Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 апреля 2021 года Дело N 33-6202/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего судьи Татуриной С.В.,

судей Шамрай М.С., Толстика О.В.,

при секретаре Крюковой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1862/2020 по иску Лободы Л.Л. к УПФР в г. Каменске-Шахтинском (межрайонное) о признании незаконным решения о назначении пенсии в части непринятия к зачету периодов трудовой деятельности, включении в трудовой стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет пенсии, по апелляционным жалобам УПФР в г. Каменске-Шахтинском (межрайонное), Лободы Л.Л. на решение Каменского районного суда Ростовской области от 13 января 2021 г. Заслушав доклад судьи Шамрай М.С., судебная коллегия

установила:

Лобода Л.Л. обратилась в суд с иском УПФР в г. Каменск-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части непринятия к зачету периодов трудовой деятельности, включении в трудовой стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет пенсии, указав в обоснование заявленных требований, что во время проживания на территории Луганской народной республики, ей с 01 октября 2016г. назначена и выплачивалась трудовая пенсия по старости.

После переезда в Россию с 14 ноября 2019 г. истцу назначена и выплачивается страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При назначении пенсии в страховой стаж истца ответчиком не включены периоды: с 02 ноября 1989 г. по 13 марта 1993 г. в должности приемщика заказов Луганского городского объединения по пошиву одежды "Силуэт"; с 14 сентября 1993 г. по 30 апреля 1998 г. в должности регионального менеджера Украинско-Российского производственно - коммерческого предприятия "Тетра-В", что, по мнению истца, привело к снижению ее стажевого коэффициента и уменьшению размера пенсии. Так же при расчете пенсии ответчик необоснованно исключил заработную плату за период работы в "Тетра-В" с 1993 года по 1998 год.

Кроме того, как указывает истец в иске, УПФР в г. Каменск-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) принял незаконное решение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30 июля 2020 г. об удержании из ее пенсии суммы переплаты ежемесячно в размере 20%, установив, что Лобода Л.Л. после назначения пенсии в России является также получателем трудовой пенсии по старости на территории Луганской народной республики.

С учетом уточнения исковых требовании , истец просила суд: признать решение УПФР в г. Каменск-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) о назначении пенсии в части не принятия к зачету периодов трудовой деятельности с 02 ноября 1989 г. по 13 марта 1993 г., с 14 сентября 1993 г. по 30 апреля 1998г., а также заработной платы за период работы в "Тетра-В" с 1993 г. по 1998 г., включить в ее трудовой стаж периоды работы: с 02 ноября1989г. по 13 марта 1993г. в должности приемщика заказов Луганского городского объединения по пошиву одежды "Силуэт"; с 14 сентября 1993г. по 30 апреля 1998г. в должности регионального менеджера Украинско-Российского производственно - коммерческого предприятия "Тетра-В", принять к зачету заработную плату согласно справке за период работы в "Тетра-В" с 1993г. по 1998г., произвести перерасчет и выплатить недостающую сумму пенсии с момента её назначения, а именно с 01 апреля 2020г., признать решение ответчика НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30 июля 2020г. о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру - незаконным.

Решением Каменского районного суда Ростовской области от 13 января 2021г. исковые требования Лободы Л.Л. удовлетворены частично. Суд признал незаконным решение УПФР в г. Каменск-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) в части не включения Лободе Л.Л. в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости периодов: с 02 ноября 1989 г. по 13 марта 1993 г. в должности приемщика заказов Луганского городского объединения по пошиву одежды "Силуэт", с 14 сентября 1993 г. по 30 апреля 1998 г. в должности регионального менеджера Украинско-Российского производственно-коммерческого предприятия "Тетра-В", а так же не принятия к зачету сведений о заработной плате Лободы Л.Л. за период работы с 14 сентября 1993г. по 30 апреля 1998 г. в должности регионального менеджера Украинско-Российского производственно-коммерческого предприятия "Тетра - В".

На УПФР в г. Каменск-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) возложена обязанность включить Лободе Л.Л. в трудовой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости периоды: с 02 ноября 1989г. по 13 марта 1993 г. в должности приемщика заказов Луганского городского объединения по пошиву одежды "Силуэт", с 14 сентября 1993г. по 30 апреля 1998г. в должности регионального менеджера Украинско-Российского производственно-коммерческого предприятия "Тетра-В"; принять к зачету сведения о заработной плате Лободы Л.Л. за период работы с 1993 г. по 1998 г. в должности регионального менеджера Украинско-Российского производственно-коммерческого предприятия "Тетра-В"; произвести перерасчет сумм пенсии с момента ее назначения, с 01 апреля 2020 г. В удовлетворении остальной части иска Лободы Л.Л. отказано.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Каменск-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) просит решение суда отменить в части удовлетворения требований о включении в страховой стаж периодов работы с 14 сентября 1993 г. по 30 апреля 1998 г. в Украинско-Российском производственно-коммерческом предприятии "Тетра-В", обязании принять к зачету заработную плату за период работы с 14 сентября 1993 г. по 30 апреля 1998 г. в ТОВ "Тетра-В" и обязании произвести перерасчет с учетом подтвержденного периода с 02 ноября 1989г. по 13 марта 1993г. При этом, апеллянт ссылается на то, что в трудовой книжке истца имеются исправления в периоде работы с 14 сентября 1993г. по 30 апреля 1998г. в дате приема и в дате приказа, на основании которого истец была принята на работу. Ответ на запрос из уполномоченного органа не поступил, поэтому указанный период не может быть учтен в страховой стаж истца.

По периоду работы со 02 ноября 1989г. по 13 марта 1993г., ответ поступил, однако, оттиск печати на записи об увольнении не соответствует переименованному названию организации. Перерасчет пенсии с момента ее назначения не может быть произведен, поскольку сведения о переименовании поступили позже.

Организация, выдавшая справку о заработной плате за период работы с 14 сентября 1993 г. по 30 апреля 1998г. ТОВ "Тетра-В", не имеет отношения к организации, в которой истец работала в спорный период, различие наименований, отсутствие даты выдачи, отсутствие сведений о том, что организация выдавшая справку является хранителем документов иной организации, свидетельствует о том, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет на основании этой справки.

В апелляционной жалобе Лобода Л.Л. просит решение суда в части отказа в иске о признании незаконным решения УПФР в г. Каменск-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30 июля 2020 г. отменить, удовлетворить данные требования. Ссылается на то, что при подаче заявления о назначении страховой пенсии в ноябре 2019 года, истец предоставила трудовую книжку, из которой усматривалось, что истцу выплачивалась пенсия на территории Луганской народной республики с 01 октября 2016 г., однако ответчик назначил пенсию.

По мнению заявителя жалобы, удержание из ее пенсии суммы переплаты является незаконным, поскольку не подтверждена ее недобросовестность. Истцом предоставлена информация о том, что пенсия по старости ей уже выплачивалась, однако ответчик по невнимательности также назначил ей пенсию, то есть, переплата образовалась по вине ответчика.

УПФР в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) в материалы дела представлен отзыв на апелляционную жалобу Лобода Л.Л.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца Лобода Л.Л., извещенной о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела уведомление (л.д. 136).

Рассмотрев материалы дела, проверяя законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционных жалоб (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), выслушав представителя истца и представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Лобода Л.Л. с 14 ноября 2019 г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При назначении пенсии в страховой стаж истца ответчиком не включены периоды: с 02 ноября 1989 г. по 13 марта 1993 г. в должности приемщика заказов Луганского городского объединения по пошиву одежды "Силуэт"; с 14 сентября 1993 г. по 30 апреля 1998 г. в должности регионального менеджера Украинско-Российского производственно - коммерческого предприятия "Тетра-В". Так же при расчете пенсии ответчик исключил заработную плату за период работы в "Тетра-В" с 1993 года по 1998 года.

Полагая свои пенсионные права нарушенными, истец обратилась в суд.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований в части признания решения УПФР в г. Каменск-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) в части не включения Лободе Л.Л. в страховой стаж периодов: с 02 ноября 1989 г. по 13 марта 1993 г. в должности приемщика заказов Луганского городского объединения по пошиву одежды "Силуэт"; с 14 сентября 1993г. по 30 апреля 1998г. в должности регионального менеджера Украинско-Российского производственно-коммерческого предприятия "Тетра - В", а так же не принятия к зачету сведений о заработной плате Лободы Л.Л. за период работы с 14 сентября 1993г. по 30 апреля 1998 г., включении Лобода Л.Л. в страховой стаж указанных периодов работы и обязании произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком допущено нарушение пенсионных прав Лобода Л.Л., спорные периоды работы подтверждены не только записями в трудовой книжке, но и справками работодателей, оснований сомневаться в подлинности которых, не имеется.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они законны и обоснованны, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно статье 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, страховой стаж истца приобретен в спорные периоды на территории Украины.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулируется принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.

Российская Федерация и Украина являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", поскольку Российская Федерация в лице компетентных органов государственной власти выразила согласие на обязательность для нее международного договора посредством одного из действий, перечисленных в ст. 6 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" - путем подписания договора.

В силу статьи 1 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Согласно п. 1 ст. 6 назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

Из приведенных положений международного соглашения, а также из положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ следует, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства-участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии.

При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (ч. 1 ст. 7 Соглашения).

Согласно ст. 11 указанного Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ N 1015 от 2 октября 2014 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, вступившего в силу с 1 января 2015 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 66 ТК РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из трудовой книжки Лобода Л.Л. следует, что в период с 02 ноября 1989г. по 13 марта 1993г. она работала в должности приемщика заказов Луганского городского объединения по пошиву одежды "Силуэт" (л.д.14).

Из решения УПФР в г. Каменск-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 18 ноября 2019г., следует, что указанный период не включен в страховой стаж истца, поскольку оттиск печати на записи об увольнении, не соответствует переименованию организации (л.д. 92-94).

Вместе с тем, в подтверждение указанного периода работы, в материалы дела представлена справка ООО "Луганская фирма Силуэт" НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11 марта 2020г. (л.д.89), а также акт проверки достоверности сведений, указанных в справках о трудовом стаже и о заработной плате Лободы Л.Л., выданных ООО "Луганская фирма Силуэт" (л.д.85-88).

Из трудовой книжки Лобода Л.Л. следует, что в период с 14 сентября 1993г. по 30 апреля 1998г. истец работала в должности регионального менеджера Украинско - Российского производственно - коммерческого предприятия "Тетра-В", (л.д. 14,19).

Из решения УПФР в г. Каменск-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 18 ноября 2019г., следует, что указанный период не включен в страховой стаж истца, поскольку оттиск печати не читается, имеются исправления в датах.

В тоже время, спорный период работы истца, подтверждается представленными в материалы дела справками ООО "Тетра-В" НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11 марта 2020 г. и от 17 декабря 2020 г. (л.д.73-76).

Справка о заработной плате Лободы Л.Л., выданная ООО "Тетра-В" за период работы с 1993 г. по 1998 г., выдана на основании первичных документов (личным счета за 1993-1998г.), которыми располагает и хранит ООО "Тетра-В" по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, (л.д.70).

Доводы апелляционной жалобы о том, что ТОВ "Тетра-В", не имеет отношения к организации, в которой истец работала в спорный период, опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, согласно информации регистрационной Палаты г. Киева, Украинско-Российское производственно-коммерческое предприятие "Тетра-В" имеет форму общества с ограниченной ответственностью, т.е. является ООО "Тетра-В", что подтверждается письмом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 28 декабря 1992г., а так же располагает первичными документами работников, следовательно, ООО "Тетра-В" была уполномочена выдавать представленные выше сведения о трудовой деятельности Лобода Л.Л.(л.д.78-81). При этом, в соответствии с переводом на русский язык ТОВ "Тетра-В" соответствует ООО "Тетра-В" (л.д. 66-67, 69-70).

Как верно указал суд первой инстанции, записи в трудовой книжке истца соответствуют требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162). В трудовой книжке истца имеются сведения о приеме и увольнения Лобода Л.Л., указана ее должность, имеется оттиск печати работодателя.

При этом подлинник трудовой книжки обозревался в судебном заседании и судом не было установлено разночтений между копией и подлинником, который не содержит дописок и исправлений в датах приема и увольнения работника, оттиски печатей работодателя на подлиннике читаемы.

Посчитав, что сведений опровергающих указанные в трудовой книжке и справках периодах работы истца с 02 ноября 1989 г. по 13 марта 1993 г. в должности приемщика заказов Луганского городского объединения по пошиву одежды "Силуэт"; с 14 сентября 1993 г. по 30 апреля 1998 г. в должности регионального менеджера Украинско - Российского производственно - коммерческого предприятия "Тетра-В" ответчиком не представлено и в материалах дела не содержится, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что исковые требования о включении Лобода Л.Л. в страховой стаж указанных периодов работы, а так же принятия к зачету сведений о заработной плате Лобода Л.Л. за период работы с 1993г. по 1998 г. обоснованы и подлежат удовлетворению. С учетом изложенного, судом на ответчика возложена обязанность произвести перерасчет сумм пенсии с момента ее назначения, с 01 апреля 2020 г.

Судебная коллегия с вышеприведенными выводами суда соглашается, полагая их законными и обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы УПФР в г. Каменск-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) сводятся к переоценке выводов суда, что не может являться основанием для отмены решения суда в обжалуемой части.

Судебная коллегия находит правомерными и выводы суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Лободы Л.Л. о признании решения ответчика НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30 июля 2020 г. незаконным.

Как ранее было указано, вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.