Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 33-6193/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Станковой Е.А.,

судей Колгановой В.М., Марчукова А.В.,

при секретаре Объедковой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-642/2021 по иску Остроушко Ирины Евгеньевны к государственному образовательному бюджетному учреждению культуры высшего образования "Волгоградский институт искусств и культуры", комитету культуры Волгоградской области о признании незаконными приказов о наложении дисциплинарных взысканий и их отмене, взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе и дополнению к ней государственного образовательного бюджетного учреждения культуры высшего образования "Волгоградский институт искусств и культуры"

на решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 5 февраля 2021 г., которым иск Остроушко Ирины Евгеньевны к государственному образовательному бюджетному учреждению культуры высшего образования "Волгоградский институт искусств и культуры", комитету культуры Волгоградской области о признании незаконными приказов о наложении дисциплинарных взысканий и их отмене, взыскании компенсации морального вреда удовлетворены частично;

признан незаконным и отменен приказ исполняющего обязанности ректора ГОБУК ВО "ВГИИК" Лукониной О.И. о наложении дисциплинарного взыскания на Остроушко Ирину Евгеньевну в виде замечания от 25 ноября 2020 г. N <...>

признан незаконным и отменен приказ исполняющего обязанности ректора ГОБУК ВО "ВГИИК" Лукониной О.И. о наложении дисциплинарного взыскания на Остроушко Ирину Евгеньевну в виде замечания от 25 ноября 2020 г. N <...>

признан незаконным и отменен приказ исполняющего обязанности ректора ГОБУК ВО "ВГИИК" Лукониной О.И. о наложении дисциплинарного взыскания на Остроушко Ирину Евгеньевну в виде замечания от 25 ноября 2020 г. N <...>

признан незаконным и отменен приказ исполняющего обязанности ректора ГОБУК ВО "ВГИИК" Лукониной О.И. о наложении дисциплинарного взыскания на Остроушко Ирину Евгеньевну в виде выговора от 25 ноября 2020 г. N N <...>

взыскана с ГОБУК ВО "ВГИИК" в пользу Остроушко Ирины Евгеньевны компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей;

в части иска Остроушко Ирины Евгеньевны к комитету культуры Волгоградской области о признании незаконными приказов о наложении дисциплинарных взысканий и их отмене, взыскании компенсации морального вреда, к государственному образовательному бюджетному учреждению культуры высшего образования "Волгоградский институт искусств и культуры" о взыскании компенсации морального вреда свыше 20000 рублей отказано;

взыскана с ГОБУК ВО "ВГИИК" пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Станковой Е.А., выслушав представителя ответчика - Гречкина Э.Б., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

Остроушко И.Е. обратилась в суд с иском к государственному образовательному бюджетному учреждению культуры высшего образования "Волгоградский институт искусств и культуры" (далее - ГОБУК ВО "ВГИИК", институт), комитету культуры Волгоградской области о признании незаконными приказов о наложении дисциплинарных взысканий и их отмене, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указала, что с 2001 г. работает в ГОБУКУ ВО "ВГИИК" на основании трудового договора от 4 июля 2001 г. в должности профессора кафедры фортепиано.

Приказами исполняющего обязанности ректора Лукониной О.И. от 25 ноября 2020 г. N <...> была подвергнута дисциплинарным взысканиям в виде замечания, а приказом N <...> в виде выговора за отсутствие на рабочем месте.

Указанные приказы истец считает незаконными, так как с документами, являющимися основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности, ее не ознакомили; считает, что в ее действиях отсутствует состав дисциплинарного проступка.

Истцу неправомерными действиями ответчика причинен моральный вред, она испытывала нравственные и физические страдания, моральный вред, который она оценивает в размере 50 000 рублей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила суд признать незаконными и отменить вышеуказанные приказы о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскать с ГОБУК ВО "ВГИИК" компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с решением суда, ответчиком подана апелляционная жалоба с дополнениями, содержащими просьбу об отмене судебного постановления, принятии по делу нового судебного акта об отказе Остроушко И.В. в удовлетворении исковых требований, со ссылкой на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда, изложенных в судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на обстоятельства нарушения работником трудовой дисциплины, в связи с его фактическим отсутствием на рабочем месте, соблюдение работодателем порядка привлечения Остроушко И.В. к дисциплинарной ответственности. Считает, что судом допущено нарушение процессуальных норм, не созданы условия для всестороннего и полного исследования доказательств. Доводы истца о моральных страданиях материалами дела не подтверждены.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав объяснения явившихся участников процесса, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального права и фактическими обстоятельствами дела.

Согласно требованиям части 2 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан соблюдать трудовую дисциплину.

Положениями статьи 189 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Заключая трудовой договор, работник обязуется добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка организации (статья 21 Трудового кодекса Российской Федерации). Виновное неисполнение данных требований может повлечь привлечение работника к дисциплинарной ответственности, что является одним из способов защиты нарушенных прав работодателя.

По смыслу изложенных норм Трудового кодекса Российской Федерации, дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, выразившееся в нарушении трудового законодательства, положений трудового договора, правил внутреннего трудового распорядка, должностной инструкции или локальных нормативных актов работодателя, непосредственно связанных с деятельностью работника, с которыми работник был ознакомлен работодателем под роспись.

В соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу частей 1 - 6 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.). При этом право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Остроушко И.В. состоит с ГОБУК ВО "ВГИИК" в трудовых отношениях на основании трудового договора от 4 июля 2001 г. (с последующими дополнительными соглашениями), в настоящее время занимает должность профессора кафедры "фортепиано".

В соответствии с разделом 3 коллективного договора на 2019 -2022 годы (утвержден на конференции работников и обучающихся ГОБУК ВО "ВГИИК", протокол от 7 мая 2019 г.) продолжительность рабочего времени для педагогических работников - 36 часов в неделю (пункт 3.4.), для научно-педагогических работников устанавливается шестидневная рабочая неделя (продолжительностью 36 часов) с одним выходным днем - воскресенье. Начало и окончание работы для работников института определяются Правилами внутреннего трудового распорядка (пункт 3.7).

Правила внутреннего трудового распорядка ГОБУК ВО "ВГИИК" (утвержденные 17 мая 2019 г.) предусматривают, что работник ГОБУК ВО "ВГИИК" обязан подчиняться установленному внутреннему трудовому распорядку, выполнять не противоречащие законодательству и локальным нормативно-правовым актом письменные и устные указания руководства (пункт 3.1.2), осуществлять учебную, учебно-методическую, научно-исследовательскую, воспитательные и иные виды преподавательской и педагогической работы в строгом соответствии с учебным расписанием и индивидуальным планом работы, иными регламентирующими документами (пункт 3.2.2).

При приеме на работу, согласно заключенному между сторонами трудовому договору от 4 июля 2001 г. истцу установлен режим рабочего времени и времени отдыха: пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота, воскресенье), продолжительность ежедневной работы - 8 часов, время начала работы - 09 ч. 00 мин., время окончания работы - 18 ч. 00 мин., время перерыва для отдыха и питания - 1 час.

В соответствии с пунктом 4 трудового договора в редакции от 4 июля 2001 г. преподаватель Остроушко И.Е. обязуется обеспечить выполнение обязанностей по занимаемой должности с соблюдением установленных законодательством об образовании и уставом вуза требований, соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка и индивидуальный план работы, своевременно оповещать администрацию вуза о невозможности по уважительным причинам выполнить обусловленную договором и расписанием учебных занятий работу (пункты 4.1,4.2,4.3).

ВУК обязуется информировать преподавателя о всех существенных изменениях в организации учебного процесса и изменениях учебных планов и объемов нагрузки не позже, чем за 2 месяца (пункт 6.2).

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 2 апреля 2020 г. N "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" были объявлены нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля 2020 г. и с 4 апреля по 30 апреля 2020 г.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 г. N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" период нерабочих дней был продлен с 6 мая 2020 г. по 11 мая 2020 г. включительно.

В соответствии с подпунктами 4.14.1 и 4.14.2 пункта 4 постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. N 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций работодателям, осуществляющим деятельность на территории Волгоградской области предписано обеспечить принятие мер, направленных на минимизацию очного присутствия работников, исполнителей по гражданско-правовым договорам на рабочих местах, а именно: перевод на дистанционный режим работы: не менее 30 процентов работников, исполнителей по гражданско-правовым договорам; всех работников, исполнителей по гражданско-правовым договорам из числа граждан старше 65 лет, а также лиц с хроническими заболеваниями, состояниями, перечень которых устанавливается комитетом здравоохранения Волгоградской области, за исключением работников, деятельность которых необходима для обеспечения функционирования организации (работодателя).

Работодатели, деятельность которых не была приостановлена, обязаны принять решение об установлении численности работников, подлежащих переводу на дистанционный режим работы; не подлежащих переводу на дистанционный режим работы в связи с необходимостью их непосредственного участия в обеспечении непрерывных технологических и иных процессов, необходимых для обеспечения функционирования таких организаций и индивидуальных предпринимателей.

Во исполнение указанных нормативно-правовых актов работодателем были изданы приказы от 27 марта 2020 г. N <...> и от 8 апреля 2020 г. N <...> работники ГОБУК ВО "ВГИИК" на основании приказа от 31 августа 2020 г. и.о. ректора Лукониной О.И. N <...> "Об организации образовательной деятельности в ГОБУК ВО "ВГИИК" в условиях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции в 2020/2021 учебном году" с 1 сентября 2020 г. переведены на смешанный формат обучения по реализации образовательных программ высшего, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования для обучающихся очной формы обучения, с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, для обучающихся заочной формы обучения - полностью в дистанционном формате (ответственные лица - проректор по учебной работе Х директор филиала ГОБУК ВО "ВГИИК" в г. Камышин Х В приказе предписывается не допускать к очным занятиям и в здание работников и обучающихся с признаками инфекционных заболеваний (пункты 2.2, 2.3, 4.1.), всем работникам и обучающимся незамедлительно извещать руководителя об ухудшении состояния здоровья, оставаться дома (по месту пребывания) при появлении первых признаком инфекционных заболеваний (пункт 7).

12 октября 2020 г. и.о. ректора Лукониной О.И. издан приказ N <...> в котором указано, что временно на дистанционную работу с 13 октября 2020г. по 5 ноября 2020 г. включительно переводятся работники ГОБУК ВО "ВГИИК", согласно Приложению N 1 к приказу.

В Приложении N <...> к приказу от 12.10.2020 н. N <...> указан 71 сотрудник, в том числе 5 преподавателей кафедры "фортепиано" (профессор <.......>.). Профессор Остроушко И.Е. в списке отсутствует. Сведения об ознакомлении сотрудников ГОБУК ВО "ВГИИК", в том числе сотрудников кафедры "фортепиано", с приказом от 12 октября 2020 г. N <...> отсутствуют.

После поступления в государственную инспекцию труда обращения Остроушко И.Е. о допущенных работодателем нарушениях, ГОБУК ВО "ВГИИК" 19 октября 2020 г. утверждено расписание учебных занятий профессора Остроушко И.Е., с которым работник ознакомлена под подпись.

26 октября 2020 г. проректором по учебной работе Андрущак Т.С. издано распоряжение N <...> о продлении дистанционного формата обучения до 4 ноября 2020 г. и о возможности проведения индивидуальных занятий в очной форме.

3 ноября 2020 г. проректором по учебной работе Андрущак Т.С. издано распоряжение N <...> о продлении дистанционного формата обучения до 9 ноября 2020 г. и о возможности проведения индивидуальных занятий в очной форме по согласованию с заведующим кафедрой и деканом факультета, при этом необходимо предоставить информацию о количестве болеющих преподавателей и обучающихся для принятия решения о продолжении обучения в дистанционном формате или возвращении к первоначальному режиму смешанного обучения, предписано деканам довести данную информацию до преподавателей и обучающихся.

В расписании занятий на 1 полугодие от 19 октября 2020 г., с которым Остроушко И.Е. ознакомлена под подпись (не соответствует расписанию на 1 полугодие от 9 сентября 2020 г.), указано, что учебные занятия должны проходить:

в понедельник - 8 занятий по 45 мин. по дисциплинам "специальный инструмент", "изучение концертного репертуара", "совершенствование исполнительского мастерства" с 13.50 час, из них 7 - в аудитории 16, последнее занятие с 19.35 час. до 20.20 час. ОЗО аудитория и название дисциплины не указано,

в четверг - 8 занятий по 45 мин. по дисциплинам "специальный инструмент", "основы самостоятельной работы с музыкальным текстом", "работа над фортепианной техникой" с 13.50 час, из них 7 - в аудитории 16, в том числе предпоследнее занятие "ОЗО" с 18.50 час. до 19.35 час, последнее занятие с 19.35 час. до 20.20 час. ОЗО аудитория и название дисциплины не указано,

в пятницу - 8 занятий по 45 мин. по дисциплинам "специальный инструмент", "педагогическая практика" с 13.50 час, из них 7 - в аудитории 16, последнее занятие с 19.35 час. до 20.20 час. ОЗО аудитория и название дисциплины не указано.

Судом установлено, что в период с 30 октября 2020 г. и до 9 ноября 2020г., поступило пять докладных записок на имя и.о. ректора от и.о. заведующего кафедрой "фортепиано" Х и проректора по учебной работе Х в которых указывается о преждевременном завершении учебных занятий Остроушко И.Е.

В докладной записке и.о. заведующего кафедрой "фортепиано" Х от 30 октября 2020 г. указано, что 29 октября 2020 г. (четверг) Остроушко И.Е. в нарушение расписания учебных занятий (время окончания занятий в 18 час. 40 мин.) завершила их и ушла с работы примерно в 17 час. 20 мин.

В этот же день, 30 октября 2020 г., и.о. ректора Лукониной О.И. издан приказ N <...> о создании комиссии по проведению контрольных мероприятий, которой поручено провести просмотр и анализ видеоматериала с видеокамеры системы видеонаблюдения, установленной в здании учебного корпуса на 1 этаже по адресу <адрес> за период с 12 октября 2020 г. по 6 ноября 2020 г. на предмет соблюдения профессором кафедры фортепиано Остроушко И.Е. установленного Правилами внутреннего распорядка института режима рабочего времени и расписания учебных занятий с обучающимися.