Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года Дело N 33-6228/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Калашниковой О.Н.

судей Слепцовой Е.В., Долматовой Н.И.

при секретаре Варламенко Ю.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Слепцовой Е.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Звягиной О.С., поданной от своего имени и от имени Звягина С.А. на основании доверенности, на решение Беловского районного суда Кемеровской области от 09 июня 2020 года

по иску МКУ КУМИ Беловского муниципального района к Звягину СА, Звягиной ОС о понуждении к заключению договора аренды земельного участка и взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛА:

МКУ КУМИ Беловского муниципального района обратилось в суд с иском к Звягину С.А., Звягиной О.С. о понуждении к заключению договора аренды земельного участка и взыскании неосновательного обогащения.

Требования мотивированы тем, что поводом для обращения в суд явился отказ Звягина С.А. и Звягиной О.С. от заключения договора аренды земельного участка под магазин. С 19.07.2017 Звягина О.С. и Звягин С.А. являются собственниками нежилого здания расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> зарегистрировано право общей совместной собственности Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от 31.07.2017.

Администрацией Беловского муниципального района издано распоряжение от 16.11.2018 N "О предоставлении земельного участка в аренду Звягиной О.С., Звягину С.А." <данные изъяты> и рекомендовано заключить договор аренды земельного участка. Ответчики Звягина О.С., Звягин С.А. надлежащим образом были извещены о необходимости заключения договора аренды земельного участка под зданием магазина, что подтверждается направленными в адрес ответчиков претензией от 12.03.2019 N, письменным предложением о заключении договора аренды земельного участка от 13.12.2019 N, от 13.12.2019 N. До настоящего времени Звягина О.С., Звягин С.А. каких-либо действий в целях заключения договора аренды земельного участка <данные изъяты> не предприняли. В силу закона, после приобретения в собственность нежилого здания<данные изъяты>, у Звягина С.А. и Звягиной О.С. возникла обязанность заключения договора аренды или приобретения в собственность земельного участка, на котором расположено здания магазина.

Заключение договора аренды земельного участка Звягиным С.А. и Звягиной О.С. с МКУ КУМИ "Беловского муниципального района" является в указанном случае обязательным в силу ст. 445 ГК РФ.

Ответчикам Звягину С.А. и Звягиной О.С. были направлены проекты договора аренды по спорному земельному участку. Однако до настоящего времени договор аренды земельного участка со Звягиными не заключен. Звягин С.А. и Звягина О.С. в период с 19.07.2017 по 07.02.2020 пользовались земельным участком <данные изъяты> без заключения договора аренды с МКУ КУМИ Беловского муниципального района, учитывая, что в отношении земельных участков под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужими земельными участками, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования должны выплачивать лица, пользующиеся чужим земельным участком.

В силу правовых норм Звягин С.А., Звягина О.С. фактически использовали земельный участок, в таком случае возникает обязанность вносить плату за использование муниципальной земли. В связи с отсутствием правоотношения между истцом и ответчиками, последние извлекают преимущество из своего незаконного и необоснованного поведения. Звягин С.А., Звягина О.С. незаконно используют не принадлежащий им земельный участок.

В исполнение требований ст. 39.7 ЗК РФ Коллегией администрации Кемеровской области принято постановление от 05.02.2010 N утвердившее порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные без торгов, сроков и условий ее уплаты. Размер неосновательного обогащения Звягиным С.А. и Звягиной О.С. составляет <данные изъяты>

Просит суд обязать Звягина С.А. и Звягину О.С. заключить договор аренды земельного участка<данные изъяты> с муниципальным казенным учреждением "Комитет по управлению муниципальным имуществом Беловского муниципального района"; взыскать с ответчиков Звягина С.А., Звягиной О.С. солидарно в пользу МКУ "КУМИ Беловского муниципального района" денежные средства в размере <данные изъяты> за неосновательное обогащение.

В судебном заседании представитель истца - Карасева Е.Е., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме. Просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительных пояснениях к иску.

Представитель администрации Старопестеревского сельского поселения представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик Звягин С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Ответчик Звягина О.С. в судебное заседание не явилась, представила заявление об отложении судебного заседания в связи с отъездом её представителя Дзюба В.Д. в г.Кемерово. Документы, подтверждающие отъезд представителя, и уважительную причину неявки ответчика Звягиной О.С. суду не представлены. Ранее судебное заседание, назначенное на 28.05.2020, уже откладывалось в связи с неявкой представителя ответчика. Суд признал причину неявки ответчика Звягиной О.С. и представителя Дзюба В.Д. неуважительной. Каких-либо доказательств необоснованности заявленных требований со стороны ответчиков не представлено.

Решением Беловского районного суда Кемеровской области от 09 июня 2020 года постановлено:

Исковые требования муниципального казенного учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом Беловского муниципального района" к Звягиной ОС, Звягину СА о понуждении к заключению договора аренды земельного участка и взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Обязать Звягину ОС, Звягина СА в течение месяца со дня вступления решения в законную силу заключить договор аренды земельного участка <данные изъяты> на период с 19.07.2017 и до даты окончания срока договора, установленного органом местного самоуправления МО "Беловский муниципальный район" в лице МКУ КУМИ Беловского муниципального района.

Взыскать солидарно со Звягина СА, Звягиной ОС в пользу МКУ "КУМИ Беловского муниципального района" денежные средства за неосновательное обогащение в размере <данные изъяты>

В апелляционной жалобе с учетом дополнений Звягина О.С. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.

Выражает несогласие с решением суда в части возложения на ответчиков обязанности заключить договор аренды в соответствии с представленным проектом договора N от 09.12.2019.

Указывает, что они используют земельный участок лишь в размерах пятна застройки под принадлежащим им зданием, так как в размере <данные изъяты> кв.м., не осуществляют хозяйственной деятельности в здании и несут убытки от невозможности передать принадлежащее им здание в аренду.

Также не согласна с расчетом задолженности арендной платы, произведенной истцом. Полагает, что истец злоупотребил правом.

Указывает, что рыночная стоимость земельного участка неизвестна, в связи с чем ее невозможно сравнить с его кадастровой стоимостью, которая явно завышена. Также указывает, что истец не представил суду рыночную стоимость земельного участка, что повлекло нарушение прав ответчиков, которые являются пенсионерами.

Полагает, что размер арендой платы должен производится не кадастровой стоимости земельного участка с применением коэффициентов, а из рыночной стоимости земельного участка в размере, не превышающем <данные изъяты>% от его стоимости, то есть в размере <данные изъяты> руб. в год.

Также полагает, что истцом не обоснованно применен коэффициент Ки за период с 2010 по 2016. Указывает, что расчет арендной платы должен быть произведен из кадастровой стоимости <данные изъяты> руб.

Представителем МКУ КУМИ Беловского муниципального района - Карасевой Е.Е. принесены возражения на апелляционную жалобу.

Определением Беловского районного суда Кемеровской области от 12 мая 2021 года постановлено: Произвести процессуальное правопреемство по гражданскому делу N 2-148/2020 по иску МКУ КУМИ Беловского муниципального района к Звягину СА, Звягиной ОС о понуждении к заключению договора аренды земельного участка и взыскании неосновательного обогащения, путем замены стороны ответчика с умершего Звягина СА на его правопреемников - Звягину ОС, и Звягина АС

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 26.08.2021 принят отказ МКУ КУМИ Беловского муниципального района от иска в части возложения обязанности на ответчиков Звягину СА, Звягиной ОС заключить договор аренды земельного участка в редакции проекта договора аренды земельного участка N от 09.12.2019, и решение Беловского районного суда Кемеровской области от 09.06.2020 в части возложения обязанности ответчиков Звягину СА, Звягиной ОС заключить договор аренды земельного участка отменено, а производство по делу в указанной части прекращено.

В суд апелляционной инстанции явилась представитель истца МКУ КУМИ Беловского муниципального района - Лаптева Е.А., действующая на основании доверенности, ответчик Звягина О.С.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что нежилое здание <данные изъяты> принадлежало на праве общей совместной собственности Звягину СА и Звягиной ОС, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от 28.03.2020, дата государственной регистрации 31.07.2017, номер N

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок <данные изъяты> вид разрешенного использования спорного земельного участка - использование под магазин.

Земельный участок <данные изъяты> относится к категории земель населенного пункта, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем, правом распоряжения этим земельным участком обладает Беловский муниципальный район.

Данный земельный участок согласно п. 10 ст.12.3 Правил землепользования и застройки муниципального образования Старопестеревского сельского поселения, предназначен для размещения магазина, как вид разрешенного использования земельного участка относится к зоне административного, делового, общественного и социально-бытового назначения.

Ранее данный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. предоставлялся в аренду <данные изъяты>", которое на тот момент относилось к субъекту малого предпринимательства, что подтверждается договором аренды земельного участка N от 12.05.2014, разрешенное использование - под магазин, со сроком действия с 01.01.2014 по 30.12.2014 (т.1 л.д. 143-152).

Из распоряжения администрации Старопестеревского сельского поселения Беловского муниципального района за N от 22.10.2015 усматривается, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с разрешенным использованием - под магазин, предоставлялся аренду <данные изъяты> в период с 01.01.2015 по 30.12.2015

16.11.2018 по заявлению Звягиной О.С. администрацией Беловского муниципального района вынесено распоряжение N о предоставлении земельного участка в аренду Звягиной ОС, Звягину СА, которым земельный участок <данные изъяты> предоставлен в равных долях в аренду ответчикам, с разрешенным использованием: для размещения магазина на срок с 02.11.2018 по 31.10.2019.(т.1 л.д.15).

В материалах дела имеются протокол разногласий от Звягиной О.С., Звягина С.А. от 28.12.2018 к договору аренды земельного участка N от 19.11.2018 направленный в адрес КУМИ Беловского района и Администрации Беловского муниципального района (л.д.85-89 т.1), что свидетельствует о том, что в адрес ответчиков по исполнение указанного распоряжения был направлен договор аренды земельного участкаN от 19.11.2018 с редакцией которого не согласились ответчики.

12.05.2019 МКУ "КУМИ Беловского муниципального района" ответчикам направлена претензия с требованием в десятидневный срок с момента получения подписать и вернуть один экземпляр ранее направленного договора N от 19.11.2018 (т.1 л.д.40-41).

Однако ответчики на претензию не ответили, продолжая незаконно и безвозмездно пользоваться земельным участком.

Из материалов дела также следует, что в адрес ответчиков Звягина С.А. и Звягина О.С. были направлены для подписания договор аренды земельного участка N от 19.11.2018 повторно и договор аренды земельного участка N от 09.12.2019.

Факт отсутствие договорных отношений с Звягина С.А. и Звягина О.С. установлен в ходе проверки прокуратурой Беловского района по обращению <данные изъяты> и адрес главы Беловского муниципального района было вынесено представление об устранении выявленных нарушений.

В соответствии с п.7 ст. 7, п.1 ст.65 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Действующее законодательство предусматривает, что отношения, возникающие в результате фактического пользования имуществом без установленных законом либо договором оснований, регулируются положениями главы 60 ГК РФ.

Так, в соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ.

Согласно п.2 ст.1105 ГК РФ, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

По смыслу названной нормы лицо, обратившееся с требованием о возмещении неосновательного обогащения, обязано доказать факт пользования ответчиком принадлежащим истцу имуществом, период такого пользования, отсутствие установленных законом или сделкой оснований для такого пользования, размер неосновательного обогащения.

За пользование земельным участком подлежат уплате денежные средства в виде неосновательного обогащения в размере, равном арендной плате.

Неосновательное обогащение рассчитано комитетом на основании Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее уплаты, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 N 47

Удовлетворяя заявленные исковые требования истца в части взыскания неосновательного обогащения, суд первой инстанции, исходя из того, что в любое использование земли осуществляется за плату, установив, что ответчики Звягин С.А., Звягина О.С. пользовалась земельным участком без законных оснований, без внесения платы за его использование, пришел к выводу о том, что на стороне ответчиков образовалось неосновательное обогащение в размере арендной платы.

Оснований не согласиться с данными выводами суда в силу вышеприведенных норм права у судебной коллегии не имеется.

Расчет задолженности по арендной плате за земельный участок в размере <данные изъяты> руб. за период с 19.07.2017 по 07.02.2020 произведен истцом в соответствии с п.2.5 постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 N 47 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области", исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере.

В суд апелляционной инстанции истцом представлен новый расчет, согласно которому размер арендной платы за период с 19.07.2017 по 07.02.2017 составляет <данные изъяты> руб., произведен по формуле: А=КС х Кв х Ки х Ку, где А -годовая арендная плата за использование земельного участка; КС - кадастровая стоимость земельного участка; Кв - коэффициент, учитывающий вид использование земельного участка; Ку- коэффициент, учитывающий особые условия использование земельного участка.

За 2017 год расчет арендной платы составит: <данные изъяты>

За период с 19.07.2017 по 07.02.2020 размер арендной платы согласно представленному расчету составит: <данные изъяты>

Судебная коллегия признает механизм указанного расчета верным, соответствующим требованиям п.2.5 постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 N 47 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области".

Размеры коэффициент Кв, Ку определены истцом в соответствии с Приложением N 16 (Беловский муниципальный район), а размер коэффициента Ки определен по формуле указанной в п. 2.5. с учетом установленных уровень инфляции коэффициентов указанных в п. 3 данного постановления.

Согласно п. 5.1 Приложения N 16 (Беловский муниципальный район) значение коэффициент Кв на земельные участки с видом использования "земельные участки отдельно стоящих магазинов, универмагов, гастрономов, универсамов, торговых центров, автосалонов - 0,036. Для земельных участков, используемых без заключения договора аренды значение коэффициент Ку- 2.

Применение истцом в расчете коэффициентов Кв, Ки, и их значения в суде апелляционной инстанции ответчиком Звягина О.С. не оспаривалось.

Доводы апелляционной жалобы относительно необоснованного применения коэффициент Ку являются не состоятельными, поскольку применение указанного коэффициента прямо предусмотрено постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 N 47 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области".

Довод апелляционной, жалобы о том, что спорный земельный участок не относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, материалами дела не подтверждается.

Истцом обоснованно произведен расчет неосновательного обогащения в виде арендной платы в соответствии с указанным постановлением.