Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 мая 2021 года Дело N 33-6191/2021

N...

дата адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Гадиева И.С.

судей Ибрагимовой И.Р.

Нурисламовой Э.Р.

при секретаре Нафикове А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Нурисламовой Э.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан о пересчете пенсии, указав, что дата ей назначена страховая пенсия по возрасту. При оценке ее документов для установления пенсии ответчик исключил из страхового стажа и трудового стажа следующие периоды работы: с дата по дата в должности ..., что подтверждается записями в трудовой книжке N.... С дата по дата в должности ... что подтверждается записями в трудовой книжке N.... С дата по дата в должности ... что подтверждается записями в трудовой книжке N.... Итого ... Перечисленные периоды не засчитаны в стаж, так как ею не подтверждена работа в системе персонифицированного учета (выпиской из индивидуального счета застрахованного лица). Не представлены индивидуальные сведения о заработке и стаже ответчику работодателями. Просит ответчика включить в ее трудовой и страховой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости: с дата по дата в должности заместителя генерального ..., с дата по дата в должности ... с дата по дата в должности ... Обязать ответчика произвести перерасчет и начисление пенсии, с учетом указанных периодов.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата постановлено:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан о включении в трудовой стаж периодов работы, пересчете пенсии - отказать.

В апелляционной жалобе ФИО1просит решение суда отменить, поскольку спорные периоды работы отражены в трудовой книжке со ссылкой на приказы о приеме на работу и увольнении с соблюдением хронологической последовательности, при этом невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его прав на пенсионное обеспечение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав ФИО1, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ УПФ РФ в адрес РБ - ФИО3, полагавшую, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение должно быть законным и обоснованным.

В силу п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем, постановленное по настоящему делу решение суда не в полной мере отвечает приведенным требованиям по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведены в редакции, действовавшей на момент назначения ФИО1 страховой пенсии по старости - дата).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.11 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).( ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с дата по дата достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до дата, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых взносов документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Как следует из материалов дела истец зарегистрирована в системе персонифицированного учета в качестве застрахованного лица с дата.

Из представленной трудовой книжки следует, что в период с датапо дата истица работала в качестве ..., а впоследствии ...

Период работы в ... учтен в стаж ФИО1 с дата по дата, так как с дата по дата данной компанией не представлены индивидуальные сведения о заработке и стаже.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Пунктом 22 Правил N 884н установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Между тем, из материалов дела следует, что пенсионный орган каких-либо мер для проверки соответствия сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, не предпринимал, необходимость предоставления дополнительных документов заявителю не разъяснил, в суд первой инстанции каких-либо доказательств того, что в спорный период истец не осуществляла трудовую деятельность в организации, указанной в трудовой книжке, не представили, причины неуплаты страховых взносов за указанный период работодателем не установили, в связи с чем, судебная коллегия не усматривает оснований для исключения периода работы ФИО1 с дата по дата из страхового стажа, поскольку период работы подтвержден трудовой книжкой и невыполнение своих обязанностей работодателем по перечислению страховых взносов в Пенсионный Фонд не может повлечь нарушение пенсионных прав истца.

Период трудовой деятельности в ... учтен согласно представленных работодателем истца индивидуальных сведений о стаже с дата по дата, с дата по дата.

При этом, доводы апелляционной жалобы относительно незаконности исключения из страхового стажа периода работы с дата по дата в должности ... и с дата по дата в должности ... не могут служить основанием для отмены принятого решения, поскольку по сведениям трудовой книжки в период с дата по дата истец работала ... и на ней как на работодателе лежала обязанность по начислению и перечислению страховых взносов в Пенсионный Фонд, тогда как указанная обязанность ею не выполнялась, в связи с чем, оснований для включения указанных периодов в страховой стаж истца не имеется. Более того, каких-либо сведений о том, что в спорный период истцу начислялась какая - либо заработная плата материалы дела не содержат.

Необходимо отметить, что до начала в 2002 году пенсионной реформы основополагающим критерием для определения размера пенсии служили пенсионные права, состоящие из общего трудового стажа и заработка.

При проведении в 2002 году пенсионной реформы и переходе к страховым принципам пенсионного обеспечения законодатель установил такой порядок исчисления размера трудовой пенсии по старости, который предполагает опосредованный учет среднемесячного заработка застрахованного лица при определении расчетного пенсионного капитала, формируемого в том числе за счет сумм страховых платежей, уплаченных за каждого застрахованного начиная с 2002 года, и с целью обеспечения преемственности правового регулирования предусмотрел особый правовой механизм конвертации ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц в расчетный пенсионный капитал.

В связи с чем, страховой стаж после 2002 года не влияет на размер пенсии, на размер пенсии после 2002 года влияет размер начисленных страховых взносов, которые в данном случае не начислялись.

Следовательно, включение периода работы ФИО1 после 2002года не повлечет увеличение размера ее пенсии при отсутствии свежений о начисленных страховых взносах.

В связи с включением периода работы ФИО1 с дата по дата в страховой стаж заслуживают внимания доводы жалобы о необоснованном отказе в удовлетворении требований о возложении обязанности в перерасчёте размера назначенной пенсии с учётом периода работы зачтённого в общий страховой стаж.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 г. производится по правилам, установленным статьёй 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом расчётный размер трудовой пенсии производится с применением стажевого коэффициента, который повышается на 0,01 за каждый полный год стажа.

Таким образом, решение подлежит отмене в части отказа во включении периода работы ФИО1 с дата по дата в страховой стаж и перерасчете пенсии с принятием нового решения о возложении обязанности на Управление ПФР произвести перерасчет пенсии с учетом включенного периода работы в страховой стаж истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата отменить в части отказа в удовлетворении требований ФИО1 о включении в страховой стаж периода работы с дата по дата в должности заместителя генерального директора по коммерческой работе в Башкирской государственной компании "Сауза" и о перерасчете пенсии.

В отмененной части принять новое решение.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федрации в адрес Республики Башкортостан включить в страховой стаж ФИО1 период работы с дата по дата в должности ... и произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с дата с учетом включенного периода и произвести выплаты доначисленных сумм.

В остальной части указанное решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Председательствующий: И.С. Гадиев

Судьи: И.Р. Ибрагимова

Э.Р. Нурисламова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка