Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N 33-6200/2021

г. Нижний Новгород 22 июня 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кутыревой Е.Б.,

судей Кочетковой М.В., Корниловой О.В.

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 21 января 2021 года

по гражданскому делу по иску ФИО1 к ФИО2, кадастровому инженеру ФИО3, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Дзержинска Нижегородской области о признании результатов межевания недействительными, исключении сведений о границах земельного участка из государственного кадастра недвижимости, истребовании имущества из чужого незаконного владения,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Кочетковой М.В., пояснения представителя истца ФИО10,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, кадастровому инженеру ФИО3, КУМИ администрации г.Дзержинска Нижегородской области о признании результатов межевания недействительными, исключении сведений о границах земельного участка из государственного кадастра недвижимости, истребовании имущества из чужого незаконного владения.

В обоснование заявленных требований указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером [номер], расположенного по адресу: [адрес], что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серия 52-АД [номер] от [дата], запись регистрации [номер].

Соседний земельный участок с кадастровым номером 52:21:0000163:340 (ранее 52:21:0000163:191) по тому же адресу: ФИО4 [адрес] был предоставлен в аренду на 49 лет при жизни ФИО12, что подтверждается постановлением администрации [адрес] ФИО4 [адрес] от [дата] [номер]. Все имущество ФИО12 после ее смерти, в соответствии с ее завещанием, унаследовано истцом.

Соседний земельный участок с кадастровым номером [номер] по адресу: [адрес], уч.[номер], принадлежит ответчику ФИО2 По данным ЕГРН [дата] ответчиком сформирован земельный участок путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами [номер] и [номер]. При этом земельный участок с кадастровым номером [номер] снят учета. Объединенному земельному участку присвоен кадастровый [номер] и адрес: [адрес], уч.[номер].

В результате незаконных действий ответчика истец лишена своего имущества (земельного участка 52:21:0000163:340), чем нарушены ее права. Межевание и формирование земельного участка с кадастровый [номер] ответчиком осуществлено с нарушением закона, право собственности на образованный земельный участок он не приобрел, то есть данное право у него отсутствует. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (ст. 168 ч.2 ГК РФ).

ФИО1 просила суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером [номер] по адресу: [адрес], уч. [номер], исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером [номер] по адресу: [адрес], уч. 15, истребовать из незаконного владения ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 52:21:0000163:340 по адресу: ФИО4 [адрес].

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО10, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали.

Представитель ответчика КУМИ администрации [адрес], действующая на основании доверенности ФИО11, представляющая также на основании доверенности интересы третьего лица администрации [адрес] в судебном заседании исковые требования не признала.

Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 21 января 2021 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, кадастровому инженеру ФИО3, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Дзержинска Нижегородской области о признании результатов межевания недействительными, исключении сведений о границах земельного участка из государственного кадастра недвижимости, истребовании имущества из чужого незаконного владения отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, при неправильном определении обстоятельств имеющих значение для дела.

В письменных возражениях ФИО2, кадастровый инженер, КУМИ администрации г. Дзержинска просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции стороны, третье лицо не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом путем направления судебных извещений. Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn-nnov.sudrf.ru и www.oblsudnn.ru.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка в силу статей 167, 327 ГПК РФ не является препятствием к разбирательству дела.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав пояснения представителя истца судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании договора купли - продажи от [дата] ФИО12 приобрела на праве собственности жилой одноэтажный, бревенчатый дом общей площадью 39,1 кв.м., жилой 25,2 кв.м. с бревенчатым двором, тесовым сараем и погребом, по адресу: [адрес], расположенном на земельном участке 1042 кв.м. (л.д. 151).

Постановлением администрации г.Дзержинска от [дата] [номер] принято решение о перерегистрации ранее предоставленных в пользование земельных участков и передаче их гражданам в собственность бесплатно на основании приложения [номер] (список граждан, которым земельные участки переданы в собственность), и в долгосрочную аренду согласно приложению [номер] (список граждан для передачи земельных участков в аренду) (л.д.15).

Согласно приложению [номер] ФИО12 передан в собственность бесплатно земельный участок кадастровый [номер] площадью 800 кв.м. (п.1 приложения [номер]).

Так же ФИО12 включена в список граждан для передачи в долгосрочную аренду земельного участка с кадастровым номером [номер] площадью 242 кв.м. (п.1 приложения [номер]) по адресу: [адрес]

В соответствии с пунктом 2 постановления администрации г.Дзержинска от [дата] [номер] гражданам, поименованным в данном постановлении, было предложено обратиться в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству за получением свидетельств о праве собственности на землю и заключения договоров аренды земельных участков в течение месяца после принятия указанного постановления.

В Комитет по земельным ресурсам и землеустройству для заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером [номер] площадью 242 кв.м. ФИО12 не обратилась, договор аренды не заключался (л.д. 149).

[дата] ФИО12 завещала все свое имущество истцу ФИО1 (л.д.18).

[дата] ФИО12 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти, копия которого представлена в материалы дела (л.д.101).

На основании выданного [дата] государственным нотариусом ФИО13 свидетельства о праве на наследство по завещанию зарегистрирован переход права собственности на истца в отношении земельного участка с кадастровым номером [номер] площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: [адрес], что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права (л.д.14).

В соответствии со статьей 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Доказательств принадлежности земельного участка с кадастровым номером [номер] как наследодателю ФИО12, так и истцу ФИО1, соответствующих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ, истцом в материалы дела не представлено.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что у ФИО1 не возникло права наследования земельного участка с кадастровым номером [номер] площадью 242 кв.м., в связи с отсутствием у наследодателя права законного владения указанным земельным участком.

ФИО2 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером [номер] площадью 591 кв.м., по адресу: [адрес], уч.[номер], что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.39-44).

[дата] ФИО2 обратился в администрацию г.Дзержинска с заявлением о перераспределении принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, имеющего разрешенное использование "эксплуатация индивидуального жилого дома", и земель государственная собственность на которые не разграничена площадью 272 кв.м. с приложением соответствующей схемы распределения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д.136-139).По результатам рассмотрения заявления ФИО2, а также представленных документов, включая схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленную ДО КП НО "Нижетехинвентаризация", администрация г.Дзержинска не усмотрела оснований, предусмотренных п.9 ст. 39.29 ЗК РФ для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельного участка и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

В связи с чем, [дата] постановлением администрации г.Дзержинска [номер] принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с образованием земельного участка общей площадью 864 кв.м. (л.д.55).

[дата] Комитетом и ФИО2 заключено соглашение [номер] о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена (л.д. 58-59).

За увеличение площади земельного участка [дата] ФИО2 внесена плата в размере 142 607,01 рублей (л.д. 60).

[дата] внесена запись в ЕГРН о праве собственности на образованный земельный участок площадью 864 кв.м. с кадастровым номером [номер].

С учетом предмета спора, и основания заявленных требований, ФИО1 следовало доказать факт нарушения имущественных прав действиями ответчиков по заключению соглашения о перераспределении и межеванию земельного участка ФИО2, поскольку применительно к статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ именно на истце, заявляющим соответствующие требования лежит обязанность доказать факт нарушения права.

Обращаясь в суд с иском доказательств наличия права законного владения земельным участком с кадастровым номером 52:21:0000163:191 площадью 242 кв.м., истцом не представлено, соответствующих требований не заявлено.

Право законного владения ФИО14 земельным участком с кадастровым номером [номер] площадью 864 кв.м. возникло на основании соглашения от [дата] заключенного с правообладателем в лице КУМИ администрации г. Дзержинска [номер] о перераспределении земельного участка, которое не оспорено и недействительным не признано.

Рассмотрев спор в рамках заявленных требований, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями Земельного кодекса РФ, Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года, правильно применив положения статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ, в силу которых защите подлежит только нарушенное право, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о недоказанности истцом обстоятельств того, что ответчиками допущено нарушение прав истца на законное владение земельным участком с кадастровым номером [номер] площадью 242 кв.м., и возможность его восстановления путем удовлетворения исковых требований о признании недействительными результатов межевания земельного участка ответчика, исключении сведений из ЕГРН о местоположении границ данного земельного участка, истребовании имущества из чужого незаконного владения, отказав в иске.

Доводы апелляционной жалобы о том, что земельный участок с кадастровым номером [номер] площадью 242 кв.м. предоставлен в аренду ФИО12 на 49 лет, на основании постановления администрации г. Дзержинска от [дата] [номер] на законность решения суда не влияет.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса РФ (в редакции действовавшей на момент издания постановления администрации г. Дзержинска от [дата] [номер]) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ (в указанной редакции) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу пункта 3 статьи 607 Гражданского кодекса РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

На основании статьи 35 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент издания постановления, заявления граждан о предоставлении земельных участков рассматриваются местными Советами народных депутатов в месячный срок.

Статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего с 31.01.1998 года, регламентировано, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственной регистрации подлежали права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Обязательной государственной регистрации подлежали права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона (статья 4 Закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

К договору аренды, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагался план (чертеж границ) земельного участка с указанием части его, сдаваемой в аренду (статья 26 Закона).

Исходя из требований действовавшего законодательства, постановления администрации г. Дзержинска от [дата] [номер], утверждений истца о том, что земельный участок был предоставлен право предшественнику ФИО12 в долгосрочную аренду, следует, что для заключения договора аренды, определения его существенных условий, ФИО12 следовало обратиться в администрацию г. Дзержинска, и зарегистрировать возникшее право, однако, действий направленных на заключение договора, возникновения права, она не совершила. Соответственно у ФИО1 в силу принятия наследства после смерти ФИО12, права пользование земельным участком с кадастровым номером [номер] площадью 242 кв.м. на основании аренды не возникло, поскольку такое право наследодателю не принадлежало.

Указание ФИО12 в списках граждан имеющих право на заключение договора аренды, в силу действовавшего законодательства, правоустанавливающим документом на землю не являлось.

Доказательств наличия иного законного права, владения, пользования спорным земельным участком, соответствующих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ ФИО1 не представила.

Инвентаризационная опись земельного участка домовладения по [адрес], на которую имеются ссылки в апелляционной жалобе, правоустанавливающим документом на земельный участок, в силу действовавшего на момент принятия постановления администрации от [дата] законодательства, правоустанавливающим документом не является.

При этом право ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером [номер] площадью 242 кв.м., предоставленного за плату по средствам заключения соглашения о перераспределении земельного участка, возникло в соответствии с требованиями действовавшего на момент заключения соглашения законодательства, и зарегистрировано в установленном законом порядке.

Иные доводы апелляционной жалобы, в том числе о длительном использовании земельного участка ФИО12 с [дата] года, выводов суда первой инстанции не опровергают, поскольку отсутствие со стороны КУМИ администрации г. Дзержинска возражений относительно такого пользования, само по себе основанием возникновения права, не являются.