Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июня 2021 года Дело N 33-6227/2021

Нижний Новгород 08 июня 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пятовой Н.Л.,

судей Нижегородцевой И.Л., Чиндяскина С.В.,

при секретаре судебного заседания Черновой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "Автозаводская ТЭЦ"

на решение Автозаводского районного суда Нижнего Новгорода от 07 декабря 2020 года

по иску государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ООО "Автозаводская ТЭЦ" об обязании исполнить предписание,

заслушав доклад судьи Нижегородцевой И.Л., представителя ООО "Автозаводская ТЭЦ" по доверенности Герича Н.М., представителя ООО "ВиК" по доверенности Савельевой О.Ю.,

УСТАНОВИЛА:

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в суд к ООО "Автозаводская ТЭЦ" с иском об обязании исполнить предписание Госжилинспекции от 18 февраля 2020 г. [номер], а именно произвести корректировку платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета жителям многоквартирного [адрес] за 9 месяцев 2018 г.

В обоснование иска указано, что на основании поступившего 23 декабря 2019 г. обращения от потребителя, проживающего по адресу: [адрес], по вопросу отсутствия корректировки платы за коммунальную услугу по отоплению по итогам 2018 г. Госжилинспекцией 27 декабря 2019 г. в отношении ООО "ВиК" проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено, что собственниками помещений многоквартирного дома принято решение о заключении прямого договора на предоставление коммунальной услуги по отоплению гарантирующим поставщиком ООО "Автозаводская ТЭЦ", и с 1 октября 2018 г. исполнителем коммунальной услуги является ООО "Автозаводская ТЭЦ". До указанной даты исполнителем коммунальной услуги являлось ООО "ВиК". Многоквартирный [адрес] оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии. Начисление платы за коммунальную услугу по отоплению с начала 2018 г. производилось исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии за предыдущий период, рассчитанного по показаниям коллективного прибора учета. Размер платы за коммунальную услугу по отоплению подлежит корректировке исполнителем 1 раз в год в соответствии с п. 42 Правил N 354 от 6 мая 2011 г. ООО "ВиК" направило в ООО "Автозаводская ТЭЦ" информацию по объемам тепловой энергии для корректировки платы за отопление по итогам 2018 г., однако корректировка была выполнена только за период с октября по декабрь 2018 г. ООО "ВиК" осуществить возврат оплаты возможности не имеет, т.к. возврат производится по строке отопление путем уменьшения текущего размера платы за данную коммунальную услугу на величину возврата. Таким образом, обязанность по корректировке платы за 2018 г. закреплена за ООО "Автозаводская ТЭЦ". В связи с чем, ему направлено предписание со сроком исполнения до 20 апреля 2020 г., однако провести проверку исполнения истец возможности не имеет в связи с запретом, установленным постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 г. государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". 26 августа 2020 г. в адрес истца поступило обращение собственника указанного дома о неисполнении ответчиком предписания. Таким образом, до настоящего времени выявленные нарушения ООО "Автозаводская ТЭЦ" не устранены.

Протокольным определением суда от 5 ноября 2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, привлечено ООО "ВиК".

Представитель Госжилинспекции на основании доверенности Авдеев Д.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ООО "Автозаводская ТЭЦ" на основании доверенности Баженова Е.Н. иск не признала.

Представитель ООО "ВиК" на основании доверенности Савельева О.Ю. полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Решением Автозаводского районного суда Нижнего Новгорода от 07 декабря 2020 года иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе ООО "Автозаводская ТЭЦ" поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного, постановленного при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и при неправильном толковании и применении норм материального права.

Законность и обоснованность судебного решения проверена судебной коллегией по правилам положений, предусмотренных главой 39 ГПК РФ. В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.4 ч.6 ст.20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно п. 2 положения о Госжилинспекции, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 29 ноября 2013 г. N 885, основными задачами Госжилинспекции являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Госжилинспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений (пп. "а", "б" п. 3.1. Положения). Кроме того, согласно п. 3.5. Положения Госжилинспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных ей предписаниях и представлениях.

Обязательность предписаний Государственной жилищной инспекции Нижегородской области следует из прямого указания ст. 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также п. п. 2, 3.1, 3.5 Положения о Госжилинспекции от 29 ноября 2013 г. N 885.

Пунктом 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, предусмотрено, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. При этом данные правила предусматривают корректировку исполнителем коммунальной услуги размера платы за отопление один раз в год.

Судом установлено, что 23 декабря 2019 г. в Государственную жилищную инспекции Нижегородской области поступило обращение от потребителей, проживающих по адресу: [адрес], по вопросу отсутствия корректировки платы за коммунальную услугу по отоплению.

27 декабря 2019 г. Госжилинспекцией в отношении ООО "ВиК" проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено, что собственниками помещений многоквартирного дома принято решение о заключении прямого договора на предоставление коммунальной услуги по отоплению гарантирующим поставщиком ООО "Автозаводская ТЭЦ".

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 24 декабря 2019 г. удовлетворены требования ООО "ВиК" к Госжилинспекции Нижегородской области о признании недействительным предписания от 19 июля 2019 г., которым обществу надлежало произвести корректировку размера платы за коммунальную услугу по отоплению жителям многоквартирного [адрес] за 9 месяцев 2018 г.

18 февраля 2020 г. Госжилинспекцией в отношении ООО "Автозаводская ТЭЦ" на основании приказа [номер] проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено, что расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению с начала 2018 г. производился исходя из среднемесячного потребления тепловой энергии в предыдущий период.

ООО "Автозаводская ТЭЦ" является исполнителем коммунальной услуги по отоплению с 1 октября 2018 г. для многоквартирного [адрес] оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии, ООО "ВиК" направило ему информацию по объемам тепловой энергии для проведения корректировки размера платы по отоплению за 2018 г., однако корректировка произведена только за октябрь-декабрь 2018 г.

Изложенное свидетельствует о том, что ООО "Автозаводская ТЭЦ" имеет в своем распоряжении показания общедомового прибора учета за период с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2018 г., начисление платы за отопление в течение 2018 г. производилось по среднемесячному объему потребления за 2017 г., однако по итогам 2018 г. корректировка платы за отопление за 9 месяцев произведена не была.

По итогам внеплановой документарной проверки 18 февраля 2020 г. Госжилинспекцией в рамках государственного жилищного надзора ответчику ООО "Автозаводская ТЭЦ" выдано предписание об устранении выявленных нарушений [номер], со сроком его исполнения 20 апреля 2020 г.

До настоящего времени выявленные нарушения ООО "Автозаводской ТЭЦ" не устранены.

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 4 декабря 2020 г. выводы судов о незаконности предписания от 19 июля 2019 г., выданного в адрес ООО "ВиК", подтверждены. Суд округа пришел к выводу, что по смыслу действующего законодательства корректировка платы за коммунальную услугу по отоплению связана с использованием в расчетах показаний общедомовых приборов учета и с периодом времени в один календарный год, а не с деятельностью того или иного исполнителя коммунальной услуги в определенный период времени. То обстоятельство, что до 1 октября 2018 г. ООО "Автозаводская ТЭЦ" не являлось исполнителем по спорной услуге, не препятствовало проведению данным лицом корректировки платы за отопление собственникам помещений в МКД за весь 2018 г. Действующее жилищное законодательство не предусматривает возможность проведения корректировки платы за коммунальную услугу за часть календарного года. Смена исполнителя коммунальной услуги не влечет для собственников помещений в МКД изменения или прекращения обязанности исполнителя коммунальной услуги производить начисление размера платы в соответствии с установленными законодательством требованиями, а также производить необходимую корректировку. Более того, в рамках арбитражного спора установлено, что ООО "Автозаводская ТЭЦ" обладало необходимыми сведениями для проведения соответствующей корректировки.

В силу ч.3 ст.61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Таким образом, вступившим в законную силу решением арбитражного суда установлено, что корректировку платы за отопление в многоквартирном [адрес] должно производить именно ООО "Автозаводская ТЭЦ" как исполнитель данной коммунальной услуги.

Принимая во внимание, что ООО "ВиК" с 1 октября 2018 г. не является исполнителем коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном [адрес] [адрес], у управляющей компании отсутствуют правовые основания для проведения корректировки платы за отопление.

ООО "Автозаводская ТЭЦ" произвело корректировку только за три месяца, что неправомерно, поскольку именно оно является исполнителем коммунальной услуги, и в случае корректировки в сторону уменьшения возврат денежных средств собственникам помещений многоквартирного дома производится по строке отопление путем уменьшения текущего размера платы на величину возврата. Учитывая, что ООО "ВиК" не производит начисление платы за отопление, осуществить возврат указанным способом представляется не только невозможным, но и противоречащим действующему законодательству.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, а также повторяют изложенную ответчиком позицию, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает.

Решение суда принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежали применению к данному правоотношению, имеющие значение для дела обстоятельства подтверждены исследованными судом доказательствами, соответствующими требованиям закона об их относимости и допустимости. Требования статьи 198 ГПК РФ судом первой инстанции не нарушены.

Основания к отмене решения суда, установленные статьей 330 ГПК РФ, отсутствуют.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Автозаводского районного суда Нижнего Новгорода от 07 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Автозаводская ТЭЦ" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка