Дата принятия: 02 февраля 2018г.
Номер документа: 33-62/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 февраля 2018 года Дело N 33-62/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Коневой О.А.,
судей Золотаревой Ю.Г., Тараника В.Ю.,
при секретаре Кузнецовой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 07.11.2017, которым постановлено:
Исковые требования Мищенко Е. В. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в пользу Мищенко Е. В. единовременную выплату в размере 43 900 рублей и компенсацию морального вреда 5 000 рублей, а всего взыскать 48 900 рублей.
Заслушав доклад судьи Коневой О.А., пояснения представителей ответчика Яровой О.В., Рухадзе А.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мищенко Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО) о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда.
Требования мотивировала тем, что с <...> работает в службе судебных приставов в должности <...>. 01.08.2017 УФССП по ЕАО реорганизовано в форме слияния, образовано УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО. С 31.07.2017 приказом УФССП по ЕАО от 19.07.2017 N N <...> она уволена в связи с сокращением штатов. Поскольку с 28.07.2017 ей оформлен листок нетрудоспособности, данный приказ отменен. 16.08.2017 на основании письма Минюста России от 28.03.2017 "О материальном стимулировании государственных гражданских служащих ФССП России в 2017 году" всем работникам были произведены выплаты единовременного поощрения. Ей в данной выплате отказано. Считает, что имеет право на указанную выплату, так как до настоящего времени является действующим сотрудником УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО. Просила обязать ответчика выплатить ей единовременное поощрение.
В судебном заседании истица Мищенко Е.В. исковые требования уточнила, просила суд взыскать с ответчика единовременную выплату за период с августа по октябрь 2017 года в сумме 50 460 рублей и компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей. Доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Дополнительно пояснила, что поскольку до настоящего времени она числится сотрудником УФССП России, ей должны произвести единовременные выплаты за указанный выше период. Невыплата материального стимулирования причинила ей нравственные страдания, которые ухудшили состояние ее здоровья.
Представитель УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Рухадзе А.Г. в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что единовременное денежное поощрение Мищенко Е.В. не выплачено на законных основаниях, поскольку данная выплата не входит в систему оплаты труда, носит стимулирующий характер и выплачивается по усмотрению работодателя. Выплата денежного поощрения предусмотрена только для действующих сотрудников.
Представитель УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Яровая О.В. исковые требования не признала, поддержала доводы представителя Рухадзе А.Г. Дополнительно пояснила, что в данном случае истица злоупотребляет правом, поскольку с приказом об увольнении она была ознакомлена до наступления у нее периода нетрудоспособности.
Суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО просило решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Мотивирована жалоба тем, что при вынесении решения судом не дана оценка доводам ответчика о наличии факта злоупотребления правом со стороны истицы. Мищенко Е.В., зная о предстоящем увольнении, намеренно в последний рабочий день оформила листок нетрудоспособности, что повлекло для работодателя неблагоприятные последствия.
Отказывая в удовлетворении ходатайства об истребовании амбулаторной карты Мищенко Е.В., суд лишил Управление возможности предоставить доказательства в подтверждение факта злоупотребления правом со стороны истицы.
Мотивируя решение, суд необоснованно сослался на нормы Трудового кодекса РФ, поскольку спорные правоотношения урегулированы Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Вывод суда о том, что ставка, которую занимает заболевший работник, должна находиться в штатном расписании до дня фактического увольнения, не основан на законе.
Считает, что сумма взысканной в пользу Мищенко Е.В. компенсации морального вреда является чрезмерно завышенной.
Возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Яровая О.В., Рухадзе А.Г. требования апелляционной жалобы поддержали по изложенным в ней доводам.
Истица Мищенко Е.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела судом апелляционной инстанции извещена надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело без ее участия.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что с <...> Мищенко Е.В. на основании служебного контракта N N <...> от <...> проходила государственную гражданскую службу в УФССП России по ЕАО в должности <...>.
31.07.2017 приказом УФССП России по ЕАО от 19.07.2017 N N <...> заключенный с Мищенко Е.В. служебный контракт расторгнут в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы в государственном органе, от занимаемой должности Мищенко Е.В. освобождена и уволена с федеральной государственной гражданской службы.
Приказом УФССП России по ЕАО от 31.07.2017 N N <...> в связи с временной нетрудоспособностью истицы приказ об ее увольнении отменен.
По состоянию на день вынесения обжалуемого решения Мищенко Е.В. с 28.07.2017 находилась на больничном.
С 01.08.2017 на основании приказа ФССП России от 15.03.2017 N 80 образовано Управление ФССП по Хабаровскому краю и ЕАО путем реорганизации Управления ФССП по Хабаровскому краю и Управления ФССП по ЕАО в форме присоединения.
В период временной нетрудоспособности Мищенко Е.В. работникам УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в соответствии с решением директора ФССП России - главного судебного пристава, которое доведено до руководителей и исполняющих обязанности руководителей территориальных органов ФССП России письмом от 28.03.2017 N 00087/17/26852-ВМ-ДСП, произведена единовременная выплата в августе, сентябре и октябре 2017 года.
Указанное материальное стимулирование доведено сверх установленного Федеральным законом от 19.12.2016 N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" фонда оплаты труда территориальных органов ФССП России.
В соответствии с п. 8.1 ч. 1, ч. 3 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
В силу положений ст. 73 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ) гражданский служащий не может быть освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя в период отсутствия гражданского служащего на службе в связи с временной нетрудоспособностью менее четырех месяцев подряд.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.
В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.
Также гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (ч. 10 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ).
Материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным ч. 10 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.
При таких обстоятельствах, ввиду недопустимости увольнения Мищенко Е.В. с государственной гражданской службы в период ее временной нетрудоспособности, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что на Мищенко Е.В. как на работника УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в полной мере распространяется действие нормативных документов ФССП России о выплате единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим.
Оснований не согласиться с данным выводом суда не имеется, поскольку в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих, что единовременная выплата за указанный период производилась работникам УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в избирательном порядке.
В соответствии с решением ФССП России, изложенном в письме от 28.03.2017 N 00087/17/26852-ВМ-ДСП единовременная выплата должна быть произведена всем сотрудникам территориальных органов, в том числе руководителям - главным судебным приставам субъектов РФ, а также работникам, находящимся в отпуске по беременности и родам. Данное решение не содержит указаний о том, что временная нетрудоспособность сотрудника каким-либо образом влияет на размер и производство единовременной выплаты.
То обстоятельство, что Мищенко Е.В. оформила листок нетрудоспособности 28.07.2017 (пятница) и сообщила об этом руководству 31.07.2017 (понедельник), то есть в последний рабочий день, само по себе не свидетельствует о наличии злоупотребления правом со стороны истицы.
Выплата по приказу об увольнении Мищенко Е.В. была перечислена в банк 26.07.2017. Доказательств о сокрытии листка нетрудоспособности, фиктивности его оформления либо его подложности в материалы дела не представлено.
Напротив, все листки нетрудоспособности были Управлением приняты, оплачены и учтены при определении даты увольнения Мищенко Е.В.
При таких обстоятельствах с учетом предмета и основания настоящего спора правовых оснований для удовлетворения ходатайства ответчика об истребовании медицинской карты Мищенко Е.В. у суда первой инстанции не имелось.
Определяя размер суммы, подлежащей взысканию, суд первой инстанции, руководствуясь расчетом, представленным УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, пришел к выводу о взыскании в пользу Мищенко Е.В. суммы единовременного материального стимулирования в размере 43 900 рублей с вычетом налога 13 %.
Рассматривая вопрос о взыскании судом первой инстанции данной суммы, судебная коллегия считает необходимым в интересах законности в соответствии с ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ выйти за пределы доводов апелляционной жалобы.
Действующим законодательством вычет из суммы, подлежащей взысканию на основании решения суда заработной платы налога на доходы физических лиц (НДФЛ) не предусмотрен. Обязанность по уплате НДФЛ в соответствии с нормами НК РФ возлагается на налогового агента, каковым является работодатель, либо на самого работника, если такой налог не был удержан.
Таким образом, при производстве судом расчета подлежащей взысканию суммы заработной платы вычет НДФЛ не производится. Удержание налога и его соответствующее перечисление должно быть произведено ответчиком при фактическом исполнении решения суда.
При таких обстоятельствах решение суда в части взыскания суммы единовременного материального стимулирования подлежит изменению, в пользу Мищенко Е.В. подлежит взысканию сумма в размере 50 460 рублей.
Установив нарушение трудовых прав Мищенко Е.В., суд, руководствуясь положениями ст. 237 ТК РФ, а также принципом разумности и справедливости, пришел к правильному выводу о наличии оснований для взыскания в пользу работника компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, приняв во внимание обстоятельства дела, объем и характер причиненных Мищенко Е.В. нравственных страданий, степень вины ответчика. Обстоятельств, влекущих снижение его размера, доводы жалобы не содержат.
Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 07.11.2017 изменить, абзац второй резолютивной части решения изложить в следующей редакции:
"Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в пользу Мищенко Евгении Владимировны единовременную выплату в размере 50 460 рублей и компенсацию морального вреда 5 000 рублей, а всего взыскать 55 460 рублей".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
