Дата принятия: 29 октября 2020г.
Номер документа: 33-6202/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 октября 2020 года Дело N 33-6202/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Равинской О.А.
судей Бачинской Н.Ю., Гушкана С.А.
при секретаре Клиновой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
29 октября 2020 года
гражданское дело по апелляционному представлению прокурора города Ярославля на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 03 августа 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора города Ярославля в защиту прав Крыловой Ольги Владимировны к ОАО "Управдом Красноперекопского района", ПАО "ТНС энерго Ярославль" о признании незаконными действий по начислению задолженности за потребленную электроэнергию, о компенсации морального вреда отказать."
Заслушав доклад судьи Бачинской Н.Ю., судебная коллегия
установила:
Заместитель прокурора города Ярославля обратился в суд в защиту прав Крыловой О.В. с иском к ОАО "Управдом Красноперекопского района", ПАО "ТНС энерго Ярославль", в котором просил признать незаконными действия ПАО "ТНС энерго Ярославль" и ОАО "Управдом Красноперекопского района" о начислении задолженности за потребленную электроэнергию Крыловой О.В. за период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. исходя из нормативов потребления электроэнергии; обязать ОАО "Управдом Красноперекопского района" выполнить перерасчет платы за потребленную электроэнергию Крыловой О.В. за указанный период в размере 3 072,39 рублей; взыскать с ОАО "Управдом Красноперекопского района" в пользу Крыловой О.В. компенсацию морального вреда в размере 750 рублей; взыскать с ПАО "ТНС энерго Ярославль" в пользу Крыловой О.В. компенсацию морального вреда в размере 750 рублей.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой города Ярославля проведена проверка по обращению Крыловой О.В. по вопросу законности действий ПАО "ТНС энерго Ярославль" и ОАО "Управдом Красноперекопского района" при начислении платы за потребленную электроэнергию, в ходе которой установлено, что Крылова О.В. является собственником жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>. Согласно сведениям ПАО "ТНС энерго Ярославль" жилое помещение Крыловой О.В. в период с 12.10.1999 г. по 15.03.2017г. было оборудовано индивидуальным прибором учета электроэнергии N, заводской номер счетчика N. С 16.03.2017 г. жилое помещение Крыловой О.В. оборудовано индивидуальным прибором учета электроэнергии марки Энергомера N, заводской N.
ПАО "ТНС энерго Ярославль" является правопреемником ОАО "ЯСК" с июня 2015г. ОАО "ЯСК" осуществляло поставку электроснабжения потребителям с 2008 года. С 2008 года между АО "ЯСК", а с 2015 года между ПАО "ТНС энерго Ярославль" и Крыловой О.В. возникли договорные отношения путем совершения конклюдентных действий (так указано прокурором). Начисление платы за потребленную электроэнергию осуществлялось на основании установленного прибора учета электроэнергии СО-505.
ОАО "Управдом Красноперекопского района" осуществляет управление многоквартирным домом <адрес> на основании договора управления N 100/2 от 01.01.2008 г.
Между ПАО "ТНС энерго Ярославль" и ОАО "Управдом Красноперекопского района" заключен договор снабжения электрической энергией N 6005005 от 04.02.2016, на основании которого ПАО "ТНС энерго Ярославль" осуществляет поставку электрической энергии в многоквартирный дом <адрес>. 04.02.2016 между ПАО "ТНС энерго Ярославль" и ОАО "Управдом Красноперекопского района" заключено дополнительное соглашение к договору снабжения электрической энергией N 6005005. В соответствии с пунктом 2.1.16 договора N 6005005, в редакции указанного дополнительного соглашения, Поставщик обязан в соответствии с порядком и сроками, установленными нормативно-правовыми актами Российской Федерации осуществлять контрольное снятие показаний индивидуальных приборов учета, проверки состояния индивидуальных приборов учета, все иные необходимые действия при проведении проверки состояния индивидуальных приборов учета.
За период с 01.01.2016г. по 31.12.2016 г. ПАО "ТНС энерго Ярославль" производило начисление платы за потребленную электрическую энергию Крыловой О.В. на основании показаний индивидуального прибора учета, что подтверждается платежными документами, выставленными ПАО "ТНС энерго Ярославль" в адрес Крыловой О.В. В связи с тем, что ПАО "ТНС энерго Ярославль" отказано (решением арбитражного суда) во включении в сбытовую надбавку затрат на выполнение агентских поручений по договору N 6005003, ПАО "ТНС энерго Ярославль" уведомило ОАО "Управдом Красноперекопского района" о прекращении исполнения условий дополнительного соглашения от 04.02.2016 г.
01.01.2017 г. между ПАО "ТНС энерго Ярославль" и ОАО "Управдом Красноперекопского района" заключено дополнительное соглашение к договору N 6005005. Согласно пункту 1.4 договора в редакции данного дополнительного соглашения Поставщик обязуется привлекать Покупателя для осуществления начисления платы за коммунальную услугу электроснабжение потребителям.
С 01.01.2017 г. по настоящее время начисление платы за потребленную электроэнергию Крыловой О.В. осуществляет ОАО "Управдом Красноперекопского района". 29.10.2018 г. между ПАО "ТНС энерго Ярославль" и ОАО "Управдом Красноперекопского района" заключено дополнительное соглашение к договору N 6005005, в соответствии с которым ПАО "ТНС энерго Ярославль" предоставило ОАО "Управдом Красноперекопского района" реестр доначислений, а ОАО "Управдом Красноперекопского района" обеспечило выставление сумм доначислений в платежных документах потребителей.
31.10.2018 г. между ПАО "ТНС энерго Ярославль" и ОАО "Управдом Красноперекопского района" заключен договор уступки прав требования (цессии), согласно которому ОАО "Управдом Красноперекопского района" уступает ПАО "ТНС энерго Ярославль" право требования платы за коммунальную услугу "электроснабжение" с собственников и нанимателей за расчетные периоды с января по декабрь 2016 года включительно на сумму 4 764 095,93 рублей, в том числе и 3 072,39 рублей, начисленных Крыловой О.В.
ПАО "ТНС энерго Ярославль" не проводило проверки индивидуального прибора учета электроэнергии Крыловой О.В., уведомления о необходимости замены индивидуального прибора учета электроэнергии в адрес Крыловой О.В. ПАО "ТНС энерго Ярославль" не направляло. В октябре 2018 г. ОАО "Управдом Красноперекопского района" выполнен перерасчет платы за потребленную электроэнергию за период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. исходя из нормативов потребления электроэнергии. По мнению истца, ОАО "Управдом Красноперекопского района" и ПАО "ТНС энерго Ярославль" в течение длительного периода времени действовали недобросовестно и злоупотребили правом. ПАО "ТНС энерго Ярославль" и ОАО "Управдом Красноперекопского района" было известно о типе установленного у Крыловой О.В. прибора учета. Взимание платы за потребленную Крыловой О.В. в 2016 г. электроэнергию по нормативу потребления является неправомерным.
Крылова О.В. испытывала нравственные и физические переживания относительно того, что 14.02.2019 г. произвела оплату незаконно начисленной платы за электроэнергию за 2016г. Ответчик ПАО "ТНС энерго Ярославль" пользовался данными денежными средствами безвозмездно на протяжении длительного промежутка времени. Крылова О.В. физически переживала в связи с тем, что ОАО "Управдом Красноперекопского района" начислил ей незаконно плату, при этом самостоятельно Крылова О.В. не могла защитить свои права в силу возраста и отсутствия специальных знаний.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционном представлении ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам представления, обсудив их, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения не имеется, апелляционное представление подлежит оставлению без удовлетворения.
С выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований, мотивами, приведенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает правильными, основанными на материалах дела и законе.
Доводы апелляционного представления повторяют позицию, занимаемую стороны истца в суде первой инстанции, были предметом исследования и оценки суда, основанием к отмене решения не являются.
В соответствии со статьей 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила), которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.
В соответствии с подпунктом "г" пункта 34 Правил потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.
Согласно подпункту "д" пункта 34 Правил потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
В силу абзаца 3 пункта 42 указанных Правил при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 59 указанных Правил, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или в нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев (если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то, начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.
Пунктом 60 Правил установлено, что по истечении указанного в подпункте "а" пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальные услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.
Согласно пункту 80 Правил, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.
Прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (подпункту "д" пункта 81.12 Правил).
Таким образом, указанные нормы закона прямо устанавливают обязанность потребителя коммунальных услуг использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов учета в сроки, установленные технической документацией, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные платежи. Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с не проведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления.
При этом, проведение поверок приборов учета в соответствии с технической документацией является обязанностью потребителя, в связи с неисполнением которой предусмотрен специальный механизм начисления платы за потребленные коммунальные ресурсы.
Из материалов дела следует, что Крылова О.В. является собственником жилого помещения - квартиры <адрес>,
Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляет ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района" на основании договора управления.
Организацией, предоставляющей потребителям электроэнергию, в том числе в указанный многоквартирный дом, является ПАО "ТНС энерго Ярославль".
В 1999 году квартира истца была оборудована индивидуальным прибором учета электроэнергии N, заводской номер счетчика N, дата поверки 1999 год, межповерочный интервал данного счетчика составляет 16 лет. Плата за электроэнергию в 2016 году вносилась на основании данных указанного прибора учета. Замена прибора учета электроэнергии N, заводской номер счетчика N на прибор учета электроэнергии Энергомера N произведена 16.03.2017 года (л.д.27).
31.10.2018 года между ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района" и ПАО "ТНС энерго Ярославль" заключен договор уступки права требования (цессии), согласно которому ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района" уступает ПАО "ТНС энерго Ярославль" право требования платы за коммунальную услугу электроснабжение с собственников и нанимателей жилых помещений, а также иных лиц, зарегистрированных совместно с ними, в жилых помещениях многоквартирных домов, управление которыми осуществляется управляющей компанией, за расчетные периоды с января по декабрь 2016 года включительно на сумму 4 764 095,93 рублей, в указанную сумму входит и сумма 3072,39 рублей, начисленная Крыловой О.В.
В ноябре 2018 года Крылова О.В. получила счет на оплату электроэнергии за 2016 год в размере 3072,39 рублей.
Данное доначисление за потребленную электроэнергию произведено исходя из нормативов потребления электрической энергии в связи с истечением в 2015 году срока поверки индивидуального прибора учета электроэнергии.
Истцом в спорный период передавались показания прибора учета электроэнергии, однако, поверка индивидуального прибора учета электрической энергии не была проведена. При этом обязанность по обеспечению проведения поверок указанных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, возложена Правилами на потребителя и неразрывно связана с закрепленной подпунктом "г" пункта 34 Правил обязанностью потребителя использовать индивидуальные приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.
Собственник квартиры <адрес> не была лишена возможности своевременно провести такую поверку.
Истечение межповерочного интервала поверки прибора учета является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из норматива потребления коммунальной услуги электроснабжения в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354.
Отказывая в иске суд обоснованно исходил из того, что поскольку межповерочный интервал прибора, установленного для учета потребляемой электрической энергии в квартире истицы, истек в 2015 году, исполнителем услуги обосновано произведено доначисление платы за электроэнергию за 2016 год исходя из нормативов потребления электрической энергии. Нарушений прав истицы как потребителя услуг со стороны ответчиков не установлено.
Доводы стороны истца о недобросовестности и злоупотреблении правом со стороны ответчиков, которые своевременно не проводили проверку прибора учета, не уведомляли Крылову О.В. о необходимости замены индивидуального прибора учета электроэнергии, признаются несостоятельными.
В соответствии с пунктом 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Согласно пункту 82 Правил исполнитель обязан:
а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия;
б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).
В силу пункта 83 Правил проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.
Законом не предусмотрена обязанность исполнителя услуги извещать потребителя об истечении срока поверки прибора учета. Несоблюдение сроков проверки приборов учета исполнителем не освобождает потребителя от обязанности по обеспечению своевременной поверки прибора учета и не является основанием отступать от правил исчисления платы за электроэнергию, установленную действующим законодательством для случаев выхода прибора учета из строя (истечения межповерочного интервала).
Доводы апелляционного представления, что перерасчет Крыловой О.В. был выполнен без учета положений п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг, судебная коллегия отклоняет. Они были предметом исследования и оценки суда с которой судебная коллегия соглашается.
Поскольку нарушений прав потребителя со стороны ответчиков не установлено, оснований для взыскания в пользу истицы неполученных дотаций и компенсации морального вреда не имеется.
По изложенным мотивам апелляционное представление подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 03 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора города Ярославля - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
