Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 февраля 2022 года Дело N 33-6/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Секериной О.И.,

судей Попова С.В., Шипунова И.В.,

при секретаре Подлужной А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании заявление Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о процессуальном правопреемстве

по делу по иску Власова С. К. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии досрочно

Заслушав доклад судьи Попова С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Власов С.К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) (далее - УПФР, пенсионный орган) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии досрочно.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 11.03.2020 обратился с заявлением в пенсионный орган о зачете в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях). Решением УПФР от 10.06.2020 N 54 в зачете части периодов трудовой деятельности и назначении досрочно страховой пенсии по старости отказано.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды работы:

- с 01.06.1983 по 16.10.1987 - в должности пропитчика стеклошнурчулка на Майли-Сайском заводе "Киргизэлектроизолит";

- с 17.05.1988 по 09.03.1992 - в должности гуммировщика на Таш-Кумырском кремневом заводе Республики Кыргызстан.

С решением пенсионного органа истец не согласен, поскольку работа на заводах имела не ниже 3 класса опасности, относится к работам с тяжелыми условиями труда.

Ссылаясь на данные обстоятельства, уточнив исковые требования, истец просил суд признать незаконным решение УПФР от 10.06.2020 N 54 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить периоды работы с 01.06.1983 по 16.10.1987 в качестве пропитчика стеклошнурчулка на Майли-Сайском заводе "Киргизэлектроизолит", с 17.05.1988 по 09.03.1992 в качестве гуммировщика на Таш-Кумырском кремневом заводе Республики Кыргызстан в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; назначить пенсию со дня обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Алтайского районного суда Алтайского края от 06 апреля 2021 года исковые требования Власова С.К. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение ГУ - Управление ПФР в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) N 54 от 10.06.2020 в части отказа во включении в специальный стаж Власова С.К. периода работы с 01.06.1983 по 16.10.1987 в качестве пропитчика стеклошнурчулка на Майли-Сайском заводе "Киргизэлектроизолит", указанный период включен в специальный стаж Власова С.К., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 17.05.1988 по 09.03.1992 в должности гуммировщика на Таш-Кумырском кремневом заводе Республики Кыргыстан, отменить.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что в подтверждение особого характера работы, дающего право на пенсию на льготных условиях, им представлена справка от 27.10.2020, допрошен свидетель. Однако в нарушение положений ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации результаты оценки данных доказательств не отражены в решении суда. Не учтены судом в качестве доказательства и пояснения истца о характере выполняемой им работы.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом X "Химическое производство" имеют работники в цехах (участках): гуммирования закрытых емкостей и химической аппаратуры, валов и других изделий.

10.02.2022 ОПФР по Алтайскому краю обратилось с заявлением о процессуальном правопреемстве, замене ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) на правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в связи с реорганизацией в форме присоединения.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Судебная коллегия находит заявление о процессуальном правопреемстве подлежащим удовлетворению в связи с реорганизацией УПФР в Алтайском крае.

В соответствии со ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Из разъяснений, изложенных в п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", следует, что в случаях, указанных в ст. 44 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции разрешает вопросы о процессуальном правопреемстве.

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 05.05.2021 N 160п "О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае" Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) прекратило деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю с 01.10.2021.

При указанных обстоятельствах препятствий для процессуального правопреемства не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 44, 224, 225, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заявление Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о процессуальном правопреемстве удовлетворить.

Произвести замену ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) на правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю по гражданскому делу по иску Власова С. К. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии досрочно.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Банникова Ю.Б. Дело N 33-6/2022 (N 2-19/2021)

УИД 22RS0002-01-2020-000758-46

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 февраля 2022 года г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Секериной О.И.,

судей Шипунова И.В., Попова С.В.,

при секретаре Подлужной А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Власова С. К. на решение Алтайского районного суда Алтайского края от 06 апреля 2021 года

по делу по иску Власова С. К. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии досрочно.

Заслушав доклад судьи Попова С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Власов С.К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) (далее - УПФР, пенсионный орган) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии досрочно.

В обоснование требований указал на то, что 11.03.2020 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях).

Решением УПФР от 10.06.2020 N 54 в зачете части периодов трудовой деятельности и назначении досрочно страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку N 2.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды работы:

- с 01.06.1983 по 16.10.1987 - в должности пропитчика стеклошнурчулка на Майли-Сайском заводе "Киргизэлектроизолит";

- с 17.05.1988 по 09.03.1992 - в должности гуммировщика на Таш-Кумырском кремневом заводе Республики Кыргызстан, так как отсутствует документальное подтверждение факта льготной работы и условий, требуемых для определения права на досрочную пенсию. Ответы на запросы от компетентных органов Республики Кыргызстан не поступили.

С решением пенсионного органа истец не согласен. Полагает, что на момент обращения у него имеется требуемый специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, что подтверждается архивными справками, записями в трудовой книжке, показаниями свидетелей.

Ссылаясь на данные обстоятельства, уточнив исковые требования, истец просил: признать незаконным решение УПФР от 10.06.2020 N 54 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить периоды работы с 01.06.1983 по 16.10.1987 в качестве пропитчика стеклошнурчулка на Майли-Сайском заводе "Киргизэлектроизолит", с 17.05.1988 по 09.03.1992 в качестве гуммировщика на Таш-Кумырском кремневом заводе Республики Кыргызстан в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; назначить пенсию со дня обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Алтайского районного суда Алтайского края от 06 апреля 2021 года исковые требования Власова С.К. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение ГУ - Управление ПФР в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) от 10.06.2020 N 54 в части отказа во включении в специальный стаж Власова С.К. периода работы с 01.06.1983 по 16.10.1987 в качестве пропитчика стеклошнурчулка на Майли-Сайском заводе "Киргизэлектроизолит", указанный период включен в специальный стаж Власова С.К., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 17.05.1988 по 09.03.1992 в должности гуммировщика на Таш-Кумырском кремневом заводе Республики Кыргыстан и назначении пенсии досрочно, отменить.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что в нарушение положений ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом не дана оценка пояснениям истца о характере выполняемой им работы в спорный период; письменным доказательствам, представленным истцом в подтверждение особого характера работы, дающего право на пенсию на льготных условиях, в частности справки от 27.10.2020, а также показаниям свидетеля; вопреки выводу суда работа гуммировщиком производится в цехах (участках) гуммирования закрытых емкостей и химической аппаратуры, что относится к работам с тяжелыми условиями труда и предусмотрено Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, раздел X "Химическое производство".

Определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда Алтайского края от 15.02.2022 произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) на правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю.

В судебном заседании в апелляционной инстанции представитель истца Бояндин Д.В. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении требований в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела (п.3 ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста обусловлено деятельностью на должностях и в учреждениях, списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации, в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665).