Дата принятия: 06 марта 2019г.
Номер документа: 33-623/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 марта 2019 года Дело N 33-623/2019
Судья - Киселева Т.В. дело N 2-1369/18-33-623/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
6 марта 2019 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Бобряшовой Л.П.
судей Тарасовой Н.В., Котовой М.А.
при секретаре Ивановой М.С.
с участием представителя ответчиков МВД России и УМВД России по Новгородской области Викторовой И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой М.А. апелляционную жалобу Павлова К.В. на решение Боровичского районного суда Новгородской области от 29 октября 2018 года,
установила:
Павлов К.В. обратился в суд с иском к МО МВД России "Боровичский", УМВД России по Новгородской области, Министерству Финансов РФ, УФК по Новгородской области о взыскании компенсации морального вреда в сумме 100 000 руб., причинённого ненадлежащими условиями содержания под стражей в изоляторе временного содержания МО МВД России "Боровичский", указав в обоснование, что в указанном изоляторе он содержался в периоды <...> Условия содержания не соответствовали требованиям действующего законодательства. В камерах он одновременно содержался с 4-6 лицами при норме 4 кв.м на одного человека, при этом все указанные камеры не могут содержать количество вышеуказанных лиц, так как имеют маленькую площадь. В камерах отсутствуют сантехнические удобства, канализация (туалет) отсутствует, вместо туалета используется пластиковое ведро, что является нарушением приватности и создаёт неприятный запах в камерах, в которых лица, содержащиеся под стражей, вынуждены принимать пищу. Также во всех камерах отсутствует как холодная, так и горячая вода. Постельные принадлежности и матрацы стали выдавать только после 2009 года, до этого приходилось спать на голых досках. На данный момент выдавались постельные принадлежности в очень плохом состоянии, простынь и наволочка в рваном виде, грязные, матрасы ранее были использованы, не выдают средства личной гигиены. До марта 2018 г. второе блюдо на обед не выдавалось. В период следования (этапирования) сухой паёк не выдаётся, в пути следования и по прибытию не кормят до следующего дня.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД Российской Федерации.
Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 29 октября 2018 г. исковые требования Павлова К.В. удовлетворены частично и постановлено:
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства Внутренних дел Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации в пользу Павлова К.В. в счёт компенсации морального вреда 500 руб.
В апелляционной жалобе Павлов К.В. просит изменить решение суда и взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., ссылаясь на доводы искового заявления, а также указывает на отсутствие принципа разумности и справедливости.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель УМВД России по Новгородской области указывает на несостоятельность её доводов, считает сумму, присужденную истцу в счет компенсации морального вреда, обоснованной и соразмерной, полагает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
В соответствии с положениями ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчиков, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и представленных на неё возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в Постановлении "О судебном решении" решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией (ст.17). Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст.21).
Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Принцип всеобщего уважения прав человека и принцип добросовестного выполнения международных обязательств относятся к общепризнанным принципам международного права.
На основании ст.1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
За нарушение личных неимущественных прав предусмотрена выплата компенсации морального вреда в соответствии с требованиями ст.ст.151, 1099, 1100, 1101 Гражданского кодекса РФ.
Согласно ст.151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Как указано в разъяснениях, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.
Из приведенных выше правовых и конституционных норм следует, что факт содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в камерах изолятора в условиях, несоответствующих установленным нормам, влечет нарушение их прав, гарантированных законом, и вызывает у них страдания и переживания, что является достаточным основанием для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда.
Перечень нравственных страданий, являющихся основанием для реализации права на компенсацию морального вреда, не является исчерпывающим.
Объектом неправомерных посягательств являются по общему правилу любые нематериальные блага (права на них) вне зависимости от того, поименованы ли они в законе и упоминается ли соответствующий способ их защиты (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2013 г., утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ от 03 июля 2013 г.).
Конституционный Суд РФ неоднократно указывал, что ст.ст.151 и 1069 ГК РФ во взаимосвязи со статьей 1099 ГК РФ направлены на реализацию, в частности, положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации (Определения от 25 декабря 2008г. N 1012-О-О, от 24 октября 2013 г. N 1663-О и др.).
В соответствии со статьей 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству (абз.4). Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности (абз.5). При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания (абз.6). Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению (абз.7).
Материалами дела установлено, что Павлов К.В. содержался в ИВС МО МВД России "Боровичский" в периоды: <...>
При этом в журналах учета лиц, содержащихся в ИВС, информация о том, в каких камерах содержался истец, количество лиц, содержавшихся совместно с ним, отсутствует.
Как следует из информации, представленной МОМВД России "Боровичский", ИВС расположен в здании 1895 года постройки, состоит из 11 камер на 20 мест, одного следственного кабинета, прогулочного дворика, комнаты для подогрева пищи и душевой. Суммарная площадь всех камер составляет 99,9 кв.м. Все камеры оборудованы кроватями, вешалками для вещей, скамейками, столами и полками. В коридоре ИВС имеется камера с закрытыми стеллажами, где хранятся вещи лиц, содержащихся в ИВС. В каждой камере имеется оконный проем, размером 70x90 см, позволяющий обеспечить в камере достаточное естественное освещение и доступ свежего воздуха, который оборудован двумя решетками. В камерах имеется как естественное освещение, так и искусственное (камеры оборудованы светильниками дневного и ночного освещения с люминисцентными лампами). Искусственная освещенность камер осуществлялась в дневное время двумя лампами ЛПО, режим освещенности 16 часов, в ночное время светильником, оборудованным лампой накаливания, режим освещенности 8 часов. Во всех камерах присутствует приточно-вытяжная вентиляция. Прямой доступ к питьевой воде в камерах отсутствует, питьевая вода выдается сотрудниками ИВС по требованию содержащихся. В ИВС имеется душевая кабина, в которой обеспечивается помывка содержащихся лиц и прогулочный дворик, который оборудован скамейками и имеет отдельный выход. С ГОБУЗ "Боровичская ЦРБ" ежегодно заключаются договора на оказание услуг по медицинскому осмотру и санитарной обработке лиц, поступающих в ИВС МО МВД России "Боровичский". Ежегодно с ООО "Дезинфекционное дело" заключаются договора на оказание услуг по дезинфекции, дератизации и дезинсекции камер, постельных принадлежностей, а также автотранспорта.
В камерах отсутствуют туалеты, водопровод, канализация, умывальники, раковины с водопроводным краном, так как произвести значительную реконструкцию не представляется возможным. Сотрудниками ИВС постоянно осуществляется вывод содержащихся в камерах, по мере их требования, в туалет, который находится в отдельном помещении ИВС.
Вышеприведенные доказательства свидетельствуют о том, что камеры ИВС МО МВД России "Боровичский" в период содержания Павлова К.В. не были оборудованы санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, бачком для питьевой воды, вследствие чего имели место явно стеснённые условия содержания истца под стражей, что причинило последнему нравственные и физические страдания.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Закон N103-ФЗ).
В силу ст.15 Закона N103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
На основании ст.ст.4, 7 Закона N103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, и не должно сопровождаться действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
Согласно ст.23 Закон N103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.
Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
В соответствии с п.42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 г. N 950 (по тексту - Правила) подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие правилам гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.
В соответствии с Правилами подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств. Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя.
Разрешая заявленные Павловым К.В. требования, учитывая период содержания последнего под стражей в ненадлежащих условиях, степень таких нарушений, которые приводили к снижению санитарного норматива, принцип разумности и справедливости, а также то, что причиненные истцу нравственные страдания не повлекли для него каких-либо тяжких необратимых по характеру последствий, и отсутствие в указанные выше периоды жалоб со стороны истца на условия его содержания в ИВС, суд заявленный истцом размер компенсации морального вреда признал явно завышенным и определилего в сумме 500 руб.
Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что в силу ст.56 ГПК РФ истцом Павловым К.В. в ходе рассмотрения дела не доказаны факты об отсутствии постельных принадлежностей и матрасов в надлежащем виде, непредоставлении гигиенических средств, равно как и доказательств о просьбах истца предоставить данные средства.
Размер компенсации морального вреда суд обоснованно определилв соответствии с правилами ст.151 (абз.2) и 1101 ГК РФ.
Согласно ст.151 (абз.2) ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Статьей 1101 ГК РФ установлено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (п.1). Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п.2).
В целях поддержания единообразия в толковании и применении правовых норм, регулирующих компенсацию морального вреда, Пленум Верховного Суда РФ в п.8 Постановлении от 20 декабря 1994 г. N 10 разъяснил, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
Таким образом, гражданское законодательство, предусматривая в качестве способа защиты гражданских прав компенсацию морального вреда, устанавливает общие принципы для определения размера такой компенсации (статьи 151 и 1101 ГК РФ). Применяя правовое предписание к конкретным обстоятельствам дела, судья принимает решение в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2003г. N 404-О, от 07 июня 2013г. N 991-О и др.).
С учетом обоснованности содержания истца в ИВС, продолжительности нарушения прав истца, отсутствия каких-либо других негативных необратимых последствий от нарушенных его прав, длительности времени, прошедшего с момента причинения ему страданий, суд правильно определилразмер компенсации морального вреда в размере 500 руб.
Такой размер компенсации морального вреда в данном конкретном случае соответствует характеру и объему причиненных истцу нравственных страданий, и отвечает требованиям разумности, справедливости, соразмерности.
Доводы апелляционной жалобы истца относительно несогласия с размером компенсации морального вреда, судебной коллегией отклоняются, поскольку, как выше указывалось, судом исследовались все обстоятельства дела и обоснованно определен размер компенсации морального вреда.
Другие доводы апелляционной жалобы истца сводятся к иной оценке обстоятельств, установленных судом первой инстанции, противоречат нормам права, регулирующим спорные правоотношения, и не могут повлечь отмену или изменение состоявшегося судебного решения.
Таким образом, суд достаточно полно и всесторонне выяснил значимые обстоятельства дела, в соответствии со ст.67 ГПК РФ оценил представленные сторонами доказательства, правильно применил нормы материального права и определилразмер возмещения морального вреда, не допустил и нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь принятие незаконного решения. Предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований к отмене или изменению решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 29 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Павлова К.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.П. Бобряшова
Судьи Н.В. Тарасова
М.А. Котова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
