Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 08 ноября 2021 года №33-6184/2021

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 08 ноября 2021 года Дело N 33-6184/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,
судей Пунегова П.Ф., Щелканова М.В.
при секретаре Микушевой А.И.
рассмотрела в судебном заседании 08 ноября 2021 года дело по иску Сосногорского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района "Сосногорск" об обязании совершить действия по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости
по апелляционной жалобе администрации муниципального района "Сосногорск" на решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 07 июня 2021 года, которым постановлено:
исковые требования Сосногорского транспортного прокурора удовлетворить,
обязать администрацию муниципального района "Сосногорск" обратиться в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей объекта недвижимого имущества - железнодорожного пути необщего пользования, протяженностью 517 м, расположенного в п. Ираель между железнодорожным путем необщего пользования с кадастровым номером <Номер обезличен> от стрелочного перевода N 151 до ПК 05+17 - границы железнодорожного пути необщего пользования с кадастровым номером <Номер обезличен>
Заслушав доклад судьи Щелканова М.В., объяснения прокурора Давыденко Р.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сосногорский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с исковым заявлением к администрации муниципального района "Сосногорск" (далее - МР "Сосногорск"), с учетом уточнения просил обязать ответчика обратиться в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей объекта недвижимого имущества - железнодорожного пути необщего пользования, протяженностью 517 м, расположенного в п. Ираель между железнодорожным путем необщего пользования с кадастровым номером <Номер обезличен> от стрелочного перевода N 151 до ПК 05+17 - границы железнодорожного пути необщего пользования с кадастровым номером <Номер обезличен>.
В обоснование иска указано, что в ходе проведения проверки по обращению генерального директора ООО "Изьваспецтранс" установлено, что на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск" эксплуатируется бесхозяйный объект железнодорожный путь необщего пользования, протяженностью 517 м, расположенный в п. Ираель между железнодорожным путем необщего от стрелочного перевода N 151 до ПК 05+17. Собственник данного объекта не установлен, ввиду отсутствия собственника надлежащим образом не обеспечивается безопасность движения и эксплуатация железнодорожного транспорта при подаче-уборке вагонов, в связи, с чем Сосногорский транспортный прокурор полагает необходимым обязать ответчика совершить действия по принятию его на учет.
Определением суда от 20.10.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен комитет по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск".
Определением суда от 07.12.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОАО "РЖД", АО "Корпорация по развитию Республики Коми", ООО "Комиагропромтехника", ООО "Изьваспецтранс", ООО "Автотранс".
Определением суда от 13.01.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет Республики Коми имущественных и земельных отношений.
Привлеченные к участию в деле лица прав на спорное имущество не заявили.
Суд принял приведенное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе администрация МР "Сосногорск".
Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о слушании.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Судом установлено, что предметом спора является железнодорожный путь необщего пользования, протяженностью 517 м, расположенный в п. Ираель между железнодорожным путем необщего пользования с кадастровым номером <Номер обезличен> от стрелочного перевода N 151 до ПК 05+17 - границы железнодорожного пути необщего пользования с кадастровым номером <Номер обезличен>.
Согласно информации, представленной ГБУ Республики Коми "Республиканское бюро технической инвентаризации и кадастровой оценки", на государственный технический учет поставлен объект недвижимого имущества - железнодорожный подъездной путь станции Ираёль, протяженностью 517 м., расположенный на ст. Ираёль. Технический паспорт составлен по состоянию на 27.02.2002. В сведениях о принадлежности сделана запись 27.02.2002, что субъект права - ООО "Ижмаагропромтехника", документом, подтверждающим право владения, пользования, является постановление главы администрации пос. Ираель от 09.12.1996 N 28. В инвентарном деле нет сведений, кому принадлежал объект изначально, кем построен, продан, передан, кто обращался за технической инвентаризацией.
Приведенным постановление главы администрации пос. Ираель от <Дата обезличена> N <Номер обезличен> за Ижмаремтехпредснабхимия закреплены земельные участки под существующие производственные сооружения.
27.08.2018 на основании определения Арбитражного суда Республики Коми деятельность ООО "Ижмаагропромтехника" прекращена в связи с его ликвидацией.
Согласно информации, предоставленной ГБУ РК "Республиканское учреждение технической инвентаризации и кадастровой оценке", Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, право собственности на спорный участок пути по настоящее время не зарегистрировано.
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь положениями статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 13-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.
Возлагая на ответчика обязанность принять требуемые истцом меры, суд правомерно сослался на положения статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (часть 1).
Согласно части 3 статьи 225 Гражданского Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, кадастровой деятельности, является Министерство экономического развития Российской Федерации, которое вправе принимать порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (пункт 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437).
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 N 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.
В силу п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
Таким образом, пункт 5 Порядка в совокупности с абзацем первым пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации определяют, что органом местного самоуправления, уполномоченным на обращение с заявлением о принятии бесхозяйной вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, является орган местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйный объект.
Судебной инстанцией установлено, что спорный участок путей ОАО "РЖД" не принадлежит, спорное имущество им в порядке приватизации не передавалось, пользоваться им они не намерены. Деятельность ООО "Ижмаагропромтехника" прекращена в связи с его ликвидацией. Учредитель ООО "Ижмаагропромтехника" - ОАО "Комиагропромтехника" подтвердило, что сведения о принадлежности ему спорного участка железнодорожного пути отсутствуют.
Вопреки доводам жалобы факт выделения на основании постановления главы администрации пос. Ираель от <Дата обезличена> N <Номер обезличен> земельного участка в постоянное пользование под существующие сооружения не свидетельствует о принадлежности ООО "Ижмаагропромтехника" на праве собственности спорного участка железнодорожных путей, поскольку факт владения и пользования не свидетельствует о наличии права собственности.
Таким образом, сведения о собственнике указанного участка железнодорожного пути необщего пользования отсутствуют. Собственник спорного имущества не установлен.
Ссылка о том, что суду представлено достаточно доказательств принадлежности и использования спорного участка ООО "Ижмаагропромтехника", необоснованна, т.к. направлена на переоценку представленных в дело доказательств об обстоятельствах по делу, исследованных и установленных судом по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, а потому не свидетельствует о незаконности и необоснованности решения суда и не может являться основанием для его отмены.
Утверждение в апелляционной жалобе о том, что ОАО "РЖД" является единым хозяйствующим субъектом, организующим бесперебойный перевозочный процесс и обеспечивающий единую структуру железных дорог, не опровергает правильность вывода суда о возложении обязанности на ответчика обратиться в соответствующий орган с заявление о постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи спорного имущества.
Довод жалобы об отсутствии в Уставе МО МР "Сосногорск" и в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" функции по содержанию железнодорожных путей отклоняется, поскольку основан на ошибочном толковании норм права. Суд правильно исходил из того, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. При этом законодателем не указаны иные участники административных правоотношений, имеющие право на подачу заявления о постановке объекта недвижимости на учет как бесхозяйного.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных по делу доказательств, оценка которым подробно дана в решении суда, в связи с чем оснований для отмены судебного решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 07 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального района "Сосногорск" - без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 08.11.2021.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка