Дата принятия: 26 октября 2020г.
Номер документа: 33-6222/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 октября 2020 года Дело N 33-6222/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе
председательствующего Семиколенных Т.В.
судей Абрамовой Н.Н., Пискуновой В.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хлопотининой В.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
26 октября 2020 года
гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Фрунзенского района г. Ярославля на решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 3 июня 2020 года, которым постановлено:
В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Заслушав доклад судьи Семиколенных Т.В., судебная коллегия
установила:
Прокурор Фрунзенского района г. Ярославля в интересах Травушкина Е.Н. обратился в суд с иском к НАО "Управдом Фрунзенского района" о признании незаконными действий НАО "Управдом Фрунзенского района" по начислению истцу задолженности за потребленную электроэнергию за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 исходя из нормативов потребления электроэнергии, об обязании НАО "Управдом Фрунзенского района" выполнить перерасчет платы за потребленную истцом электроэнергию за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 в размере 3090 руб. 54 коп.
В обоснование исковых требований указано, что Травушкин Е.Н. является нанимателем жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу <адрес>. Указанное жилое помещение в период с 01.09.1990 по 03.08.2018 было оборудовано индивидуальным прибором учета электроэнергии СО-И446, заводской номер N, межповерочный интервал которого составляет 16 лет. С 03.08.2018 жилое помещение оборудовано индивидуальным прибором учета электроэнергии марки Меркурий 201 5, заводской N, межповерочный интервал которого составляет 16 лет.
В феврале 2019 НАО "Управдом Фрунзенского района" выполнен перерасчет платы за потребленную электроэнергию за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 исходя из нормативов потребления электроэнергии в размере 3090 руб. 54 коп.
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился прокурор. В апелляционном представлении ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения - удовлетворении иска. Доводы жалобы сводятся к незаконности и необоснованности решения суда, неправильному применению судом норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционного представления, изучив материалы дела, выслушав в поддержание представления прокурора Степанову Э.С., а также Воронину М.Е., судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в части признания незаконными действий НАО "Управдом Фрунзенского района по начислению задолженности за потребленную электроэнергию и возложении на ответчика обязанности по исключению задолженности за потребленную электроэнергию, суд первой инстанции исходил из того, что действия ответчика по начислению с 01.01.2016 по 31.12.2016 в размере 3090 руб. 54 коп., исходя из нормативов потребления электроэнергии, являются правомерными.
С указанными выводами суда и мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает их законными и обоснованными, соответствующими нормам материального права.
В соответствии со статьёй 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила), которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.
В соответствии с подпунктом "г" пункта 34 Правил потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.
Согласно подпункту "д" пункта 34 Правил потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
В силу абзаца 3 пункта 42 указанных Правил при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 59 указанных Правил, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или в нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев (если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то, начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.
Пунктом 60 Правил установлено, что по истечении указанного в подпункте "а" пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальные услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.
Согласно пункту 80 Правил, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.
Прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (подпункту "д" пункта 81.12 Правил).
Таким образом, указанные нормы закона прямо устанавливают обязанность потребителя коммунальных услуг использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов учета в сроки, установленные технической документацией, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные платежи. Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с не проведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления.
При этом, проведение поверок приборов учета в соответствии с технической документацией является обязанностью потребителя, в связи с неисполнением которой предусмотрен специальный механизм начисления платы за потребленные коммунальные ресурсы.
Из материалов дела следует, что Травушкин Е.Н. является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>
До 01.01.2016г. ПАО "ТНС энерго Ярославль" являлось исполнителем коммунальной услуги электроснабжения и имело прямые договоры с собственниками помещений.
Между НАО "Управдом Фрунзенского района" и ПАО "ТНС энерго Ярославль" был заключен договор от 03.02.2016 г. N снабжения электрической энергией.
Используемая истцом на основании договора социального найма жилого помещения квартира по адресу: <адрес>, в период с 01.09.1990 по 03.08.2018 была оборудована прибором учета СО-И446, заводской номер счетчика N, межповерочный интервал прибора составляет 16 лет, дата следующей поверки 01.09.2006г.
28 марта 2019 года между НАО "Управдом Фрунзенского района" и ПАО "ТНС энерго Ярославль" заключен договор уступки права требования (цессии), согласно которому НАО "Управдом Фрунзенского района" уступает ПАО "ТНС энерго Ярославль" право требования платы за коммунальную услугу электроснабжение с собственников и нанимателей за расчетные периоды с мая по декабрь 2016 года включительно на сумму 1 236 302,83 рубля. В указанную сумму входит и сумма 3090, 54 рубль, начисленная по лицевому счету Травушкина Е.Н.
В феврале 2019 года Травушкин Е.Н. получил счет на оплату электроэнергии за 2016 год в размере 3090,54 руб.
Данное доначисление за потребленную электроэнергию произведено исходя из норматива потребления электрической энергии в связи с истечением срока поверки индивидуального прибора учета электроэнергии.
Истцом Травушкиным Е.Н. в спорный период передавались показания прибора учета электроэнергии, однако, поверка индивидуального прибора учета электрической энергии не была проведена. При этом обязанность по обеспечению проведения поверок указанных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета возложена Правилами на потребителя и неразрывно связана с закрепленной подпунктом "г" пункта 34 Правил обязанностью потребителя использовать индивидуальные приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.
Истец не был лишен возможности своевременно провести такую поверку.
Истечение межповерочного интервала поверки прибора учета является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, но исходя из норматива потребления коммунальной услуги электроснабжения в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354.
Поскольку в настоящем случае межповерочный интервал прибора, установленного для учёта потребляемой электрической энергии в квартире истцов, истек 2006 года, исполнителем услуги обосновано произведено доначисление платы за электроэнергию за 2016 год исходя из нормативов потребления электрической энергии. Нарушений прав истца как потребителя услуг со стороны исполнителя не установлено.
Выводы суда об отсутствии недобросовестности и злоупотребления правом со стороны ответчика, который своевременно не проводил проверку прибора учета, не сообщил потребителю об истечении срока поверки прибора учета обоснованные, соответствуют закону.
В соответствии с пунктом 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Согласно пункту 82 Правил исполнитель обязан:
а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия;
б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).
В силу пункта 83 Правил проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.
Доводы апелляционного представления о том, что ПАО "ТНС энерго Ярославль" в нарушение п.82 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах", утв. постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 N 354, не проводило проверки индивидуального прибора учета электроэнергии, установленного в квартире по адресу: <адрес>, и владея информацией о сроках проверки ИПУ, не направляло Травушкину Е.Н. уведомлений о необходимости замены прибора учета, на правильность постановленного судом решения не влияют.
Законом не предусмотрена обязанность исполнителя услуги извещать потребителя об истечении срока поверки прибора учета. Несоблюдение сроков проверки приборов учета исполнителем не освобождает потребителя от обязанности по обеспечению своевременной поверки прибора учета и не является основанием отступать от правил исчисления платы за электроэнергию, установленную действующим законодательством для случаев выхода прибора учета из строя (истечения межповерочного интервала).
Доводов, которые бы опровергали выводы, изложенные в решении суда, апелляционное представление не содержит. По своей сути, они сводятся к переоценке исследованных судом доказательств, оснований для которой судебная коллегия не находит. Все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения суда, им дана надлежащая правовая оценка, судом правильно применены нормы материального и процессуального права, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены, изменения решения суда.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 3 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Фрунзенского района г. Ярославля - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
