта осмотра приемки выполненных работ по капитальному ремонту и ввода в эксплуатацию элементов многоквартирного дома от 29.12.2017 следует, что выполненные работы по капитальному ремонту соответствуют условиям договора от 21.09.2017 и приложениям к нему, включая техническое задание, проектной документации и локальному сметному расчету, иным документам, устанавливающим требования и регламентирующим оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту, фактическим объемам выполненных работ (Т. II л.д. 203-205).
Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 N 288-п утверждена региональная Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, согласно которой определены следующие плановые периоды проведения капитального ремонта в доме, расположенном по адресу: ****:
2015-2017 годы - ремонт внутридомовых инженерных сетей теплоснабжения;
2018-2020 годы - выполнение работ по комплексному обследованию технического состояния многоквартирного дома в целях проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
2021-2023 годы - ремонт фундамента;
2024-2026 годы - ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.
Определением Ленинского районного суда г. Перми от 15.12.2020 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО "Инженерно-техническая компания Френкеля" Ш1., Ш2., Б., З. (Т. I л.д. 175-177).
На основании определения Ленинского районного суда г. Перми от 25.02.2021 перед экспертами поставлены дополнительные вопросы (Т. II л.д. 220-221).
Согласно заключению эксперта от 18.03.2021 на май 1992 года в жилом доме N** по ул.**** города Перми в проведении капитального ремонта нуждались следующие элементы и конструкции:
-крыша (замена обрешетки и кобылок; усиление стропильных элементов; замена гнилых деревянных элементов; антисептирование и антипирирование деревянных элементов; ремонт слуховых окон; замена покрытий крыши (устройство новой кровли с настенными желобами, примыканиями, ендовами, коньками, ограждением, отливами, системой водоотведения и пр.);
-чердачные перекрытия (замена утепляющих слоев с пароизоляцией; ремонт (замена) деревянных элементов перекрытия; устройство ходовых мостиков);-междуэтажные перекрытия (выборочный капитальный ремонт (замена) деревянных цементов, полов, потолков; доутепление переохлаждаемых перекрытий; ремонт (усиление) ж/б перекрытий);
-фасад (ремонт (усиление) кладки простенков с трещинами и перемычек; ремонт карнизов; оштукатуривание и окраска фасада; ремонт плит и ограждения балконов; смена отливов; ремонт архитектурных элементов; ремонт (замена) деревянных оконных и дверных блоков; ремонт откосов; смена водосточных труб; ремонт крылец);
-подвальные помещения (гидроизоляция стен; герметизация проходов вводов и выпусков инженерных коммуникаций через стены; ремонт стен; ремонт перекрытий; ремонт отмостки, цоколя, дверных и оконных проемов, приямков, полов);
-система отопления (замена трубопроводов, стояков, магистралей; замена запорной арматуры (краны, вентили, задвижки и пр.); герметизация проходов через ограждающие и несущие конструкции; обустройство тепловой изоляции; обустройство креплений и опор; замена радиаторов);
-система горячего водоснабжения (замена магистралей, стояков, задвижек, запорной
арматуры, тепловой изоляции, креплений опор; обустройство узлов пересечений через конструкции);
-система холодного водоснабжения (замена магистралей, стояков, задвижек, запорной арматуры, тепловой изоляции, креплений опор; обустройство узлов пересечений через конструкции);
-система водоотведения (выборочный капитальный ремонт с частичной заменой трубопроводов, стояков и приборов);
-система электроснабжения (замена ВРУ, магистралей с распределительными щитками, электроприборов, сети освещения мест общего пользования; выборочный капитальный ремонт внутриквартирных сетей).
Необходимость проведения капитальных ремонтных работ возникла: первый капитальный ремонт в периоды 1979-1984 гг., второй капитальный ремонт в периоды с 1994 по 1999 года.
Необходимость выполнения ремонтных работ капитального типа у элементов и конструкций жилого дома N** по ул. **** города Перми определена на основании их возраста; на основании совокупности дефектов; технического состояния; выводов по несущей способности конструкций и по теплотехническим расчетам; выявленным нарушениям и несоответствиям требованиям норм, предоставленным в исследовательской части заключения.
На дату проведения экспертизы в жилом доме N** по ул.**** города Перми сохраняется нуждаемость в проведении капитального ремонта следующих элементы и конструкции:
-крыша (замена обрешетки и кобылок; усиление (замена) стропильных элементов с устройством ската крыши без переломов; замена гнилых деревянных элементов антисептирование и антипирирование деревянных элементов; замена (ремонт) слуховых окон, замена покрытий крыши (устройство новой кровли с настенными желобами, отливами, планками, примыканиями, ендовами, коньками, ограждением, снегозадержанием, отливами, системой водоотведения);
-чердачные перекрытия (замена утепляющих слоев с пароизоляцией; замена (усиление) деревянных элементов перекрытий; устройство ходовых мостиков);
-междуэтажные перекрытия (ремонт (замена) деревянных элементов, полов, потолков; доутепление переохлаждаемых перекрытий; ремонт (усиление) и ж/б перекрытий);
-фасад (ремонт (усиление) кладки с трещинами и перемычек; ремонт карнизов, оштукатуривание и окраска фасада; ремонт плит и ограждения балконов; смена отливов; ремонт архитектурных элементов; ремонт (замена) деревянных оконных и дверных блоков, ремонт откосов; ремонт цоколя и отмостки);
-подвальные помещения (гидроизоляция стен; герметизация проходов вводов и вытеки инженерных коммуникаций через стены; ремонт стен и лестниц; ремонт (усиление перекрытий; ремонт продухов, подвальных окон, приямков и наружных дверей; ремонт отмостки и цоколя);
-система отопления (замена трубопроводов, стояков с подводками до отопительных приборов; замена магистралей и запорной арматуры (кранов, вентилей, задвижек и пр.); замена (устройство) тепловой изоляции; замена чугунных радиаторов; устройство креплений и опор; ремонт узлов проходов через ограждающие и несущие конструкции);
-система горячего водоснабжения (установка прибора учета расхода горячего водоснабжения; замена магистралей, стояков, задвижек, запорной арматуры, тепловой изоляции, креплений опор; обустройство узлов пересечений через конструкции);
-система холодного водоснабжения (замена водомерного узла холодного водоснабжения замена магистралей, стояков, задвижек, запорной арматуры, тепловой изоляции, креплений опор; обустройство узлов пересечений через конструкции);
-система водоотведения (замена трубопроводов, стояков; заделка проходов у трубопроводов через ограждающие и несущие конструкции; восстановление и устрой креплений и опор);
-система электроосвещения (замена магистралей с распределительными щитками электроприборов, сетей в подвале и на чердаке, ГЗШ; выборочного капитального реме ВРУ, внутриквартирных сетей, сетей освещения мест общего пользования на лестничных клетках).
По результатам исследования экспертами сделан вывод о том, что требуется проведение комплексного капитального ремонта дома (Т.III л.д. 8-72).
Установив указанные обстоятельства дела, руководствуясь ст. 190.1, ч.1 ст.166 ЖК РФ, положениями Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что на момент первой приватизации жилой дом по адресу **** требовал капитального ремонта, необходимость его проведения сохраняется и в настоящее время, ответчиком, как бывшим наймодателем обязанность по его проведению не исполнена, в связи с чем указанная обязанность сохраняется до проведения капитального ремонта жилого дома в объеме, предусмотренном положениями ч.1 ст.166 ЖК РФ.
Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, обстоятельства дела, имеющие правовое значение для разрешения данного спора установлены верно, подтверждены соответствующими доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка, в решении суда приведены мотивы, по которым суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, решение должным образом мотивировано.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено принимать решения о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.
Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.
Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в первоначальной редакции, законодатель предусматривал, что приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта в соответствии с нормами эксплуатации и ремонта жилищного фонда, осуществляется, как правило, после проведения наймодателем капитального ремонта, а при согласии граждан за непроизведенный ремонт наймодателем может выплачиваться соответствующая компенсация.
Статьей 141 ЖК РСФСР была установлена обязанность наймодателя своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории. Финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт (текущий и капитальный) жилищного фонда местных Советов народных депутатов осуществлялось за счет средств жилищно-эксплуатационных организаций, а в случае недостатка этих средств - за счет государственного бюджета (ст. 149 ЖК РСФСР).
Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" наймодателем по договору жилищного найма выступал собственник государственного или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо.
Таким образом, до возложения бремени содержания общего имущества дома на граждан, приватизировавших квартиры в таком доме, бывший наймодатель обязан исполнить обязанность по проведению капитального ремонта общего имущества как всего жилого дома, так и отдельных его конструкций, исправление которых возможно только в условиях проведения капитального ремонта, что не противоречит и нормам, содержащимся в действующей в настоящее время части 1 статьи 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, возложение обязанности по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (т.е. на бывшего наймодателя), возможно лишь в том случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета.
Заключением судебной экспертизы установлена нуждаемость жилого дома в проведении капитального ремонта его элементов на момент первой приватизации жилых помещений с учетом срока их эксплуатации, технического состояния жилого дома. Экспертом определены конструктивные элементы, нуждающиеся в капитальном ремонте на дату первой приватизации в соответствии с поставленными судом вопросами.
Заключение эксперта принято судом в качестве допустимого доказательства и положено в основу обжалуемого решения. Ответчиком заключение судебной экспертизы в установленном порядке оспорено не было, как и не представлено доказательств, опровергающих выводы эксперта, а также свидетельствующих о том, что исследование проведено неполно или необъективно.
При этом, судом первой инстанции верно принято во внимание, что отсутствие данных о том, что многоквартирный жилой дом по адресу **** до даты первой приватизации первого жилого помещения был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, верно установил юридически значимые обстоятельства по делу, судом учтено, что доказательств, подтверждающих проведение капитального ремонта спорного многоквартирного дома до начала приватизации ответчиком не представлено. При указанных обстоятельствах доводы жалобы о порядке проведения капитального ремонта ответчиком, не могут быть приняты, верно отклонены судом, поскольку особенности организации капитального ремонта многоквартирного дома, на которые указывает ответчик, не могут послужить основанием для освобождения администрации г.Перми от возложенных на нее законом обязанностей. На администрацию г.Перми возложена обязанность провести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, при этом порядок проведения капитального ремонта определяется в соответствии с требованиями закона, регламентирующего в том числе осуществление капитального ремонта путем финансирования и реализуется при исполнении решения суда. При указанных обстоятельствах доводы жалобы о том, что формулировка резолютивной части решения противоречит установленному законом порядку организации капитального ремонта не может являться основанием для отмены решения суда. Кроме того, положениями ст.202, 433 ГПК РФ предусмотрены основания и порядок разъяснения решения суда, а также требований, содержащихся в исполнительном документе, в связи с чем ответчик не лишен возможности реализовать предусмотренное процессуальным законодательством право на разъяснение судебного акта либо порядка его исполнения.
Таким образом, доводы заявителя жалобы не подтверждают нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, не опровергают правильности выводов суда, направлены на иную оценку доказательств, не свидетельствуют о наличии оснований к отмене судебных актов, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г.Перми от 05 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Перми - без удовлетворения.
Председательствующий (подпись)
Судьи (подписи)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
