Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 33-6211/2021

Санкт-Петербург 15 сентября 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Герман М.В.

судей Алексеевой Е.Д., Матвеевой Н.Л.

при секретаре Федотовой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Авсеевич ФИО12 на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11 мая 2021 года по делу N 2-535/2021, которым Авсеевич ФИО13 отказано в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилой дом.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Герман М.В., объяснения Авсеевич Т.М. и ее представителя Герман П.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя СНТ "Кяселево"- Темченко П.Р., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Авсеевич Т.М. обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, Министерству обороны РФ о признании права собственности на садовый дом с кадастровым номером N площадью 56,3 м2, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований Авсеевич Т.М. и ее представитель указали, что в 1954 году отцу истицы- ФИО8, ветерану войсковой части N, был выделен земельный участок с правом постройки на нем дома и надворных построек, расположенный на территории бывшей <адрес>. В 1955 году на предоставленном земельном участке был возведен двухэтажный дом площадью 56,3 м2. В соответствии с постановлением администрации Всеволожского района Ленинградской области от 29 сентября 1992 года N 1801 "О предоставлении земельного участка АО "Родники" под коттеджную застройку" земельный участок площадью 4,0 га был изъят из землепользования войсковой части N и передан АО "Родники". В период с 1992 года по 1998 год АО "Родники" на основании договоров предоставило земельные участки под коттеджное строительство 43 гражданам, в том числе, ФИО8 после смерти ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ Авсеевич Т.М. приняла наследство. Протоколом общего собрания землепользователей АО "Родники" N от 8 апреля 2000 года было принято решение выйти из АО "Родники" и создать СНТ "Кяселево" на базе землепользователей АО "Родники". 20 сентября 2003 года истица была принята в члены СНТ "Кяселево", ей выдана членская книжка.

Представитель ответчика- администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области против удовлетворения иска возражала, указав, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что земельный участок, на котором возведен спорный садовый дом, был выделен в установленном законом порядке для строительства дома.

Представитель ответчика- Министерства обороны РФ, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовал.

Представитель третьего лица- ФГКУ "Северо-Западного территориального управления имущественных отношений" Министерства обороны РФ возражал против удовлетворения иска, указав, что СНТ "Кяселево" незаконно занимает часть земельного участка с кадастровым номером N площадью 614139 м2, относящегося к категории земель обороны и безопасности, расположенного по адресу: <адрес>, на который 14 апреля 2014 года зарегистрировано право собственности Российской Федерации, а 22 августа 2014 года право постоянного бессрочного пользования ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" МО РФ.

Представитель третьего лица- СНТ "Кяселево", надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовал.

Судом постановлено решение, которым Авсеевич Т.М. отказано в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Авсеевич Т.М. просит решение отменить и вынести по делу новое решение, ссылаясь на то, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы указал, что вывод суда о том, что жилой дом расположен на неправомерно занимаемом земельном участке, не соответствует материалам дела. Также ошибочен вывод суда о том, что СНТ "Кяселево" не предоставлялся земельный участок. Судом не дана надлежащая оценка необходимым доказательствам. Не принято во внимание, что изначально земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке.

Участники судебного разбирательства надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, о чем имеются подтверждения о направлении извещений по электронной почте. Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в суд апелляционной инстанции, не представлено.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно справке командира войсковой части N от 26 мая 1993 года N 560 в 1952-1959 годах военнослужащим войсковой части, в том числе, ФИО7 были выделены земельные участки с правом постройки на них домов и надворных построек на территории бывшей <адрес> на подведомственной войсковой части земле.

Согласно сведениям ЕГРН и техническому паспорту, в 1955 году на выделенном войсковой частью N земельном участке ФИО7 был возведен садовый дом площадью 56,3 м2, который поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастровый NДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Всеволожского района Ленинградской области N 1801 от 29 сентября 1992 года из землепользования войсковой части N в фонд городского Совета был изъят и передан под коттеджную застройку АО "Родники" земельный участок площадью 4,0 га.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер.

Авсеевич Т.М., являясь его единственным наследником, приняла наследство, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом общего собрания землепользователей АО "Родники" N 1 от 8 апреля 2000 года было принято решение выйти из АО "Родники" и создать СНТ "Кяселево" на базе землепользователей АО "Родники".

В 2003 году Авсеевич Т.М. принята в члены СНТ "Кяселево", ей выделен участок N по <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером N площадью 614139 м2, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, принадлежит на праве собственности Министерству обороны РФ. 22 августа 2014 года на указанный участок зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" МО РФ.

Суд первой инстанции указал, что в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие предоставление в установленном законом порядке СНТ "Кяселево" земельного участка для организации СНТ. Вопрос законности нахождения СНТ "Кяселево" на земельном участке с кадастровым номером N исследовался в рамках арбитражного дела N А56-48242/2014, в результате рассмотрения которого СНТ "Кяселево" было отказано в признании отсутствующими вещных прав ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" МО РФ и Министерства обороны РФ на земельный участок с кадастровым номером N, а также в признании права собственности СНТ "Кяселево" на часть земельного участка с кадастровым номером N, фактически занимаемого СНТ "Кяселево".

Сославшись на нормы законодательства о приобретательной давности и на отсутствие у Авсеевич Т.М. и ее правопредшественника ФИО9 вещных прав на земельный участок, суд отказал в удовлетворении исковых требований о признании права собственности истицы на жилой дом.

Судебная коллегия с выводом суда не соглашается, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющее значение для дела.

В настоящем деле подлежат применению положения ст. 222 ГК РФ, а также разъяснения, содержащиеся в пунктах 26, 31 постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года.

Имеющимися в деле материалами подтверждено, что спорный садовый дом построен ФИО9 в 1955 году на предоставленном ему для этих целей земельном участке.

Поскольку возведенное строение является нежилым, необходимость получения разрешения на строительство и сдачи его в эксплуатацию отсутствовала.

Доказательств несоответствия строения строительным нормам и правилам суду ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, у правопредшественника истицы- ФИО9 имелось право, допускающее строительство на земельном участке спорного объекта- садового дома, постройка соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то есть имеется совокупность предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ условий, позволяющих признать право собственности в судебном порядке.

При этом в настоящем деле возможно применение такого исключительного способа защиты права как признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, поскольку как истица, так и ранее ФИО9, были лишены возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Из материалов дела следует, что с 1992 года предпринимались действия по оформлению земель, в состав которых входили и переданные в начале 50-х годов войсковой частью N военнослужащим войсковой части с правом постройки на них домов и надворных построек. Изданное 29 сентября 1992 года постановление администрации Всеволожского района Ленинградской области N 1801 об изъятии из землепользования войсковой части N в фонд городского Совета и передаче под коттеджную застройку АО "Родники" земельного участка площадью 4,0 га не было реализовано по независящим от истицы обстоятельствам, также как и решение землепользователей АО Родники" от 8 апреля 2020 года о выходе из состава АО "Родники" и создании садоводства "Кяселево" (в части оформления прав на земельный участок).

Однако указанные обстоятельства не могут умалять право Авсеевич Т.М. как правопреемника ФИО9 на оформление права собственности на нежилое здание (садовый дом), возведенное на предоставленном ему для этих целей войсковой частью земельном участке, и не являющееся самовольной постройкой.

С учетом установленных обстоятельств решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11 мая 2021 года подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11 мая 2021 года отменить.

Исковые требования Авсеевич ФИО14 к администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на садовый дом удовлетворить.

Признать за Авсеевич ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <данные изъяты>, право собственности на нежилое здание (садовый дом) площадью 56,3 м2 с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 23 сентября 2021 года.

Судья Валькевич Л.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка