Дата принятия: 13 ноября 2019г.
Номер документа: 33-6182/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 ноября 2019 года Дело N 33-6182/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Вахониной А.М., Медведчикова Е.Г.,
при секретаре Железовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 26 августа 2019 года, которым исковые требования Осетрова С. П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости удовлетворены.
Признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области об отказе в установлении страховой пенсии от 11 декабря 2018 года N 249758/18 в части отказа в назначении пенсии и включении в специальный стаж Осетрова С. П. периодов работы:
- с апреля по декабрь 1985 года продолжительностью 70 дней (2 месяца 10 дней) в должности техника-изыскателя филиала проектного института "ЯрославЦМПИ";
- с января по декабрь 1986 года продолжительностью 150 дней (5 месяцев), с января по декабрь 1987 года продолжительностью 184 дня (6 месяцев 4 дня) как один год, с января по декабрь 1988 года продолжительностью 183 дня (6 месяцев 3 дня) как один год, с января по декабрь 1989 года продолжительностью 180 дней (6 месяцев) как один год, с января по декабрь 1990 года продолжительностью 165 дней (5 месяцев 15 дней), с января по декабрь 1991 года продолжительностью 181 день (6 месяцев 1 день) как один год, с января по декабрь 1992 года продолжительностью 181 день (6 месяцев 1 день) как один год, с января по декабрь 1993 года продолжительностью 185 дней (6 месяцев 5 дней) как один год, с января по декабрь 1994 года продолжительностью 180 дней (6 месяцев) как один год, с января по декабрь 1995 года продолжительностью 183 дня (6 месяцев 3 дня) как один год, с января по декабрь 1996 года продолжительностью 164 дня (5 месяцев 14 дней), с января по декабрь 1997 года продолжительностью 183 дня (6 месяцев 3 дня) как один год, с января по декабрь 1998 года продолжительностью 158 дней (5 месяцев 8 дней), с апреля по декабрь 1999 года продолжительностью 183 дня (6 месяцев 3 дня) как один год, с марта по июнь 2000 года продолжительностью 119 дней (3 месяца 29 дней) и с августа по октябрь 2000 года продолжительностью 14 дней - в должностях старшего техника, инженера отдела изысканий, топографа, начальника топографической партии проектного института "Вологдаагропроект".
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность включить Осетрову С. П. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:
- с апреля по декабрь 1985 года продолжительностью 70 дней (2 месяца 10 дней) в должности техника-изыскателя филиала проектного института "ЯрославЦМПИ";
- с января по декабрь 1986 года продолжительностью 150 дней (5 месяцев), с января по декабрь 1987 года продолжительностью 184 дня (6 месяцев 4 дня) как один год, с января по декабрь 1988 года продолжительностью 183 дня (6 месяцев 3 дня) как один год, с января по декабрь 1989 года продолжительностью 180 дней (6 месяцев) как один год, с января по декабрь 1990 года продолжительностью 165 дней (5 месяцев 15 дней), с января по декабрь 1991 года продолжительностью 181 день (6 месяцев 1 день) как один год, с января по декабрь 1992 года продолжительностью 181 день (6 месяцев 1 день) как один год, с января по декабрь 1993 года продолжительностью 185 дней (6 месяцев 5 дней) как один год, с января по декабрь 1994 года продолжительностью 180 дней (6 месяцев) как один год, с января по декабрь 1995 года продолжительностью 183 дня (6 месяцев 3 дня) как один год, с января по декабрь 1996 года продолжительностью 164 дня (5 месяцев 14 дней), с января по декабрь 1997 года продолжительностью 183 дня (6 месяцев 3 дня) как один год, с января по декабрь 1998 года продолжительностью 158 дней (5 месяцев 8 дней), с апреля по декабрь 1999 года продолжительностью 183 дня (6 месяцев 3 дня) как один год, с марта по июнь 2000 года продолжительностью 119 дней (3 месяца 29 дней) и с августа по октябрь 2000 года продолжительностью 14 дней - в должностях старшего техника, инженера отдела изысканий, топографа, начальника топографической партии проектного института "Вологдаагропроект".
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность назначить Осетрову С. П. досрочную страховую пенсию по старости с 09 июля 2018 года.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области по доверенности Куваевой Ю.В., истца Осетрова С.П., его представителя Лапиной Л.В., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее - УПФР в г. Вологде, пенсионный орган) от 11 декабря 2018 года N 249758/18 Осетрову С.П., 11 июня 1093 года рождения отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев).
На дату определения права, 09 июля 2018 года, специальный стаж Осетрова С.П. пенсионным органом исчислен в 04 месяца 23 дня, страховой стаж - в 35 лет 03 месяца 26 дней.
При этом в специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы:
- с 01 апреля 1985 года по 31 декабря 1985 года в должности техника-изыскателя филиала проектного института "ЯрославЦМПИ";
- с 02 января 1986 года по 31 декабря 1998 года в должностях старшего техника, инженера отдела изысканий, топографа, начальника топографической партии проектного института "Вологдаагропроект", так как не подтверждена работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топогрофо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;
- с 18 марта 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 23 февраля 2000 года по 30 июня 2000 года, с 15 июля 2000 года по 20 октября 2000 года в должностях старшего техника, инженера отдела изысканий, топографа, начальника топографической партии проектного института "Вологдаагропроект", так как не отработан полный полевой сезон.
Оспаривая правомерность принятого решения, 12 апреля 2019 года Осетров С.П. обратился в суд с иском, в котором с учётом уточнения исковых требований просил признать решение УПФР в г. Вологде от 11 декабря 2018 года N 249758/18 недействительным и не порождающим правовых последствий в части, возложить на пенсионный орган обязанность включить в специальный стаж периоды работы согласно приложению к справке работодателя от 10 апреля 2019 года N 3/05, а именно:
- с апреля по декабрь 1985 года продолжительностью 70 дней (2 месяца 10 дней), в 1986 году - 150 дней (5 месяцев), в 1987 году - 184 дня (6 месяцев 4 дня) как один год, в 1988 году - 183 дня (6 месяцев 3 дня) как один год, в 1989 году - 180 дней (6 месяцев) как один год, в 1990 году - 165 дней (5 месяцев 15 дней), в 1991 году - 181 день (6 месяцев 1 день) как один год, в 1992 году - 181 день (6 месяцев 1 день) как один год, в 1993 году - 185 дней (6 месяцев 5 дней) как один год, в 1994 году - 180 дней (6 месяцев) как один год, в 1995 году - 183 дня (6 месяцев 3 дня) как один год, в 1996 году - 164 дня (5 месяцев 14 дней), в 1997 году - 183 дня (6 месяцев 3 дня) как один год, в 1998 году - 158 дней (5 месяцев 8 дней), с апреля по декабрь 1999 года - 183 дня (6 месяцев 3 дня) как один год, с марта по июнь 2000 года - 119 дней (3 месяца 29 дней) и с августа по октябрь 2000 года - 14 дней, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 09 июля 2018 года, взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.
В судебном заседании истец Осетров С.П. и его представитель по доверенности Лапина Л.В. исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в иске. Истец дополнительно пояснил, что занимался топрографической съемкой местности под застройку фермами. Ездил в командировки, жил в палатках или в домах в деревнях. Командировки длились месяцами, были регулярными.
Представитель ответчика УПФР в г. Вологде по доверенности Котова Л.Н. иск не признала по мотивам, изложенным в отзыве.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Вологде просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. По мнению апеллянта, спорные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж работы ни по фактически отработанному времени, ни в льготном исчислении как 6 месяцев за 1 год работы, поскольку отсутствует документальное подтверждение работы в составе экспедиции, партии, отряда, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах. Кроме того, сведения после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (23 декабря 1999 года) по спорным периодам представлены работодателем без подтверждения льготных условий труда.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оснований для его отмены не находит.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
На основании части 2 данной нормы закона правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке:
- работа от 6 месяцев до одного года - как один год;
- работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
Включая в специальный стаж истца периоды его работы в должности техника-изыскателя филиала проектного института "ЯрославЦМПИ", в должностях старшего техника, инженера отдела изысканий, топографа, начальника топографической партии проектного института "Вологдаагропроект", суд исходил из того, что Осетров С.П. в течение всех спорных периодов работы был непосредственно занят на полевых топографо-геодезических и изыскательских работах, его трудовая деятельность осуществлялась полный рабочий день в полевых условиях.
Вывод суда о соответствии работы Осетрова С.П. пункту 6 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ подтверждается записями в трудовой книжке истца, справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, от 10 апреля 2019 года N 3/05, выданной генеральным директором ЗАО ПИИ "Вологдаагропроект", справкой ЗАО ПИИ "Вологдаагропроект" от 05 июля 2018 года N 37/05, актом документарной проверки индивидуальных сведений застрахованных лиц ОАО "Вологдаагропроект" от 27 ноября 2003 года, архивной справкой казенного архивного учреждения Вологодской области "Государственный архив Вологодской области" от 23 августа 2019 года N ЛС-2805, от 23 августа 2019 года N ЛС-3065, согласно которым истец действительно в спорные периоды в полевых условиях осуществлял топографо-геодезическую и изыскательскую работу.
Справки работодателя основаны на первичных бухгалтерских, организационно-исполнительских документах и в соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ, приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" являются надлежащими средствами доказывания специального стажа, приобретенного гражданином до регистрации в системе обязательного персонифицированного учета.
Суждения апеллянта о недоказанности работы истца в полевых условиях труда, опровергаются указанными справками ЗАО ПИИ "Вологдаагропроект".
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к правильному выводу о том, что Осетров С.П. работал в полевых условиях в составе групп, выполнял топографические и изыскательские работы в полевых условиях в режиме полного рабочего дня с оплатой полевых, в связи с чем указанные в справке дни работы в должностях подлежат включению в его специальный стаж на основании пункта 6 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ.
Поскольку на момент обращения в пенсионный орган Осетров С.П. достиг возраста 55 лет, а его стаж с учётом подлежащих включению в специальный стаж периодов работы превысил 12 лет 6 месяцев, судебная коллегия соглашается с выводом суда о наличии оснований для удовлетворения требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 09 июля 2018 года.
Правовых доводов, влекущих отмену решения, а также ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 26 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
