Дата принятия: 06 декабря 2019г.
Номер документа: 33-6209/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 декабря 2019 года Дело N 33-6209/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Белозеровой Л.В., Медведчикова Е.Г.,
при секретаре Артамоновой Ю.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению заместителя прокурора города Череповца на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 26.08.2019, которым первому заместителю прокурора города Череповца, действующему в интересах несовершеннолетней Б.В.Д., в удовлетворении исковых требований к Департаменту здравоохранения Вологодской области об организации обеспечения расходными материалами отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения прокурора прокуратуры Вологодской области Мининой Н.В., представителя Департамента здравоохранения Вологодской области по доверенности Бучук А.П., судебная коллегия
установила:
Б.В.Д. является ребенком-инвалидом, состоит на диспансерном учете в БУЗ ВО "Череповецкая детская городская поликлиника N 1" с диагнозом: ..., имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (статья 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
В марте 2018 года Б.В.Д. в ФГБУ ВО "Санкт-Петербургский государственный педиатрический университет" установлена инсулиновая помпа (медицинское устройство для введения инсулина при лечении сахарного диабета).
БУЗ ВО "Череповецкая детская городская поликлиника N 1" в январе и марте 2019 года в Департамент здравоохранения Вологодской области направлены заявки на обеспечение Б.В.Д. расходными материалами для инсулиновой помпы, которые исполнены не были.
Полагая, что несовершеннолетняя необходимыми материалами не обеспечена, первый заместитель прокурора города Череповца, действующий в интересах несовершеннолетней Б.В.Д., обратился в суд с иском к Департаменту здравоохранения Вологодской области об организации обеспечения расходными материалами для инсулиновой помпы в количестве, назначенном врачом-эндокринологом.
В судебном заседании действующая на основании доверенности прокурор Оленева А.Н. исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Гурова Е.Е. исковые требования не признала, по доводам и основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. В отзыве указано, что Б.В.Д. имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". Закупка лекарственных препаратов и медицинских изделий осуществляется за счет средств, переданных Вологодской области в виде субвенций из федерального бюджета. В 2019 году норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами для лечебного питания для детей инвалидов составляет 860 рублей 60 копеек. Согласно выписке из реестра рецептов по федеральной программе Б.В.Д. с июня 2019 года отпускаются лекарственные препараты по рецептам с превышением указанного норматива (в сумме 1182 рубля 42 копейки), с учетом дополнительных заявок норматив будет превышен более чем в 9 раз. Таким образом, Департамент в полном объеме исполняет возложенные на него полномочия по организации обеспечения Б.В.Д. лекарственными препаратами медицинскими изделиями.
В судебное заседание представитель третьего лица БУЗ ВО "Череповецкая детская городская поликлиника N 1" не явился, представили заявление, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебное заседание Борисов Д.Л., законный представитель Б.В.Д. не явился.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционном представлении заместитель прокурора города Череповца просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование указывает, что судом первой инстанции не исследованы представленные прокуратурой города Череповца доказательства о нарушении конституционных прав ребенка-инвалида Б.В.Д., решение вынесено без учета требований Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
В возражениях на апелляционное представление прокурора Департамент здравоохранения Вологодской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционное представление прокурора - без удовлетворения.
Судом апелляционной инстанции установлено, что гражданское дело было рассмотрено в отсутствие истца Борисова Д.Л., действующего в интересах несовершеннолетней Б.В.Д., в материалах дела отсутствуют данные о его надлежащем извещении, что в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является основанием для отмены судебного акта и рассмотрения дела в соответствии с частью 5 указанной статьи по правилам производства в суде первой инстанции.
Определением от 20.11.2019 судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в соответствии с частью 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации перешла к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене.
В судебном заседании апелляционной инстанции прокурор прокуратуры Вологодской области Минина Н.В. исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить в полном объёме.
Представитель Департамента здравоохранения Вологодской области Бучук А.П. исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что в настоящее время Б.В.Д. расходными материалами к инсулиновой помпе обеспечена.
Истец Борисов Д.Л., действующий в интересах несовершеннолетней Б.В.Д., в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица БУЗ ВО "Череповецкая детская городская поликлиника N 1" в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Судебная коллегия, рассмотрев дело по правилам производства в суде первой инстанции, заслушав лиц участвующих в деле, проверив материалы дела, приходит к следующему.
В силу пункта 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" организация охраны здоровья осуществляется путем, в том числе, обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании пункта 8 части 1 статьи 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе, инвалиды.
В состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей - инвалидов.
Согласно статье 13 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной государственной помощи.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 715 утвержден Перечень социально значимых заболеваний, в который включено заболевание - сахарный диабет (код заболевания по МКБ-10 -ЕЮ -Е 14).
В Перечне медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2018 N 3053-р, поименованы инфузорные наборы к инсулиновой помпе, резервуар к инсулиновой помпе.
Из материалов дела следует, что малолетняя Б.В.Д., <ДАТА> года рождения, страдает заболеванием - ..., является ребенком-инвалидом, включена в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение бесплатной медицинской помощи и набора социальных услуг.
В марте 2018 года Б.В.Д. в ФГБУ ВО "Санкт-Петербургский государственный педиатрический университет" установлена инсулиновая помпа.
Использование инсулиновой помпы является жизненно необходимым для ребенка и невозможно без расходных материалов.
На момент обращения первого заместителя прокурора города Череповца, действующего в интересах несовершеннолетней Б.В.Д., с иском в суд заявки БУЗ ВО "Череповецкая детская городская поликлиника N 1" направленные в январе и марте 2019 года в Департамент здравоохранения Вологодской области на обеспечение Б.В.Д. расходными материалами для инсулиновой помпы, исполнены не были.
Вместе с тем из реестра рецептов по федеральной программе от 20.11.2019 следует, что 18.10.2019 Б.В.Д. по рецепту были отпущены расходные материалы для инсулиновой помпы, таким образом, она обеспечена необходимыми ей расходными материалами, на момент рассмотрения дела, необеспеченные рецепты на данные расходные материалы на имя Б.В.Д. отсутствуют.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для возложения на Департамент здравоохранения Вологодской области обязанности по обеспечению Б.В.Д. расходными материалами для инсулиновой помпы в количестве, назначенном врачом-эндокринологом, не имеется, так как Департамент здравоохранения Вологодской области исполняет возложенные на него полномочия по организации обеспечения несовершеннолетней расходными материалами для инсулиновой помпы. Оснований полагать, что Департамент может не исполнить свои обязательства, не имеется.
Руководствуясь статьей 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 26.08.2019 отменить.
Принять по делу новое решение.
Первому заместителю прокурора города Череповца, действующему в интересах несовершеннолетней Б.В.Д., в удовлетворении исковых требований к Департаменту здравоохранения Вологодской области об организации обеспечения расходными материалами отказать.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Л.В. Белозерова
Е.Г. Медведчиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
