Дата принятия: 21 апреля 2021г.
Номер документа: 33-6196/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 апреля 2021 года Дело N 33-6196/2021
г. Екатеринбург 21.04.2021
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Колесниковой О.Г.,
судей Кокшарова Е.В.,
Редозубовой Т.Л.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Расовой Людмилы Константиновны к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга Свердловской области о взыскании недополученной пенсии, компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе Расовой Л.К. на решение Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 26.01.2021.
Заслушав доклад судьи Кокшарова Е.В., объяснения Расовой Л.К., представителя государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга Свердловской области - Елькиной О.С., действующей на основании доверенности от N 001.1/01 от 11.01.2021, судебная коллегия
установила:
Расова Л.К. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга Свердловской области (далее - пенсионный орган) о взыскании недополученной за период с 20.02.2020 по 01.09.2020 страховой пенсии по старости в размере 28845 руб., компенсации морального вреда в размере 30000 руб.
В обоснование иска указала, что с 20.02.2020 является получателем пенсии по старости, назначенной ей в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Общий размер страховой пенсии, с учетом фиксированной выплаты составил 12303 руб. 94 коп. При расчете пенсионного обеспечения, ответчик не истребовал необходимые документы для определения страхового стажа и размера пенсии, необоснованно исключив из страхового стажа, периоды осуществления Расовой Л.К. трудовой деятельности, имевшие место до регистрации её в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе по мотиву несоответствия даты заполнения трудовой книжки (01.08.1981), дате изготовления бланка трудовой книжки (1982 год). Вследствие дополнительно представленных истцом документов, размер страховой пенсии по старости, с учетом фиксированной выплаты с 01.09.2020 составил 16390 руб. 18 коп. Полагала, что получение в период с 20.02.2020 по 01.09.2020 пенсионного обеспечения не в полном объеме, имело место по вине пенсионного органа, на котором лежит обязанность не только произвести выплату пенсии по старости за прошедшее время, но и компенсировать причиненный истцу моральный вред в истребуемом размере.
Решением Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 26.01.2021 иск Расовой Л.К. оставлен без удовлетворения.
Не согласившись с решением суда, истцом подана апелляционная жалоба, содержащая просьбу отменить судебное постановление, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований Расовой Л.К. в полном объеме, поскольку выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права.
На апелляционную жалобу от пенсионного органа поступили письменные возражения, согласно которым решение суда является законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела, с правильным применением норм материального и процессуального права, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
В суд апелляционной инстанции явились истец, настаивавший на доводах апелляционной жалобы, представитель ответчика, указавший на законность и обоснованность решения суда.
Поскольку все лица, участвующие в деле, явились в судебное заседание суда апелляционной инстанции, судебная коллегия не нашла оснований для отложения судебного разбирательства и сочла возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё, в соответствии с ч. 1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены либо изменения решения суда, которым правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применены нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, на основании исследования и оценки имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сделан обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии с ч.2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Для граждан достигших общего пенсионного возраста в 2020 году продолжительность страхового стажа составляет 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента 18,6 (ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу положений ч.9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Претендуя на пенсионное обеспечение на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Расова Л.К. 20.08.1964 г. рождения, 17.01.2020 обратиласьвтерриториальное подразделение пенсионного органаповопросупроведения заблаговременной работы в целях обеспечения полноты и достоверности сведений о пенсионных правах, необходимых для своевременного и правильного назначения страховой пенсии по старости, предоставив следующие документы: паспорт, свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении, трудовую книжку NАТ-IV .
В этот же день (17.01.2020) Расовой Л.К. вручено уведомление, в котором указано на необходимость представить справки о стаже за периоды работы с 01.08.1981 по 15.10.1984, 05.11.1984 по 04.01.1985, 05.01.1985 по 30.04.1985.
20.01.2020 Расовой Л.К. направлено уведомление о возможности назначения пенсии с согласия застрахованного лица по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, имеющимся на индивидуальном лицевом счете.
Установив обстоятельства несоответствия даты заполнения трудовой книжки (01.08.1981), дате изготовления бланка трудовой книжки (1982 год), (на момент заполнения трудовой книжки действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, которой предусматривалось, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу (2.2)), пенсионный орган, действуя в пределах полномочий, предоставленных ему в соответствии с ч.9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", произвел 20.01.2020 направление запросов относительно периодов осуществления Расовой Л.К. трудовой деятельности с 01.08.1981 по 15.10.1984 в Ирбитском райсовете Д.С.О. "Урожай", 05.11.1984 по 04.01.1985 в ПО "Турбомоторный завод" им. ( / / )4, 06.05.1985 по 04.04.1988 в ПАО "Уралмашзавод", 19.04.1988 по 31.12.1996 в ГУАЗ "Свердловский областной центр медицинской профилактики", а также, имевших место в НУ "Уральский научно-исследовательский институт технологии и техники пищевой промышленности и сертификации", Свердловском областном центре медицинской профилактики, НП "Содружество".
12.02.2020 Расова Л.К. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости через "Портал Госуслуг".
В этот же день (12.02.2020) ей направлено уведомление о принятии заявления и о необходимости представления дополнительных документов в срок не позднее 11.05.2020: свидетельства о рождении, справки о заработной плате, справки работодателя о периодах работы.
12.02.2020, 25.03.2020, 15.04.2020 территориальным органом пенсионного фонда направлены запросы в УАСО "Государственный архив по личному составу Свердловской области", МКУ "Екатеринбургский муниципальный центр хранения архивной документации", ИФНС России по Кировскому району г.Екатеринбурга, УПФР в Ленинском районе г.Екатеринбурга относительно периодов осуществления Расовой Л.К. трудовой деятельности в спортивном клубе "Уралмаш", в качестве индивидуального предпринимателя, ООО "Гарантия качества".
12.05.2020 Расовой Л.К. направлено уведомление об истечении трехмесячного срока для представления документов и назначении пенсии по имеющимся документам.
25.05.2020 территориальным органом пенсионного фонда, по имеющимся документам принято решение о назначении Расовой Л.К. страховой пенсии по старости с 20.02.2020, общий размер которой, с учетом фиксированной выплаты составил 12303 руб. 94 коп.
23.06.2020 пенсионным органом по электронным каналам связи получена справка УПРФ в Кировском районе г.Екатеринбурга от 23.06.2020, истцу 23.06.2020 и 20.07.2020 направлены приглашения с предложением подойти на прием с целью подачи заявления о перерасчете пенсии.
22.07.2020 Расова Л.К. подала заявление о перерасчете размера пенсии, вследствие чего пенсионным органом 28.07.2020 издано распоряжение о перерасчете размера пенсии с 01.08.2020, размер пенсии составил 12338 руб. 35 коп.
28.08.2020 Расова Л.К. вновь подала заявление о перерасчете размера пенсии, к которому приложила справку ГАУЗ СО "СОЦМП" от 03.07.2020 N 258, подтверждающую период её работы с 19.04.1988 по 16.06.1999, справки ПАО "Уралмашзавод" от 22.05.2020 N 40 и 11.08.2020 N 270/01-449.
01.09.2020 пенсионным органом в ЕАУЗ СО "СОЦМП" направлен запрос о подтверждении факта выдачи справки от 03.07.2020 N 258, после поступления подтверждения указанных обстоятельств 03.09.2020 принято решение о назначении Расовой Л.К. страховой пенсии по старости с 01.09.2020, общий размер которой, с учетом фиксированной выплаты составил 16390 руб. 18 коп.
Разрешая спор, суд первой инстанции, исходя из совокупности представленных сторонами в материалы дела доказательств, анализа положений пенсионного законодательства, пришел к правильным выводам о том, что пенсионный орган с учетом истребованных самостоятельно и дополнительно принятых от истца документов, подтверждающих осуществление им трудовой деятельности, сведений о которой Расовой Л.К. ранее не представлялось, произвел с 01.08.2020, а затем с 01.09.2020 перерасчет пенсии, размер которой истцом по существу не оспаривается.
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку изложенные в решении суда выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в деле.
Как следует из системного толкования ч.1,2 ст. 22, ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н, пенсионный орган не праве произвольно произвести перерасчет пенсии по старости, без соответствующего волеизъявления пенсионера, который для реализации соответствующего права должен одновременно представить необходимый пакет документов, на основании которых возможно исчисление пенсионного обеспечения в ином порядке.
Поскольку перерасчет пенсии по старости носит заявительный характер, то обращение истца в пенсионный орган 22.07.2020, 28.08.2020, исходя из положений ч.1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" породило у ответчика обязанность произвести Расовой Л.К. соответствующий перерасчет с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (01.08.2020, 01.09.2020), что последним и было сделано.
Каких-либо доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности, подтверждающих обстоятельства неправильного исчисления пенсии, как на момент её назначения (20.02.2020), так и при последующем обращении Расовой Л.К. в пенсионный орган, материалы дела не содержат.
Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком, что гарантирует восстановление нарушенных пенсионных прав граждан и надлежащую их реализацию.
Исходя из перечисленных выше положений, юридически значимыми обстоятельствами необходимыми для установления в рамках настоящего спора являются наличие либо отсутствие вины пенсионного органа в не выплате пенсионеру причитающихся в качестве пенсионного обеспечения сумм.
Из материалов дела следует, что пенсионный орган в полном объеме выполнил возложенные на него законом обязанности по реализации права истца на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, произведя соответствующую оценку пенсионных прав застрахованного лица, исходя из перечня имеющихся в его распоряжении документов, что в полной мере соответствует требованиям Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ст.ст. 21,22) и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, в частности Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 884н (п.22,65).
Не установив обстоятельств нарушения пенсионных прав истца, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст.151, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", правомерно не установил оснований для компенсации Расовой Л.К. морального вреда.
В целом доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Её содержание по существу повторяет позицию апеллянта в суде первой инстанции, содержит иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих, что основанием для отмены либо изменения решения суда явиться не может.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 26.01.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Председательствующий: О.Г. Колесникова
Судья: Е.В. Кокшаров
Судья: Т.Л. Редозубова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
