Дата принятия: 19 февраля 2019г.
Номер документа: 33-618/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 февраля 2019 года Дело N 33-618/2019
19 февраля 2019 г. судебная коллегия по гражданским делам
Пензенского областного суда
в составе:
председательствующего Прошиной Л.П.
и судей Ирышковой Т.В., Прудентовой Е.В.
при секретаре Теряевской Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФКУ "Войсковая часть 95006" на решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 10 декабря 2018 года, которым постановлено:
Иск Слюсаренко В.Ф. к войсковой части 95006 о признании членом семьи удовлетворить.
Признать Сазонова Н.А., <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, членом семьи Слюсаренко В.Ф..
В удовлетворении иска Слюсаренко В.Ф. к войсковой части 45108 о признании членом семьи отказать.
Заслушав доклад судьи Прошиной Л.П., объяснения Слюсаренко В.Ф., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Слюсаренко В.Ф. обратился в суд с иском к ФКУ "Войсковая часть 45108", ФКУ "Войсковая часть 95006" о признании членом его семьи сына жены от предыдущего брака- Сазонова Н.А., <данные изъяты> 1995 года рождения, в обоснование иска указал, что проходит военную службу по контракту в ФКУ "Войсковая часть 45108" с мая 2000 года. В ближайшее время подлежит увольнению с военной службы с одновременным обеспечением жильем по установленным нормам. На данный момент он проживает по адресу: <данные изъяты> совместно с супругой Сазоновой Л.П., <данные изъяты>1974 года рождения, и ее сыном от предыдущего брака Сазоновым Н.А., <данные изъяты>1995 года рождения.
Супруга и ее сын от первого брака зарегистрированы и проживают в указанной квартире, что подтверждается справкой N 116 от 05.03.2018 и выпиской из поквартирной карточки N 117 от 05.03.2018. На протяжении более 10 лет Слюсаренко В.Ф. с супругой, а также сын супруги от первого брака проживают одной семьей, имеют общий бюджет, ведут общее хозяйство. Сложившиеся между истцом и сыном его супруги отношения характеризуются взаимной заботой друг о друге, уважением, общими интересами, что свидетельствует о наличии между ними семейных отношений. Основным источником дохода семьи является денежное содержание Слюсаренко В.Ф.
Сын супруги от первого брака, является пасынком истца, он не является членом семьи в силу закона, но относится на основании ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к другим родственникам, который при наличии определенных условий, таких как совместное проживание, ведение общего хозяйства, единый бюджет, вселение истцом в жилое помещение, имеет равные с нанимателем права пользования этим жилым помещением и должен относится к членам его семьи.
Признание членом его семьи Сазонова Н.А., <данные изъяты>1995 года рождения, необходимо истцу для получения жилого помещения на заявленный состав семьи.
Ссылаясь на ч. 1 ст. 69, ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, просил суд признать Сазонова Н.А., <данные изъяты>1995 года рождения, членом его семьи.
Истец Слюсаренко В.Ф. в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Слюсаренко В.Ф. по доверенности Канцеров М.А., исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ФКУ "Войсковая часть 95006" в суд не явился, извещен, представил письменные возражения на иск.
Представитель ответчика ФКУ "Войсковая часть 45108" Барбакова О.Л. в судебном заседании иск не признала.
Третьи лица Сазонова Л.П. Сазонов Н.А. с иском согласились.
Кузнецкий районный суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ФКУ "Войсковая часть 95006" просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Полагает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и законодательству. В исковом заявлении Слюсаренко В.Ф. отсутствует указание на то, в чем заключается нарушение или угроза нарушения его прав со стороны войсковой части 95006, а также отсутствуют требования к ответчику. Слюсаренко В.Ф. не обращался в досудебном порядке к ответчику с указанными в исковом заявлении требованиями и не получал отказ на свое обращение, в тексте решения не указаны нормы, нарушенные ответчиком, какое -либо юридическое обоснование нарушения прав истца, в резолютивной части решения на ответчика не возложена какая - либо обязанность по совершению каких - либо юридических действий. Полагает, что обращение Слюсаренко В.Ф. в суд является заявлением об установлении юридического факта, что свидетельствует о необоснованности привлечения войсковой части 95006 к участию в деле в качестве ответчика. Судом не принято во внимание, что действующим законодательством не предусмотрена возможность совершения государственным органом действий, подтверждающих признание пасынка членом семьи. Данное обстоятельство делает решение суда заведомо невыполнимым. Судом не указано, каким образом ответчик должен исполнить вынесенное решение. С учетом того, что истцом какие -либо требования к войсковой части 95006 не предъявлялись, суд при вынесении решения вышел за пределы предоставленных ему полномочий. Полагает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований Слюсаренко В.Ф. не было, поскольку его пасынку в настоящее время 23 года, он является трудоспособным, работает и получает заработную плату, в связи с чем не может быть признан состоящим на иждивении истца. Кроме того, у пасынка есть родители, не лишенные в отношении него родительских прав, которые в силу закона обязаны его содержать.
Представитель ответчика ФКУ "Войсковая часть 95006", представитель ответчика ФКУ "Войсковая часть 45108", третьи лица Сазонова Л.П., Сазонов Н.А. в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены, в связи с чем, руководствуясь ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для их удовлетворения.
В силу ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей, гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей.
В соответствии с абзацем 5 пункта 5 статьи 2 указанного Федерального закона к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.
Частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
Как следует из материалов дела, Слюсаренко В.Ф. проходил военную службу по контракту в ФКУ "Войсковая часть 45108" с 30.05.2000 по 31.08.2018.
14.05.2007 Слюсаренко В.Ф. заключил брак с Сазоновой Л.П., что подтверждается свидетельством о заключении брака серии N от 04.05.2007.
13.09.2007 Сазонова Л.П. и Сазонов Н.А. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <данные изъяты>, нанимателем которой является Слюсаренко В.Ф.
Сазонов Н.А., <данные изъяты>1995 года рождения, является сыном Сазоновой Л.П. и Сазонова А.А., что подтверждается свидетельством о рождении серии N от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из протокола заседания Центральной жилищной комиссии ФКУ "Войсковая часть 95006" от 26.09.2018 N 13 комиссия, рассмотрев обращение Слюсаренко В.Ф., признала нуждающимися в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, по избранному постоянному месту жительства - г. <данные изъяты> Московской области старшего прапорщика Слюсаренко В.Ф. и члена его семьи супругу (1974 года рождения) и включила их в соответствующий список с 10.08.2018, а также отказала в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации сына супруги Слюсаренко В.Ф. - Сазонова Н.А. (1995 года рождения) в связи с тем, что представленные документы не подтверждают право состоять на учете нуждающихся в жилом помещении, Сазонов Н.А. не является членом семьи Слюсаренко В.Ф.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что после заключения брака Слюсаренко В.Ф., Сазонова Л.П. и ее сын от предыдущего брака Сазонов Н.А. проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Сазонов Н.А. является родным сыном Сазоновой Л.П. - супруги Слюсаренко В.Ф., признанной ответчиком членом семьи истца Слюсаренко В.Ф., а поэтому относится к числу других родственников, которые признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
При этом судом первой инстанции был установлен факт вселения Сазонова Н.А. в занимаемое истцом Слюсаренко В.Ф. жилое помещение в качестве члена его семьи, нахождения его на иждивении истца до достижения совершеннолетия и обучения по очной форме в среднем специальном учебном заведении, наличия в семье единого бюджета, несения общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования.
В подтверждение данного вывода суд обоснованно сослался на справку ФКУ "Войсковая часть 45108" от 05.03.2018 N 116; финансовые лицевые счета по квартире на имя нанимателя Слюсаренко В.Ф.; справки филиала СамГУПС в г. Пензе от 19 и 26 ноября 2018 года об обучении Сазонова Н.А. в период с 01.09.2011 по 30.06.2015 в Пензенском техникуме железнодорожного транспорта - филиале Сам ГУПС по очной форме обучения на коммерческой основе; справки от 25.10.2018 о размере заработной платы Сазоновой Л.П., пояснения представителя истца, третьих лиц, показания свидетеля ФИО1.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд на основании указанных выше положений Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" пришел к правильному выводу о признании пасынка истца Слюсаренко В.Ф. - Сазонова Н.А. членом его семьи.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Слюсаренко В.Ф., поскольку его пасынку в настоящее время 23 года, он является трудоспособным, работает и получает заработную плату, в связи с чем не может быть признан состоящим на иждивении истца, имеет родителей, которые в силу закона обязаны его содержать, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку Сазонов Н.А. признан членом семьи истца Слюсаренко В.Ф. по иным основаниям, предусмотренным ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: как другие родственники, вселенные нанимателем в качестве членов его семьи и ведущие с ним общее хозяйство.
Ссылка в апелляционной жалобе ФКУ "Войсковая часть 95006" на отсутствие спора между истцом и ответчиком и необходимость рассмотрения заявления Слюсаренко В.Ф. в порядке особого производства, а также о несоблюдении истцом досудебного порядка разрешения спора также несостоятельна, поскольку решением Центральной жилищной комиссии ФКУ "Войсковая часть 95006" от 26.09.2018 N 13 Слюсаренко В.Ф. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, Сазонова Н.А. - сына супруги Слюсаренко В.Ф., что свидетельствует о наличии спора о признании членом семьи нанимателя жилого помещения.
Кроме того, необходимость соблюдения досудебного порядка разрешения спора о признании членом семьи нанимателя жилого помещения нормами Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрена.
Доводы апелляционной жалобы о том, что действующим законодательством не предусмотрена возможность совершения государственным органом действий, подтверждающих признание пасынка членом семьи, что, по мнению автора жалобы, делает решение суда заведомо невыполнимым, также несостоятельны, поскольку жилищное и иное законодательство Российской Федерации не определяют учреждения либо другие организации, правомочные выдавать надлежащие документы, удостоверяющие названный факт, и возможность получения гражданином таких документов отсутствует.
Принимая во внимание, что иск о признании Сазонова Н.А. членом семьи истца Слюсаренко В.Ф. был подан им исключительно в целях реализации права на получение жилого помещения на заявленный состав семьи, истец мог требовать защиты своих гражданских прав только путем подачи указанного иска.
Судебная коллегия полагает, что разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил юридически значимые обстоятельства, которые подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, получившими в решении правовую оценку, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене постановленного судом решения.
С учетом изложенных обстоятельств решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 10 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ "Войсковая часть 95006" - без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи-
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
