Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 июня 2020 года №33-6183/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июня 2020 года Дело N 33-6183/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Кривцовой О.Ю.,
судей Голубевой И.В. и Хакимова И.М.
при секретаре Фатхлисламовой А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 декабря 2019 г., по иску ФИО5 к администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Кривцовой О.Ю., судебная коллегия
установила:
ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации городского округа адрес Республики Башкортостан (далее - Администрация города) о признании права собственности на земельный участок с условным номером N... площадью 257 кв. м, расположенный по адресу: адрес.
Заявленные требования мотивированы тем, что на основании инвентарной карточки на усадебный участок от 1931 г. пользователем усадебного участка является ФИО9, срок пользования земельным участком площадью 653 кв. м не определен. После смерти ФИО9 собственником дома признана ФИО1 по определению народного суда участка N адрес от дата После смерти ФИО1 ФИО2 в 1970 г. унаследовала 1/4 доли жилого дома и надворных построек, расположенных на земельном участке площадью 645,7 кв. м, по адресу: адрес. Подтверждением является свидетельство о праве на наследство по завещанию реестр N....
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от дата, истец ФИО5 унаследовала 1/4 доли жилого дома и надворных построек, расположенных на земельном участке площадью 645,7 кв. м, по адресу: адрес. Решением Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата признано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N... площадью 215 кв. м, по адресу: адрес А, за ФИО5 в размере 1/3 доли, за ФИО3 в размере 1/3 доли, за ФИО4 в размере 1/3 доли. Вследствие чего, из одного земельного участка площадью 645,7 кв. м было образовано два земельных участка площадью 430,7 кв. м и 215 кв. м.
Решением Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата за ФИО5 признано право собственности на одноэтажный жилой дом литера А, с кадастровым номером N... общей площадью 34 кв. м, по адресу: адрес, на земельном участке с условным номером N... площадью 257 кв. м.
дата истец обратилась в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан (далее - УЗИО) по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка площадью 257 кв. м, по адресу: г Уфа, адрес собственность. Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается соглашением о порядке пользования земельным участком от дата
Однако УЗИО на обращение за N Г-9110 от дата отказало в предоставлении земельного участка в собственность, в связи с тем, что данный земельный участок входит в число земельных участков, подлежащих изъятию, то есть зарезервирован.
Решением Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 декабря 2019 г. постановлено:
исковые требования ФИО5 к администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.
Признать за ФИО5 право собственности на земельный участок, площадью 257 кв. м, расположенный по адресу: адрес.
В апелляционной жалобе Администрация города, УЗИО ставят вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, полагая его принятым с нарушением норм материального права, без учета того, что права на приобретение земельного участка бесплатно в собственность истец не имеет; спорный земельный участок имеет статус проектируемый, границы земельного участка с условным номером N... расположены в границах проекта планировки и проекта межевания квартала N..., ограниченного адрес, адрес адрес городского округа адрес Республики Башкортостан, утвержденного постановлением главы Администрации города N... от дата В соответствии с подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления отказывает в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема не может быть утверждена по основанию, указанному в подпункте 5 пункта 16 статьи 11.10 настоящего кодекса, а именно расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.
Представители ответчика и третьего лица, соответственно, Администрации города, УЗИО в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщали. В связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Главархитектуры Администрации города - ФИО10, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца ФИО5, полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что ФИО5 заявлены требования о признании права собственности на земельный участок с условным номером N... площадью 257 кв. м, который на кадастровый учет не поставлен, органом местного самоуправления отказано в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, образованного из земельного участка площадью 653 кв. м, пользователем которого первоначально на основании инвентарной карточки на усадебный участок от 1931 г. являлся ФИО9
Собственниками жилых домов, находящихся на земельном участке 653 кв. м, являются: истец по настоящему делу ФИО5 на жилой дом литера А, а, общей площадью 34 кв. м по указанному адресу, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата сделана запись регистрации N..., на основании вступившего в законную силу решения Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым также прекращено право общей долевой собственности на домовладение общей площадью 34 кв. м, литера А, а, кадастровый N..., инвентарный N..., по адресу: адрес, на 116/300 доли, принадлежащие ФИО11 и ФИО12, на 5/100 доли ФИО13, на 37/100 доли ФИО14; а собственниками жилого дома с литерами В, в, общей площадью 85,4 кв. м являются по ? доли каждый ФИО14 и ФИО15
Из решения Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым за ФИО5, ФИО3, ФИО4 признано право собственности по 1/3 доли за каждым на земельный участок площадью 215 кв. м, расположенный в адрес "а", кадастровый N..., усматривается, что из земельного участка площадью 645,7 кв. м было образовано два земельных участка площадью 430,7 кв. м. и 215 кв. м.
дата ФИО18, ФИО16, ФИО5 обратились в УЗИО с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельных участков с условными номерами N... безвозмездно площадью 429 кв. м и 215 кв. м, занимаемых указанными жилыми домами и прилегающей территорией.
Ответом от дата за N Г-9110 УЗИО отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка на основании подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации по причине того, что схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.
Согласно представленному Главным управлением архитектуры и строительства Администрации города ответу от дата N.../ПР, с приложенными фрагментами плана сервитутов технических коридоров инженерных сетей проекта межевания территории квартала N..., схемы расположения земельного участка, обращения УЗИО и ответа на него, границы земельного участка с условным кадастровым номером N... по адресу: адрес - 20, расположены в границах проекта планировки и проекта межевания территории квартала N..., ограниченного адрес, Кировоградской, Пархоменко и бульваром Ибрагимова в адрес городского округа адрес Башкортостан, утвержденного постановлением главы Администрации города от дата N.... Проектом межевания предусмотрен земельный участок N... (для размещения жилого дома со встроенными предприятиями обслуживания, подземной автостоянки и трансформаторной подстанции), в границах которого расположен земельный участок с условным кадастровым номером N... В материалы дела представлены постановление главы Администрации города N... от дата, которым утверждены соответствующие проекты межевания и чертежи, а также сами чертежи.
Удовлетворяя исковые требования ФИО5, суд первой инстанции исходил из того, что истец, как собственник домовладения, имеет право приобрести испрашиваемый земельный участок в собственность, тогда как стороной ответчика не представлено доказательств того, что он изъят из оборота, входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд, и в соответствии с действующим законодательством не может быть предоставлен в собственность.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку при разрешении спора судом первой инстанции не учтено, что испрашиваемый истцом земельный участок под принадлежащим ФИО5 на праве собственности объектом недвижимости в установленном порядке не сформирован и не поставлен на кадастровый учет; площадь образуемого и истребуемого в собственность земельного участка составляет 257 кв. м, что не соответствует требованиям к предельному минимальному размеру земельных участков; в утверждении схемы расположения земельного участка ФИО5 отказано, так как схема расположения земельного участка не может быть утверждена по основанию, указанному в подпункте 5 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с расположением земельного участка, образование которого предусмотрено схемой земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания.
В целях оформления прав на земельный участок под объектом недвижимости в главе 1.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен порядок и требования к образованию земельных участков. Образование земельного участка из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка при отсутствии утвержденного проекта межевания территории, за исключением случаев, когда образование земельных участков может осуществляться только в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (пункты 2, 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка приведен в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.
Подпунктом 5 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основанием к отказу в утверждении схемы расположения земельного участка является расположение земельного участка, образование которого предусмотрено испрашиваемой схемой, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.
Как выше указано и установлено, образуемый земельный участок с условным кадастровым номером N... площадью 257 кв. м расположен в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории и проект планировки.
Таким образом, как обоснованно указано в апелляционной жалобе Администрации города и УЗИО, у суда отсутствовали основания для признания права собственности за ФИО5 на земельный участок с условным кадастровым номером N... площадью 257 кв. м, следовательно, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО5
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 декабря 2019 г. отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований ФИО5 к администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок с условным номером N... площадью 257 кв. м, расположенный по адресу: адрес, - отказать.
Председательствующий
Судьи
Справка: судья Гареева Л.Ф.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка