Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 сентября 2021 года Дело N 33-6189/2021

Судья судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда: Дорожко С.И.,

при секретаре: Гожей Е.А.,

рассмотрев единолично представление прокурора Индустриального района г. Хабаровска на определение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 05 июля 2021 года об отказе в принятии заявления прокурора Индустриального района г. Хабаровска, поданного в интересах муниципального образования - городской округ "Город Хабаровск" о признании нежилого функционального помещения общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома <адрес>,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Индустриального района г. Хабаровска в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах муниципального образования - городской округ "Город Хабаровск" обратился в суд с заявлением о признании нежилого функционального помещения I-(1-13) площадью 296,6 м?, расположенного по адресу: <адрес>, общим имуществом собственников помещений данного многоквартирного дома.

В обоснование заявления прокурор указал то, что до настоящего времени право собственности на данное нежилое помещение, в силу закона находящееся в общей долевой собственности собственников помещений МКД и фактически используемое как общее имущество собственников МКД, зарегистрировано за муниципальным образованием - городской округ "Город Хабаровск". Отсутствие правового механизма по передаче указанного имущества (нежилых помещений) собственникам помещений в МКД во внесудебном порядке нарушает права муниципального образования, приводит к необоснованному расходованию средств на содержание указанного нежилого помещения и неосновательному обогащению собственников МКД, использующих помещение и не несущих бремя его содержания.

Определением судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 05.07.2021 прокурору Индустриального района г. Хабаровска отказано в принятии указанного заявления.

В представлении прокурор Индустриального района г. Хабаровска просит определение судьи отменить, направить дело на рассмотрение в Индустриальный районный суд г. Хабаровска. В обоснование представления указано то, что заявление подано прокурором с соблюдением правил, установленных ГПК, при отсутствии спора о праве, так как в силу ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации. Таким образом, в заявлении прокурора обоснованно участвуют лица названные заинтересованными. Доводы, указанные в определении, не содержат оснований для отказа в принятии заявления прокурора. Отказывая в принятии заявления, суд дал оценку обстоятельствам дела, а именно тому, затронуты ли интересы муниципального образования - городской округ "Город Хабаровск" и установлен собственник спорных объектов, заявление прокурора рассмотрено судом на стадии принятия его к производству.

Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, в соответствии со ст. 333 ГПК РФ рассмотренного единолично и без извещения лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

Отказывая в принятии заявления прокурора, судья суда первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 45, 131, 132, 134 ГПК РФ, положениями Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре", исходил из того, что в исковом заявлении не указано, в чем конкретно заключаются интересы муниципального образования, какое его право нарушено, отсутствует ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, которые предусматривают способы защиты этих интересов и пришел к выводу о том, что в отсутствие каких-либо поручений, а также в отсутствие приведенных прокурором доводов о нарушении интересов муниципального образования, прокурор не вправе подменять собой органы и учреждения, которые должны самостоятельно осуществлять свою деятельность, самостоятельно отвечать за выполнение возложенных на них законом и иными нормативными актами задач. Кроме того, в нарушение требований ст. 131, 132 ГПК РФ прокурором не указан ответчик, адрес места его нахождения.

С определением судьи суда первой инстанции нельзя согласиться, поскольку судья не учел следующее.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу требований ст. ст. 209, 218, 236 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно ст. 236 ГК РФ отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. п. 52, 53 Постановления Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебном порядке при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав.

В случае, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или обременение прекратились, оспаривание зарегистрировано права или обременение прекратились и т.д.), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права и обременения отсутствующим.

Таким образом, без соблюдения условий прекращения зарегистрированного права собственности на объект недвижимости за одним лицом и исключении регистрации такового права, не может возникнуть, быть признано и зарегистрировано право собственности на тот же объект недвижимости другого лица.

Согласно ст. 34 ГПК РФ заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства являются лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч. 2 ст. 263 ГПК РФ дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и других заинтересованных лиц.

В силу п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 - возможность участия тех или иных лиц в процессе по конкретному делу определяется характером спорного правоотношения и наличием материально-правового интереса. Поэтому определение возможного круга лиц, которые должны участвовать в деле, начинается с анализа правоотношений и установления конкретных носителей прав и обязанностей. С учетом конкретных обстоятельств дела судья разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле, в том числе о заявителях и заинтересованных лицах по делам особого производства.

В соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Из материалов дела следует, что прокурор в интересах муниципального образования обратился в суд в порядке особого производства с заявлением о признании нежилого функционального помещения общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, ссылаясь в обоснование доводов заявления и представления на то, что данное нежилое помещение в силу закона находится в общей долевой собственности собственников помещений МКД, вместе с тем зарегистрировано за муниципальным образованием - городской округ "Город Хабаровск", допустимых доказательств чего (выписки из реестра муниципальной собственности либо выписки из ЕГРН) материалы дела не содержат и в силу ст. 56 ГПК РФ заявителем по просьбе суда апелляционной инстанции не представлено.

Согласно Перечня нежилых помещений, подлежащих признанию в судебном порядке общим имуществом собственников помещений в МКД, по которым управляющие организации, собственники МКД уклоняются от подачи исков, по состоянию на 09.06.2021 - жильцы МКД по <адрес> отказываются проводить собрание (голосовать).

При таких обстоятельствах, из материалов дела усматривается наличие спора о праве, в связи с чем, заявление прокурора подлежало оставлению без рассмотрения с разъяснением заявителю и заинтересованным лицам их права разрешить спор в порядке искового производства с привлечением к участию в деле, исходя из характера спорного правоотношения, муниципального образования - городской округ "Город Хабаровск" и собственников помещений многоквартирного дома, в котором находится спорный объект недвижимости.

В связи с изложенным, определение судьи от 05.07.2021 подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ в связи с нарушением норм процессуального права, частная жалоба - удовлетворению, материалы по заявлению прокурора Индустриального района г. Хабаровска - возвратить в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия.

Руководствуясь статьями 329, 330, 333, 334, 335 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 05 июля 2021 года об отказе в принятии заявления прокурора Индустриального района г. Хабаровска, поданного в интересах муниципального образования - городской округ "Город Хабаровск", о признании нежилого функционального помещения общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома <адрес> - отменить и материалы дела возвратить в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия заявления к производству суда.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка