Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 сентября 2021 года Дело N 33-6200/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Гвоздева М.В.,

судей Галенко В.А., Хуснутдиновой И.И.,

при секретаре Павленко Д.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" о возложении обязанности провести капитальный ремонт стрелочных переводов, по апелляционной жалобе открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Галенко В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приморский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОАО "РЖД" о возложении обязанности провести капитальный ремонт стрелочных переводов.

В обосновании исковых требований указал, что Приморской транспортной прокуратурой проведена проверка в сфере безопасности движения при содержании, эксплуатации и производстве ремонта стрелочных переводов ОАО "РЖД" на участке обслуживания Ружинской дистанции пути - структурного подразделения Дальневосточной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "РЖД". По результатам проверки установлено, что в Ружинской дистанции пути допускается эксплуатация 11 стрелочных переводов с просроченным тоннажем. Эксплуатация железнодорожных путей общего пользования с просроченным капитальным ремонтом, то есть в состоянии, не отвечающем требованиям безопасности движения на железнодорожном транспорте, создает опасность возникновения транспортных и экологических происшествий, предпосылки к причинению ущерба лицам, пользующимся и имеющим намерение воспользоваться в будущем услугами железнодорожного транспорта, подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного крута лиц, в который входят как работники железной дороги, так и другие лица.

Просит возложить обязанность на ОАО "РЖД" в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт стрелочных переводов на станции Звеньевой Дальневосточной железной дороги NN 4, 6, 10, на станции Бурлит - Волочаевский Дальневосточной железной дороги NN 2, 5, 7, 8, 9, 13, на станции Эбергард Дальневосточной железной дороги N 5, на станции Ружино Дальневосточной железной дороги N 5.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска исковые требования удовлетворены.

На ОАО "РЖД" возложена обязанность в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт стрелочных переводов на станции Звеньевой Дальневосточной железной дороги NN 4, 6, 10, на станции Бурлит-Волочаевский Дальневосточной железной дороги NN 2, 5, 7, 8, 9, 13, на станции Эбергард Дальневосточной железной дороги N 5, на станции Ружино Дальневосточной железной дороги N 5.

В апелляционной жалобе ОАО "РЖД" просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обосновании доводов апелляционной жалобы указывает, что суд принял решение при отсутствии доказательств, что текущее состояние железнодорожных путей не отвечает требованиям безопасности перевозочного процесса, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц. Истечение срока службы верхнего строения пути не влияет на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, если их фактическое состояние соответствует установленным нормам. Заключение технического специалиста, обладающего специальными познаниями, относительно состояния спорных участков железнодорожных путей и необходимости их ремонта, в материалы дела не представлено.

Письменных возражений на доводы апелляционной жалобы не поступило.

В судебном заседании представитель ответчика Коновалова О.А. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Участвующий в судебном заседании представитель истца Метелкин А.Ю. возражал против доводов апелляционной жалобы.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается участвующими в деле лицами, что Приморской транспортной прокуратурой проведена проверка в сфере безопасности движения при содержании, эксплуатации и производстве ремонта стрелочных переводов ОАО "РЖД" на участке обслуживания Ружинской дистанции пути - структурного подразделения Дальневосточной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "РЖД", по результатам которой установлено, что в Ружинской дистанции пути допускается эксплуатация 11 стрелочных переводов с наработанных сверх норматива тоннажем.

Согласно подпункту 6 п. 10 Устава ОАО "РЖД" одной из основных задач ОАО "РЖД" является обеспечение безопасности движения поездов.

Подпунктом 3 п. 11 Устава ОАО "РЖД" наделено правом на выполнение работ по эксплуатации, содержанию и ремонту инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожных путей необщего пользования.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Статьей 15 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" предусмотрено, что железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, стандартов, правил и техническим нормам.

В соответствии с п. 1 Приложения N 1 к Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2010 года N 286, при технической эксплуатации все элементы железнодорожного пути (земляное полотно, верхнее строение и искусственные сооружения) должны обеспечивать по прочности, устойчивости и состоянию безопасное и плавное движение поездов со скоростями, установленными на данном участке.

Рельсы и стрелочные переводы на железнодорожных путях общего пользования и железнодорожных путях необщего пользования по мощности и состоянию должны соответствовать условиям эксплуатации (грузонапряженности, осевым нагрузкам и скоростям движения поездов). Нормы износа рельсов и стрелочных переводов устанавливаются нормами и правилами (п.13 Приложения N 1).

Стрелочный перевод служит для перевода подвижного состава с одного пути на другой, состоит из стрелки, крестовины и соединительных путей между ними.

Согласно п. 7.1 Технических условий на работы по реконструкции (модернизации) и ремонту железнодорожного пути, утвержденных распоряжением ОАО "РЖД" от 18.01.2013г. N 75р, назначение ремонтов производится по фактическому состоянию пути, определяемому по результатам комплексной оценки состояния пути, диагностики и генеральных осмотров пути, с учетом нормативных сроков его службы и предельных значений дополнительных критериев.

На основании п. 7.2 Технических условий на работы по реконструкции (модернизации) и ремонту железнодорожного пути, утвержденных распоряжением ОАО "РЖД" от 18.01.2013г. N 75р, при назначении работ по видам ремонтов обязательным условием является наработка тоннажа или срока службы в годах не менее нормативного.

Таблицей 7.2 п. 7 Технических условий на работы по реконструкции (модернизации) и ремонту железнодорожного пути, утвержденных распоряжением ОАО "РЖД" от 18.01.2013г. N 75р, предусмотрено проведение капитального ремонта стрелочных переводов по достижении 350 млн.тонн брутто.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь подлежащими применению нормами права, с учетом того, что эксплуатация стрелочных переводов с просроченным капитальным ремонтом, то есть в состоянии, не отвечающем требованиям безопасности движения на железнодорожном транспорте, создает опасность возникновения транспортных и экологических происшествий, подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, пришел к правильному выводу о возложении обязанности на ОАО "Российские железные дороги" провести капитальный ремонт указанных прокурором стрелочных переводов.

Вопреки положениям ч. 1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, ОАО "Российские железные дороги" не представлено бесспорных и объективных доказательств безопасной эксплуатации стрелочных переводов с просроченным сроком проведения капитального ремонта. Ходатайств о проведении соответствующей экспертизы не заявлялось.

Доводы апелляционной жалобы ОАО "Российские железные дороги" о том, что надлежащее состояние стрелочных переводов и безопасность их использования подтверждают ведомости оценки состояния, которые имеют комплексную оценку состояния путей "отлично" несостоятельны, поскольку эти данные составлены самим ответчиком.

Вместе с тем, согласно сообщению и.о. начальника дирекции от 27.11.2020г. на всех спорных участках в целях устранения выявленных нарушений запланировано выполнение ремонтно-путевых работ в 2021-2023 годах.

Согласно сообщению начальника дистанции пути от 25.01.2021г. выполнение капитального ремонта всех спорных стрелочных переводов запланировано в 2021 году.

Доводы апелляционной жалобы том, что решение принято судом в отсутствие заключения технического специалиста, судебная коллегия отклоняет как несостоятельные, так как Федеральным законом "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", Федеральным законом "О транспортной безопасности", Техническими условиями на работы по реконструкции (модернизации) и ремонту железнодорожного пути, утвержденными распоряжением ОАО "РЖД" от 18.01.2013г. N 75р, прямо предусмотрено проведение капитального ремонта в случае превышения нормативного тоннажа. При этом факт использования ОАО "РЖД" стрелочных переводов с превышением нормативного тоннажа ответчиком не оспаривался.

При условии выработки нормативного срока службы или наработки тоннажа наличие дополнительных критериев выбора стрелочных переводов, подлежащих капитальному ремонту, не является обязательным.

Более того, дополнительные критерии указывают на ненадлежащее техническое состояние элементов пути и могут являться самостоятельным основанием для проведения их капитального ремонта независимо от выработки ресурса.

В целом доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку они по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, что само по себе не свидетельствует о наличии предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения, которое подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 мая 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка