Определение Верховного Суда Республики Алтай от 23 сентября 2020 года №33-621/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 сентября 2020 года Дело N 33-621/2020
Судья Верховного Суда Республики Алтай Шинжина С.А., рассмотрев частную жалобу с дополнением администрации МО "Кош-Агачский район", администрации МО "Чаган-Узунское сельское поселение" на определение Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 28 июля 2020 года, которым отказано в удовлетворении заявления администрации МО "Кош-Агачский район" о прекращении исполнительного производства по исполнению решения Кош-Агачского районного суда по гражданскому делу N 2-841/2015,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО "Кош-Агачский район" обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства по гражданскому делу N 2-841/2015, мотивировав тем, что решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 05.10.2015 г. на администрацию МО "Кош-Агачский район" возложена обязанность по проведению мероприятий по приведению полигона ТБО, расположенного на территории Чаган-Узунского сельского поселения Кош-Агачского района в соответствии с законодательством. 14.12.2015 г. судебным приставом РОСП УФССП России по Республике Алтай Кош-Агачского района возбуждено исполнительное производство N. В связи с возникновением обстоятельств, которые делают невозможным исполнение решения суда, а именно вынесением нового решения суда по исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к выполнению законных требований, вышеуказанное исполнительное производство подлежит прекращению. Кроме того, постановлением администрации МО "Кош-Агачский район" от 09.07.2020 г. N 234 "Об утверждении схемы сбора твердых коммунальных отходов на территории МО "Кош-Агачский район" утверждена схема сбора ТКО, система удаления ТКО с использованием бестарного метода на территории МО "Кош-Агачский район". Вывоз ТКО контейнерным методом на территории жилищного фонда осуществляется в соответствии с графиком по мере наполнения контейнеров. Кратность вывоза определяется санитарными нормами и правилами и составляет вывоз мусора раз в три дня.
Определением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 28 июля 2020 г. в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства отказано.
Не согласившись с указанным определением, администрацией МО "Кош-Агачский район" и администрацией МО "Чаган-Узунское сельское поселение" подана частная жалоба с дополнением, в которых просят прекратить исполнительное производство. В обоснование жалобы указывают, что администрацией разработана и утверждена система удаления ТКО с использованием бестарного метода на территории МО "Кош-Агачский район", в муниципальном образовании применяется контейнерный и бестарный метод сбора ТБО. С 2015 года транспортировку ТБО осуществляют на полигон в с. Кош-Агач.
В письменных возражениях на частную жалобу прокуратура Кош-Агачского района Республики Алтай просит определение суда оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частями 3, 4 ст. 333 ГПК РФ настоящая жалоба рассматривается судьей апелляционной инстанции единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.
Вместе с тем, информация о движении настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Алтай (http://vs.ralt.sudrf.ru/).
Изучив материалы дела, проверив определение суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, судья апелляционной инстанции не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления.
В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Одним из таких оснований, в силу пп. 2 п. 1 ст. 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", является утрата возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).
При этом следует учитывать, что невозможность исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должна возникнуть у должника по исполнительному производству в силу уважительных и объективных причин, не позволяющих ему исполнить определенные действия, к совершению которых его обязал судебный акт.
Как следует из материалов дела, решением Кош-Агаского районного суда от 05.10.2015 г. исковые требования прокурора Кош-Агачского района в защиту неопределенного круга лиц, Российской Федерации, МО "Кош-Агачский район" к администрации МО "Кош-Агачский район" о признании незаконным бездействия и об обязании провести мероприятия по приведению полигона твердых бытовых отходов Чаган-Узунского сельского поселения в соответствие с требованиями федерального законодательства, удовлетворены в полном объеме. Установлен срок исполнения решения суда до 28.08.2016 г. Решение суда вступило в законную силу 10.11.2015 г.
14.12.2015 г. в отношении должника администрации МО "Кош-Агачский район" возбуждено исполнительное производство.
Из исполнительного производства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства до момента обращения в суд с указанным заявлением, должником предпринимались меры к устранению недостатков, указанных в решении Кош-Агачского районного суда от 05.10.2015 г., часть нарушений была устранена.
Обращаясь с заявлением о прекращении исполнительного производства, администрация МО "Кош-Агачский район" ссылалась на решение суда по исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к выполнению законных требований, а также на принятие постановления от 09.07.2020 г. N 234 "Об утверждении схемы сбора твердых коммунальных отходов на территории МО "Кош-Агачский район".
Из указанной схемы следует, что в МО "Кош-Агачский район" применяется контейнерный метод и бестарный метод сбора твердых коммунальных отходов, с 2015 года перевозки твердых бытовых отходов с территории Кош-Агачского района осуществляют транспортировку ТКО на полигон в с. Кош-Агач.
Отказывая администрации МО "Кош-Агачский район" в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства ввиду утраты возможности исполнения исполнительного документа, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что по смыслу приведенных выше правовых норм, прекращение исполнительного производства возможно в случае, когда возможность исполнения требования исполнительного документа имелась, но впоследствии такая возможность была утрачена.
Поскольку безусловных доказательств, подтверждающих, что полигон ТБО, расположенный на территории Чаган-Узунского сельского поселения не функционирует, на нем не размещаются твердые бытовые отходы, перевозка твердых бытовых отходов с Чаган-Узунского сельского поселения осуществляется на полигон в с. Кош-Агач, а также что администрацией МО "Кош-Агачский район" приняты меры по ликвидации и рекультивации полигона ТБО на территории Чаган-Узунского сельского поселения заявителем представлено не было, оснований для прекращения исполнительного производства не имелось.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены определения, судом первой инстанции не допущено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 28 июля 2020 года оставить без изменения, частную жалобу с дополнением администрации МО "Кош-Агачский район", администрации МО "Чаган-Узунское сельское поселение" - без удовлетворения.
Судья
Верховного Суда Республики Алтай С.А. Шинжина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка