Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июня 2021 года Дело N 33-6196/2021

г. Нижний Новгород 08 июня 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Симагина А.С.,

судей Винокуровой НС, Солодовниковой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем: Храпцовой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филимонова ЕВ, Осокина ЮС, Макарова СН, Кулепов вф, Ароновская ОМ, Мозжарова СВ к ПАО "Т Плюс" об обязании произвести перерасчет стоимости коммунальной услуги, исключении задолженности за отопление, взыскании излишне уплаченных сумм

по апелляционной жалобе Кулепов вф на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 28 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Винокуровой НС, выслушав объяснения истца Кулепов вф, представителя истца - Новиковой Е.А., представителя ответчика - Акимкина КЕ, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Филимонова ЕВ, Осокина ЮС, Макарова СН, Кулепов вф, Ароновская ОМ, Мозжарова СВ обратились в суд с иском к ПАО "Т Плюс" об обязании произвести перерасчет стоимости коммунальной услуги, исключении задолженности за отопление, взыскании излишне уплаченных сумм.

В обоснование заявленных требований указали, что они являются жителями [адрес] и каждый из них является собственником (сособственником) жилых помещений - квартир в указанном многоквартирном доме. Управление домом с 12 января 2018 года осуществляет ООО УК "Управдом-Центр" на основании договора управления многоквартирным домом. Ресурсоснабжающей организацией по поставке услуг отопления и горячего водоснабжения в отношении дома является ПАО "Т Плюс". Договора на поставку отопления и горячего водоснабжения между управляющей компанией и ПАО "Т Плюс" не имеется. Многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии. Индивидуальный прибор учета тепловой энергии (ИПУ) установлен в одном помещении - нежилом (подвальном) помещении, общей площадью 244,2 кв.м, принадлежащем СВВ Общая площадь жилых и нежилых помещений в доме составляет 6840,05 кв.м, общая площадь помещений общедомового имущества - 771,52 кв.м, общая площадь неотапливаемых помещений - 666,84 кв.м. Квартиры истцов оборудованы индивидуальными источниками тепловой энергии - газовыми котлами и отключены от централизованных сетей теплоснабжения многоквартирного дома с соблюдением установленного порядка переустройства системы внутриквартирного дома и системы внутриквартирного отопления. По этой причине до 01 января 2019 года оплата услуги по отоплению истцами не производилась. В апреле 2019 года истцы получили платежные документы за жилищные и коммунальные услуги с выставленной к оплате услугой по отоплению в помещениях общедомового имущества и на общедомовые нужды за период с января по апрель 2019 г. Данная услуга выставляется им к оплате в платежных документах за ЖКУ до настоящего времени. Размер оплаты услуги по отоплению общедомового имущества составил для каждого из истцов в среднем 2500 рублей в месяц. В то же время жители, имеющие газовые котлы и проживающие в однотипных домах, в которых имеется общедомовой прибор учета отопления и ни одно помещение не оборудовано ИПУ, платят за отопление мест общего пользования не более 300 рублей в месяц. Жителям дома истцов, не имеющих газовых котлов, плата за отопление общедомового имущества вообще не выставляется. Описанный в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, порядок расчета потребленно тепловой энергии приводит к снижению части платы, начисляемой собственникам помещений за отопление их помещений, и росту части платы за отопление помещений общего пользования. В связи с тем, что собственникам помещений, отапливаемых от индивидуальных источников теплоснабжения, с 01 января 2019 года начисляется только плата за отопление помещений общего пользования, то на них возлагаются неоправданно высокие суммы платы за отопление помещений общего пользования, несоразмерные фактическим расходам тепловой энергии на отопление помещений общего пользования. Фактически новый порядок расчета обязывает собственников помещений, не отапливаемых от централизованной системы отопления, оплачивать часть тепловой энергии, используемой для отопления помещений, подключенных к централизованной системе отопления. Именно такая ситуация сложилась в доме истцов. В результате применения новой методики расчета платы за отопление, учитывая, что дом оборудован общедомовым прибором учета отопления и одно нежилое помещение в доме оборудовано ИПУ, общее количество тепла, поданного в дом, распределяется для расчета оплаты следующим образом: 13% - на отопление жилых и нежилых помещений в МКД, 87% - на отопление подъездов (мест общего пользования), в которых практически отсутствуют батареи. В результате истцы получают квитанции на оплату отопления в подъездах на суммы примерно 2500 рублей в месяц, в то время как остальным жителям дома плата за отопление мест общего пользования ОДН вообще не выставляется к оплате, а жители, имеющие газовые котлы и проживающие в однотипных домах, в которых имеется общедомовой прибор учета отопления и ни одно помещение не оборудовано ИПУ, плата за отопление мест общего пользования составляет не более 300 руб. в месяц. Используемый ответчиком расчет оплаты за отопление общедомового имущества в доме не отражает фактические расходы тепловой энергии на отопление общего имущества и незаконно возлагает на истцов бремя оплаты неиспользуемой ими тепловой энергии. В случае с истцами применение методики расчета, утвержденной постановлением Правительства РФ от 28.12.2018 г. N 1708, привело к нарушению конституционных принципов справедливости, соразмерности (пропорциональности) и равенства, поскольку возложило на истцов бремя оплаты не только за потребление тепловой энергии в местах общего пользования, но не поступающую непосредственно в их помещения тепловую энергию, поставило их в худшее положение по сравнению с собственниками остальных помещений в данном доме, отапливаемых только за счет тепловой энергии, поступающей в дом по централизованных сетям теплоснабжения, а также с собственниками жилых помещений, оборудованных газовыми котлами, в других многоквартирных домах, в которых ни одно помещение не оборудовано индивидуальным прибором учета тепловой энергии. Начисление истцам платы за отопление общего имущества в вышеуказанном размере противоречит закону (ст. 544 ГК РФ и ст. 157 ЖК РФ), предусматривающему оплату за фактически потребленное количество тепловой энергии, не оправдано конституционно значимыми целями (ч.3 ст.55 Конституции РФ), не имеет объективного и разумного оправдания и нарушает имущественные права истцов. Согласно расчету исковых требований, приложенному к иску, размер платы за фактически потребленную в 2019 году тепловую энергию в местах общего пользования многоквартирного [адрес] составил значительно меньшую сумму, чем была начислена ответчиком каждому из истцов. Таким образом, указанная плата, начисленная истцам, подлежит уменьшению на выявленную разницу, а излишне уплаченная истцами разница между фактически произведенной оплатой за отопление и расчетной платой подлежит взысканию с ответчика в пользу истцов в качестве убытков.

В этой связи истцы просили суд обязать ПАО "Т Плюс" произвести перерасчет стоимости коммунальной услуги по отоплению общедомового имущества за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. и уменьшить ее стоимость Филимонова ЕВ на 16069,46 руб., Осокина ЮС - на 20771,70 руб., Макарова СН - на 20377,94 руб., Кулепов вф - на 27341,42 руб., Ароновская ОМ - на 23066,84 руб., Мозжарова СВ- на 20986,12 руб.; обязать ПАО "Т Плюс" исключить задолженность за отопление общедомового имущества из лицевого счета N [номер] Филимонова ЕВ в полном объеме, из лицевого счета [номер] Осокина ЮС в полном объеме, из лицевого счета [номер] Кулепов вф в полном объеме, из лицевого счета N [номер] Ароновская ОМ на сумму 23066,84 руб., из лицевого счета [номер] Мозжарова СВ в полном объеме; взыскать с ПАО "Т Плюс" излишне уплаченную сумму за отопление общедомового имущества за период с 01,01.2019 г. по 31.12.2019 г. в пользу Филимонова ЕВ в размере 1008,96 руб., в пользу Осокина ЮС в размере 258,66 руб., в пользу Макарова СН в размере 20569,52 руб., в пользу Кулепов вф в размере 1303,26 руб., в пользу Мозжарова СВ в размере 313,67 руб.

Решением Дзержинского городского суда Нижегородской [адрес] от 28 января 2021 года в удовлетворении заявленных исковых требований истцам отказано.

С указанным решением не согласился Кулепов вф, подал апелляционную жалобу с дополнениями к ней, в которой просил решение суда отменить. Согласно позиции заявителя, решение суда является несправедливым, незаконным, необоснованным и подлежит отмене как вынесенное с существенным нарушением норм материального и процессуального права. Суд незаконно отказал истцам в назначении экспертизы, лишив таким образом их права на предоставление доказательств в обоснование соей позиции по делу. При этом суд так и не установил фактический объем тепловой энергии. Суд неверно сделал вывод о наличии в многоквартирном доме индивидуального прибора учета тепловой энергии в одном из помещений, в связи с чем применил норму, не подлежащую применению, такую как формулу расчета объема тепловой энергии, потреблённой на ОДН, применяемые, когда в многоквартирном доме хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии (формулы 3(1), 3(4) приложения N 2 к Правилам, утв. постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354). В связи с отсутствием доказательств наличия хотя бы одного индивидуального прибора учета в нашем доме при расчете объема тепловой энергии, потребленной на общедомовые нужды в нашем доме, подлежат применению формулы 3 и 3(4) Приложения N 2 к Правилам N 354 (пункт 42(1) Правил), применяемые, когда в многоквартирном доме ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным прибором учета тепловой энергии. При таких обстоятельствах заявитель считает, что решение суда подлежит отмене, а исковые требованию - удовлетворению в полном объеме. Кроме того, истец просит назначить по делу судебную теплотехническую экспертизу на предмет определения объема тепловой энергии, поступившей на общедомовые нужды.

На апелляционную жалобе представлены возражения со стороны ответчика.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Кулепов вф доводы апелляционной жалобы поддержал.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы с дополнениями к ней, возражений, выслушав позицию сторон, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Филимонова ЕВ, Осокина ЮС, Макарова СН, Кулепов вф, Ароновская ОМ, Мозжарова СВ являются жителями [адрес] и собственниками (сособственниками) жилых помещений - квартир в указанном многоквартирном доме.

Управление домом осуществляет ООО "УК "Управдом-Центр" на основании договора управления многоквартирным домом N 56 УПД от 09.01.2018 г. (л.д. 156-169, том 2).

Ресурсоснабжающей организацией по поставке услуг отопления и горячего водоснабжения в отношении дома является ПАО "Т Плюс".

Многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии.

Индивидуальный прибор учета тепловой энергии (ИПУ) установлен в одном помещении указанного дома - нежилом (подвальном) помещении общей площадью 244,2 кв.м (л.д. 125-151, том 2).

Факт наличия индивидуального прибора учета в нежилом подвальном помещении не оспаривался в ходе апелляционного рассмотрения и стороной истца.

Квартиры истцов оборудованы индивидуальными источниками тепловой энергии - газовыми котлами и отключены от централизованных сетей теплоснабжения многоквартирного дома с соблюдением установленного порядка переустройства системы внутриквартирного дома.

Обратившись в суд, истцы оспаривают выставляемый им ответчиком ПАО "Т Плюс" размер платы за услугу отопления, мотивируя тем, что в своих квартирах они тепловой энергией, поставляемой ответчиком, не пользуются, фактически на них возложена плата за отопление помещений общего пользования несоразмерная фактическим расходам тепловой энергии на отопление помещений общего пользования.

Оценив в совокупности все исследованные фактические данные, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для перерасчета размера платы за услугу отопления на общедомовые нужды, уменьшения ее размера, исключения выставляемой задолженности из лицевых счетов и взыскании излишне уплаченных сумм отсутствуют, поскольку размер этой платы определен ПАО "Т Плюс" в соответствии с установленным законом порядком.

Доводы Кулепов вф не могут повлечь отмену обжалуемого решения суда и отклоняются судебной коллегией по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

При этом в соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Статья 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (п. 1 ст. 2).

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований федерального законодательства постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Правила в пункте 1 регулируют, в числе прочего, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Раздел VI Правил определяет порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги.

Согласно абз. 2 п. 40 Правил, потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил.

В соответствии с абзацем 4 пункта 42(1) Правил (в редакции, действующей с 01 января 2019 года) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(1) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии.

Материалами дела подтверждается, что многоквартирный [адрес] оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, а также одним индивидуальным прибор учета тепловой энергии (ИПУ), установленном в одном помещении указанного дома - нежилом (подвальном) помещении общей площадью 244,2 кв.м, в связи с чем расчет тепловой энергии надлежит производить по модели, установленной абзацем 4 пункта 42 (1).

В пункте 3(1) приведена формула расчета размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии.

Формула пункта 3(1) приложения N 2 к Правилам учитывает такие показатели, как объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое); площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме; объем (количество) потребленной тепловой энергии, определенный на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии; общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По сути, формула пункта 3(1) содержит две составляющие, впоследствии умножаемые на тариф, а именно объем тепловой энергии, приходящийся на помещение в многоквартирном доме, а также объем тепловой энергии, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме.С учетом обстоятельств настоящего дела, особое внимание следует обратить на то, что в данной формуле учитывается разность объема потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета и объема тепловой энергии, потребленной жилыми и нежилыми помещениями в многоквартирном доме, не оборудованными индивидуальными приборами учета тепловой энергии. Эта разность и является объемом потребляемой тепловой энергии на общедомовые нужды. С объемом потребляемой тепловой энергии на общедомовые нужды истцы не согласны.

Поскольку квартиры истцов оборудованы индивидуальными источниками тепловой энергии, то объем потребленной энергии квартирами истцов принимается равным нулю.

В пункте 3(7) приложения N 2 к Правилам формула определяет объем (количество) потребленной тепловой энергии, приходящийся на не оборудованное индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, которая учитывает такие показатели, как общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме; сумма объемов (количества) тепловой энергии, определенных по показаниям индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета за расчетный период при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению по показаниям индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета за предыдущий год; сумма площадей i-х помещений (жилых или нежилых) в многоквартирном доме, оборудованных индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, с применением показаний которых осуществляется расчет платы.

В формуле 3(7) применительно к рассматриваемой ситуации используются только показания объема тепловой энергии, потребленной нежилым помещением в доме истцов, оборудованном прибором учета, площадь этого нежилого помещения и общая площадь помещений - жилых и нежилых, не оборудованных индивидуальными приборами учета.

Поскольку в доме истцов установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, то исходя из разности его показаний и показаний объема потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящейся на жилые и нежилые помещения, не оборудованные приборами учета, определяется объем тепловой энергии, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

С учетом содержащегося в формуле 3(1) компонента объема тепловой энергии, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется размер платы за тепловую энергию для каждого истца (в зависимости от площади жилых помещений истцов).

Из изложенных ном следует, что объем тепловой энергии, потребленной при содержании общего имущества в многоквартирном доме, исходя из конструкции приведенных формул, определяется как разность между объемом потребленной в многоквартирном доме тепловой энергии по показаниям показаний коллективного (общедомового) прибора учета и объема тепловой энергии на отопление жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, не оборудованных приборами учета.

Таким образом, оснований для назначения по делу судебной экспертизы по определению объема тепловой энергии, потребленной на общедомовые нужды, у суда первой инстанции не имелось, поскольку в данном случае числовое значение этого объема определяется расчетным путем.

Предусмотренный абзацем третьим пункта 42(1) Правил во взаимосвязи с формулой 3 приложения N 2 к данным Правилам порядок определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению основывается на общем принципе распределения фактически потребленного всеми помещениями многоквартирного дома объема (количества) тепловой энергии, определенного на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, пропорционально площади конкретного жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме. При этом приведенное правовое регулирование предполагает, что плата за отопление, подлежащая внесению собственниками и пользователями жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, подключенных к централизованным сетям теплоснабжения, по общему правилу, включает в себя как плату за потребление этой услуги в соответствующем помещении, так и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.