Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 сентября 2021 года Дело N 33-6205/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Моргунова Ю.В.,

судей Бисюрко Ю.А., Юдаковой Ю.Ю.,

при секретаре Шитовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" о возложении обязанности провести капитальный ремонт участков железнодорожного пути общего пользования по апелляционной жалобе Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 мая 2021 года,

заслушав доклад судьи Бисюрко Ю.А., объяснения представителей сторон, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" о возложении обязанности провести капитальный ремонт участков железнодорожного пути общего пользования: N 2 на станции Кипарисово Дальневосточной железной дороги с 9225 км пк 6 - по 9227 км пк 8; N 3 на станции Вторая Речка Дальневосточной железной дороги с 1 км пк 4 - по 2 км пк 2; N 3 на участке Гайдамак - Мыс Чуркин Дальневосточной железной дороги с 10 км пк 9 - по 15 км пк 2, находящихся на балансе Владивостокской дистанции пути Дальневосточной дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "РЖД".

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведения анализа состояния законности в сфере безопасности движения, направленного на обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта установлено, что ответчик допускает эксплуатацию участков железнодорожных путей общего пользования: N 2 на станции Кипарисово Дальневосточной железной дороги с 9225 км пк 6 - по 9227 км пк 8; N 3 на станции Вторая Речка Дальневосточной железной дороги с 1 км пк 4 - по 2 км пк 2; N 3 на участке Гайдамак - Мыс Чуркин Дальневосточной железной дороги с 10 км пк 9 - по 15 км пк 2, находящихся на балансе Владивостокской дистанции пути Дальневосточной дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "РЖД", - с просроченным капитальным ремонтом, что создает угрозу безопасности движения на железнодорожном транспорте и может повлечь тяжкие последствия, в том числе связанные с причинением вреда жизни и здоровью людей, ущерба имуществу неопределенного круга лиц.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 мая 2021 года исковые требования удовлетворены. На открытое акционерное общество "Российские железные дороги" возложена обязанность в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт участков железнодорожного пути общего пользования: N 2 на станции Кипарисово Дальневосточной железной дороги с 9225 км пк 6 - по 9227 км пк 8; N 3 на станции Вторая Речка Дальневосточной железной дороги с 1 км пк 4 - по 2 км пк 2; N 3 на участке Гайдамак - Мыс Чуркин Дальневосточной железной дороги с 10 км пк 9 - по 15 км пк 2, находящихся на балансе Владивостокской дистанции пути Дальневосточной дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "РЖД".

В апелляционной жалобе ОАО "РЖД" просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что выявленные прокурором недостатки не являются безусловным основанием для проведения капитального ремонта. Основным критерием, определяемым нуждаемость железнодорожного полотна в приведении в нормативное техническое состояние, служит его фактическое состояние по итогам проведения контрольных мероприятий. Наработка железнодорожными путями нормативного тоннажа или срока службы сама по себе не свидетельствует об их ненадлежащем техническом состоянии. Железнодорожные пути на указанных прокурором участках движения находятся в надлежащем техническом состоянии. Согласно ведомостям оценки состояния путей и безопасности их использования, спорные пути имеют оценки "хорошо" и "отлично", за исключением 11 и 13 км на перегоне Гайдамак - Мыс Чуркин по причине сверхнормативного стыкового зазора на 12 км ПК 7 (устранено при текущем содержании). На участках, имеющих такие оценки, проведение ремонта путей запрещено.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступали.

На основании ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Филиппова О.В. поддержала доводы апелляционной жалобы, представитель истца Хмелевский Д.А. против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по результатам проверки исполнения требований законодательства в сфере безопасности движения на железнодорожном транспорте Приморской транспортной прокуратурой установлено, что на участке обслуживания Владивостокской дистанции пути - структурного подразделения Дальневосточной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "РЖД" допускается эксплуатация железнодорожных путей с просроченным тоннажем.

Так, согласно ведомости на станции Кипарисово: 2 путь с 9225 км пк 6 - по 9227 км пк 8, протяженностью 2,355 км, при норме пройденного тоннажа в 700 млн. т. бр наработка тоннажа на 01.01.2021 составила 1504,1 млн. т. брутто, что составляет более 25 %. На станции Вторая Речка 3 путь с 1 км пк 4 - по 2 км пк 2, протяженностью 0,736 км, при нормативном сроке службы в 20 лет наработка тоннажа на 01.01.2021 составила 55 лет (более 25%). На участке Гайдамак - Мыс Чуркин 3 путь с 10 км пк 9 - по 15 км пк 2, протяженностью 4,372 км, при нормативном сроке службы в 20 лет наработка тоннажа на 01.01.2021 составила 55 лет (более 25%).

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, руководствуясь положениями ст.15 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", Правилами технической эксплуатации железных дорог РФ, утв. Приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 N 286, установив, что капитальный ремонт участков железнодорожного пути общего пользования, перечисленных выше, просрочен, что не отвечает требованиям безопасности движения на железнодорожном транспорте, создает опасность возникновения транспортных и экологических происшествий, предпосылки к причинению ущерба лиц, пользующихся и имеющим намерение воспользоваться в будущем услугами железнодорожного транспорта, подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

Статьей 2 Федерального закона от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" в качестве железнодорожных путей общего пользования определены железнодорожные пути на территориях железнодорожных станций, открытых для выполнения операций по приему и отправлению поездов, приему и выдаче грузов, багажа и грузобагажа, по обслуживанию пассажиров и выполнению сортировочной и маневровой работы, а также железнодорожные пути, соединяющие такие станции.

Частью 1 статьи 15 названного Закона установлено, что железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, стандартов, правил и техническим нормам.

Обязанность по обеспечению безопасных для жизни и здоровья пассажиров условия проезда, безопасности перевозок грузов, багажа и грузобагажа, безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологической безопасности возложена на владельцев инфраструктуры, перевозчиков, грузоотправителей (отправителей) и других участников перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции (часть 2 статьи 20 данного Федерального закона).

Таким образом, владельцы инфраструктур обязаны обеспечивать безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

ОАО "РЖД" является единым хозяйствующим субъектом, осуществляющим эксплуатацию, содержание и ремонт объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (статьи 2, 6 Федерального закона от 27 февраля 2003 года N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта").

Использование ответчиком спорного участка железнодорожного пути в отсутствие необходимого в силу закона его капитального ремонта, который обусловлен, в данном случае, наработкой тоннажа перевезенных грузов не менее нормативного, подтвержден материалами дела.

Иное толкование положений законодательства допускало бы неограниченную эксплуатацию без проведения капитального ремонта объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, в том числе, и выработавших свой ресурс.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, этим доводам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, с которой следует согласиться.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 08 сентября 2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка