Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 33-6195/2021

Санкт-Петербург 31 августа 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Ильичевой Т.В.,

судей Насиковской А.А., Хрулевой Т.Е.

при секретаре Максимчуке В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) по гражданскому делу N 2-368/2021 на решение Киришского городского суда Ленинградской области от 15 июня 2021 года, которым частично удовлетворены исковые требования ФИО3 к Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) об обязании включить в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы и службы, назначить пенсию досрочно, назначить единовременную выплату средств пенсионных накоплений.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ильичевой Т.В., возражения Альмухамедова Ф.Р., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

установила:

Альмухаметов Ф.Р. обратился в Киришский городской суд с иском к УПФР в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) об обязании включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в воинской части N по строевой части N в качестве техника группы регламента и ремонта КИПиА, радиомеханика по ремонту аппаратуры по 5 разряду: с 01 августа 1988 - 30 сентября 1991 гг.; период службы в составе Вооруженных сил СССР с 09 мая 1984 - 11 мая 1986 гг., обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 26 декабря 2013 года, назначить единовременную выплату средств пенсионных накоплений, о взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований указал, что 29 июня 2020 года обратился за назначением пенсии досрочно по указанным основаниям. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, не учтены указанные периода, поэтому специальный стаж в особых условиях составил 03 года 07 месяцев 09 дней, страховой стаж составил 37 лет 09 месяцев 24 дня. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменные возражения.

Третье лицо отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области исковые требования не признал, направил отзыв на исковое заявление.

Решением Киришского городского суда Ленинградской области от 15 июня 2021 года исковые требования удовлетворены частично.

УПФР в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) обязано включить Альмухаметову Ф.Р. в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период трудовой деятельности в войсковой части N по строевой части N в качестве техника группы ремонта КИПиА с 01 августа 1988 года по 30 сентября 1991 года - 3 года 2 месяца, часть периода службы в составе вооруженных сил СССР с 9 мая 1984 года по 11 мая 1986 года - 1 год 8 месяцев 25 дней.

УПФР в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) обязано назначить Альмухаметову Ф.Р. досрочную страховую пенсию по старости и единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, с 4 июля 2020 года.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

УПФР в Киришском районе Ленинградской области не согласилось с постановленным решением, представило апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, отказав в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указало, что у суда отсутствовали основания для зачета периода работы с 1 августа 1988 года по 30 сентября 1991 года, поскольку отсутствуют подтверждения работы в тяжелых условиях труда, представленная истцом справка выдана ненадлежащим лицом, не содержит даты ее выдачи и номера. Также считают, что суд неправильно исчислен срок службы в Вооруженных Силах СССР подлежащий включению в стаж для назначения пенсии, который подлежал включению в соответствии с п.109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение", дающий право на льготное пенсионное обеспечение;

Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержаться в подпункте 2 п. 1 ст.ст. 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в п.3 разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 81/8, согласно которым в тех случаях, когда в Списках предусмотрены рабочие, выполняющие определенные виды работы, то правом на льготное обеспечение пользуются рабочие, постоянно занятые на этих работах независимо от наименования их профессий.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 29 июня 2020 года Альмухаметов Ф.Р. обратился в УПФР в Киришском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в Киришском районе от 02 октября 2020 года N истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Указав, что стаж работы истца в особых условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, составляет 03 года 07 месяцев 09 дней, страховой стаж работы составляет 37 лет 09 месяцев 24 дня. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период службы в рядах Вооруженных сил СССР с 09 мая 1984 года по 11 мая 1986 года в соответствии с п.109 Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590 зачтен частично в размере 3 месяцев 5 дней, поскольку службе предшествовала работа в Усольском п/о "Химпром" сроком 3 месяца 5 дней и не учтен период работы с 01 августа 1988 года по 30 сентября 1991 года в войсковой части N по строевой части N 139 в качестве техника группы ремонта КИПиА (03 года 02 месяца), так как льготный характер работы документально не подтвержден.

Согласно указанному Списку N 2, право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (раздел XXXIII. Общие профессии, код 23200000-1753г).

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 предусмотрены должности: рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ-, УВЧ- и на работах с применением УКВ и УВЧ.

Альмухаметов Ф.Р. с 01 августа 1988 года по 30 сентября 1991 года работал в войсковой части N по строевой части N в качестве техника группы регламента и ремонта КИП 54 арм. "д", радиомеханика по ремонту аппаратуры 5 разряда группы регламента РЭО.

Согласно справке, выданной войсковой частью N, истец работал на работах согласно Списку N 2, раздел XXXIII, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N, то есть работал на установках УКВ и УВЧ.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене или изменению.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции обоснованно с учетом представленных доказательств, оценка которым дана в соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ, что истцом представлены доказательства, работы в спорные периоды в тяжелых условиях труда, занимаемая им должность указана в Списке N 2.

При этом судом первой инстанции обоснованно с учетом положений действующего и действовавшего на спорный период работы истца, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, пришел к выводу, что подтверждение характера работы подлежит на основании письменных документов, выдаваемых работодателем. Согласно п.6 Правил, утвержденных Постановлении Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Суд первой инстанции с учетом того, что указанная войсковая часть расформирована, в полном объеме документы о трудовой деятельности работников в архив Министерства обороны РФ не переданы, пришел к выводу, что представленная истцом справка о характере своей работы в спорный период, может быть принята как допустимое и относимое доказательство, поскольку данная справка подписанная начальником штаба, который может исполнять обязанности командира части в период его отсутствия, прилагалась к трудовой книжке, сведения о работе истца содержащиеся в оспариваемой ответчиком справке, трудовой книжке и архивным сведениям, содержат аналогичную информацию и дополняют друг друга, поэтому у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в принятии данных доказательств, с учетом, того, что истец ограничен в средствах доказывания, ответчиком доказательств, что в справке содержаться недостоверные сведения представлено не было.

Судебная коллегия также полагает, что судом первой инстанции обоснованно с учетом положений п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, пришел к выводу, что служба в армии подлежит включению в льготный период в полном размере.

С учетом установленных судом первой инстанции обстоятельств, и наличии оснований для включения спорных период в стаж дающих право для назначения пенсии досрочно, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что с учетом спорных периодов у истца возникло право на получение пенсии с 04 июля 2020 года.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с толкованием норм материального права и произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, жалоба не содержит.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Киришского городского суда Ленинградской области от 15 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Мельникова Е.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка