Дата принятия: 09 декабря 2020г.
Номер документа: 33-6179/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 декабря 2020 года Дело N 33-6179/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе: председательствующего судьи Жельнио Е.С.,
судей Пестовой Н.В., Серегиной А.А.,
при секретаре Плиско Э.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 9 декабря 2020 года гражданское дело (УИД 27RS0004-01-2020-002898-88, N 2-2796/2020) по иску Замятиной Е. Г. к Государственной инспекции труда в Хабаровском крае о взыскании недоплаченного пособия по временной нетрудоспособности, компенсации за задержку выплаты и компенсации морального вреда
по апелляционной жалобе истца на решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 24 июля 2020 года, заслушав доклад судьи Жельнио Е.С.,
УСТАНОВИЛА:
Замятина Е.Г. обратилась с иском в суд к Государственной инспекции труда в Хабаровском крае (Гострудинспекция в Хабаровском крае) о взыскании недоплаченного пособия по временной нетрудоспособности в размере 1 886 руб., компенсации за задержку выплаты пособия по ст.236 ТК РФ на сумму 5 817,50 руб. по день выплаты 05.03.2020 г. и на сумму 10 887 руб. на 13.03.2020 г., компенсации морального вреда 10 000 руб..
В обоснование заявленных требований истец указала, что с 04.10.2019 г. назначена на должность начальника отдела бухгалтерского учета, кадровой работы и хозяйственного обеспечения Государственной инспекции труда в Хабаровском крае, с 03.02 по 17.02.2020 г. была нетрудоспособна (листок нетрудоспособности N от 03.02.2020 г.), 25.02.2020 г. подала работодателю заявление на выплату пособия по временной нетрудоспособности (зарегистрировано 27.02.2020 г.). Данное заявление работодателем передано на оплату в ГУ - Хабаровское РО Фонда социального страхования Российской Федерации с нарушением установленного срока (не позднее 5 календарных дней), а также с предоставлением недостоверных сведений о ее стажевом коэффициенте (60 % вместо 100 %) и размере заработка за 2018 г. (0 руб.). Впоследствии по ее обращению работодатель произвел перерасчет пособия до 100 %, но вновь допустил ошибку в размере заработка за 2018 г. (287 647,71 руб. вместо 326 558,95 руб.). Размер пособия по временной нетрудоспособности должен был составить за счет средств работодателя (первые три дня нетрудоспособности) 3 579,54 руб. и за счет средств Фонда социального страхования (ФСС) - 11 931,80 руб. и доплата за дни нетрудоспособности 03 и 04.02.2020 г. до 100 % (оплачены по предыдущему листку нетрудоспособности по уходу за ребенком старше 7 лет в размере 50 %) - 1 193,18 руб.. Однако в результате указанных нарушений работодателя 05.03.2020 г. пособие было выплачено за счет средств работодателя в размере 1 342,50 руб. и за счет средств ФСС - 4 475 руб., с учетом сумм, поступивших в связи с перерасчетом размер пособия, выплаченного за счет средств работодателя и ФСС составил 3 419,64 руб. и 11 398,80 руб. (соответственно), недоплата - 1 886 руб..
В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования в части размера компенсации за несвоевременную выплату пособия по ст.326 ТК РФ на сумму 10 887 руб. за период с 06.03 по 20.03.2020 г. - 65,32 руб., на сумму 1 886 руб. за период с 06.03. по 06.07.2020 г. - 86,44 руб., а также компенсацию за задержку выплат на день фактической выплаты. Дополнительно указала, что все необходимые для своевременного начисления пособия документы, включая справки по форме 182н за 2018 г. и копию трудовой книжки, она работодателю представила. На ее счет пособие по временной нетрудоспособности поступило частями: 05.03.2020 г. за счет работодателя 1 167,50 руб. и ФСС - 3 893 руб., после перерасчета - 20.03.2020 г. 1 807,14 руб. и 13.03.2020 г. 6 023,80 руб. (соответственно).
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ГУ-Хабаровское РО Фонда социального страхования Российской Федерации).
Представитель ответчика Гострудинспекции в Хабаровском крае исковые требования не признал, указав, что пособие по временной нетрудоспособности было рассчитано и выплачено в соответствии с представленными истцом документами. Направленные в адрес Замятиной Е.Г. запросы о предоставлении дополнительных документов возвращены отправителю за истечением срока хранения.
Представитель третьего лица ГУ - Хабаровское РО Фонда социального страхования Российской Федерации суду пояснил, что выплата застрахованному лицу (работнику) пособия по временной нетрудоспособности производится на основании сведений, представленных страхователем (работодателем). Документы для назначения пособия по временной нетрудоспособности Замятиной Е.Г. по листку нетрудоспособности N поступили от работодателя в электронном виде 28.02.2020 г., исходя из представленных сведений за счет средств ФСС назначено пособие в размере 4 475 руб., с учетом НДФЛ 05.03.2020 г. выплачено 3 893 руб.. 06.03.2020 г. от работодателя поступил электронный реестр с признаком "перерасчет", в связи с чем, 13.03.2020 г. была произведена доплата в сумме 6 023,80 руб.. Для назначения пособия по временной нетрудоспособности работник должен представить работодателю справку о размере заработка за два календарных года, предшествовавших году наступления страхового случая, по форме 182н. В случае отсутствия возможности предоставления такой справки, указанные сведения могут быть получены путем направления запроса в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о предоставлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица у соответствующего работодателя (страхователя) на основании сведений индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования. Вместе с тем, сведения из индивидуального лицевого счета по форме, представленной истцом, для подтверждения сведений о заработке не подходят, т.к. в законе они не поименованы в качестве основания для назначения пособия, поскольку не все выплаты, с которых делаются отчисления в ПФР, включаются в средний заработок для расчета пособий по обязательному социальному страхованию, подлежащих выплате за счет средств территориального органа ФСС.
Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 24.07.2020 г. Замятиной Е.Г. в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе истец Замятина Е.Г., повторяя доводы, приведенные в обоснование иска, просит отменить решение суда и принять новое решение, ссылаясь на ненадлежащую оценку судом представленных доказательств, свидетельствующих о нарушении сроков выплаты пособия и неправильном определении заработка для его расчета за 2018 г., в связи с чем, пособие в размере 1 886,08 руб. до настоящего времени ей не выплачено.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель Гострудинспекции в Хабаровском крае выражает согласие с решением суда.
В судебном заседании представитель ответчика Гострудинспекции в Хабаровском крае Милев Р.В. против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, указав, что справка по форме 182н за 2018 г. на заявленную истцом сумму не предоставлялась, расчет пособия произведен на основании представленных Замятиной Е.Г. документов.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены, неявка разбирательству дела не препятствует.
Заслушав объяснения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 04.10.2019 г. Замятина Е.Г. назначена на должность начальника отдела - главного бухгалтера отдела бухгалтерского учета, кадровой работы и хозяйственного обеспечения Государственной инспекции труда в Хабаровском крае.
В период с 03.02 по 17.02.2020 г. истец была нетрудоспособна (листок нетрудоспособности N 342023811167 от 03.02.2020 г.), 27.02.2020 г. в Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае от Замятиной Е.Г. поступило заявление на выплату пособия по временной нетрудоспособности (датировано 25.02.2020 г.).
Документы на выплату пособия по временной трудоспособности на основании указанного листка нетрудоспособности и заявления истца были направлены ответчиком в электронном виде в Управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю и ГУ - Хабаровское РО Фонда социального страхования Российской Федерации 28.02.2020 г..
При этом, работодателем были представлены сведения о размере заработка Замятиной Е.Г. за 2018 г. - 0, за 2019 г. - 544 461,53 руб., размера пособия в зависимости от стажа работы (стажевый коэффициент) - 60 %, соответственно размер пособия за счет работодателя за первых три дня составил 1 342,50 руб., за счет средств ФСС - 4 475 руб.. Выплата пособия за минусом НДФЛ произведена путем зачисления на счет истца 05.03.2020 г. в размере 1 167,50 руб. и 3 893 руб. (соответственно).
02.03.2020 г. в адрес ответчика от истца поступило заявление от 28.02.2020 г. о производстве перерасчета ранее назначенного пособия по временной нетрудоспособности.
Направленные Государственной инспекцией труда в Хабаровском крае сведения для перерасчета пособия в части размера заработка Замятиной Е.Г. за 2018 г. - 287 647,71 руб., и стажевого коэффициента (при стаже свыше 15 лет) - 100 % от 06.03.2020 г. поступили в электронном виде в ГУ - Хабаровское РО Фонда социального страхования Российской Федерации 10.03.2020 г., в результате перерасчета размер пособия определен соответственно за счет средств работодателя в сумме 3 419,64 руб., за счет средств ФСС - 11 398,80 руб.. Доплата пособия с учетом НДФЛ и ранее выплаченных сумм произведена за счет средств ФСС 13.03.2020 г. в размере 6 023,80 руб., за счет средств работодателя 20.03.2020 г. - 1 807,14 руб..
На последующее обращение Замятиной Е.Г. о проведении перерасчета пособия по временной нетрудоспособности Государственной инспекцией труда в Хабаровском крае дан ответ об отсутствии к тому законных оснований в связи с непредставлением работником оригинала справки по форме 182н, предложено представить указанный документ.
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями ФЗ от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", ст.ст.3, 6-7, 13, 15 ФЗ от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", и исходил из того, что пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, в размере 100 процентов среднего заработка. При этом, за первые три дня временной нетрудоспособности пособие выплачивается за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации. Назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией. Для назначения и выплаты пособия застрахованное лицо представляет справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), документы, подтверждающие страховой стаж. В случае отсутствия у застрахованного лица на день обращения за пособием по временной нетрудоспособности справки (справок) о сумме заработка, необходимой для назначения пособия, соответствующее пособие назначается на основании представленных застрахованным лицом и имеющихся у страхователя (территориального органа страховщика) сведений и документов. После представления застрахованным лицом указанной справки (справок) о сумме заработка производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню представления справки (справок) о сумме заработка.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции указал, что с учетом выходных дней пятидневный срок передачи в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заявления работника и необходимых для начисления пособия документов работодателем не нарушен. Доводы истца о предоставлении ответчиком недостоверных сведений о размере ее заработка за два календарных года, предшествующие обращению за пособием, что повлекло выплату пособия в неполном объеме, признаны судом несостоятельными. Отсутствие в первоначально представленных работодателем документах сведений о размере заработка истца за 2018 г. обусловлено не предоставлением Замятиной Е.Г. необходимой справки о размере заработка, полученного у другого работодателя, при предоставлении такого документа соответствующие сведения были скорректированы и пособие доначислено. Начисленное пособие по временной нетрудоспособности было своевременно и в полном объеме перечислено Замятиной Е.Г.. Поскольку факт нарушения ответчиком прав истца не установлен, предусмотренные законом основания для удовлетворения иска, в том числе в части требований о взыскании компенсации за несвоевременную выплату и компенсации морального вреда отсутствуют.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска в части взыскания недоплаченной суммы пособия в размере 1 886 руб..
Ссылаясь на неправильное определение ответчиком размера заработка за 2018 г. в сумме 287 647,71 руб. вместо 326 558,95 руб., Замятина Е.Г. вместе с тем, достаточных допустимых доказательств в обоснование указанного довода, в том числе справку по предусмотренной форме 182н, не представила. Ссылка истца на содержание сведений о состоянии ее индивидуального лицевого счета застрахованного лица в части страховых взносов на формирование страховой пенсии (по форме СЗИ-ИЛС) несостоятельна, поскольку в ней содержатся сведения не только о суммах заработной платы, но и об иных вознаграждениях. Кроме того, данный документ получен истцом 12.03.2020 г., электронной подписью заверена лишь последняя страница.
При этом судебная коллегия полагает необходимым отметить, что Замятина Е.Г. не лишена возможности обратиться с заявлением о производстве соответствующего перерасчета назначенного ей пособия по временной нетрудоспособности, предоставив необходимые документы, подтверждающие размер ее заработка у других работодателей за 2018 г..
Территориальным органом Фонда производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню представления справки (справок) о сумме заработка застрахованного лица (п.3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294).
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о соблюдении ответчиком сроков предоставления в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заявления работника и документов, необходимых для начисления пособия, а также своевременности произведенных выплат.
Согласно п.2 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К числу таких документов в числе прочего относятся копии подтверждающих обоснованность и правильность расходов по обязательному социальному страхованию документов (Приказ Минздравсоцразвития России от 04.12.2009 N 951н).
В случае отсутствия у застрахованного лица на день обращения к страхователю за пособием по временной нетрудоспособности справки (справок) о сумме заработка, необходимой для назначения указанных пособий, соответствующее пособие назначается территориальным органом Фонда на основании представленных страхователем документов или сведений. Для перерасчета ранее назначенного пособия застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю с заявлением о перерасчете ранее назначенного пособия (далее - заявление о перерасчете) и документами, необходимыми для такого перерасчета (п.2 Положения).
В соответствии с п.3 указанного Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом. В случае представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления о перерасчете и справки (справок) о сумме заработка страхователь не позднее 5 календарных дней со дня получения заявления о перерасчете и справки (справок) о сумме заработка представляет их в территориальный орган Фонда по месту регистрации.
Согласно ст.ст.191, 193 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Заявление на выплату пособия по временной нетрудоспособности подано истцом работодателю 27.02.2020 г. (доказательств поступления заявления в Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае 25.02.2020 г. не представлено), документы на выплату пособия направлены ответчиком в электронном виде 28.02.2020 г..
Вместе с тем, в представленных документах работодателем был неверно указан стажевой коэффициент Замятиной Е.Г., что повлекло необходимость обращения истца с заявлением о перерасчете и направления корректировочных сведений, которые поступили в территориальный орган Фонда социального страхования лишь 10.03.2020 г., в то время как пятидневный календарный срок истек 03.03.2020 г..
Доводы представителя ответчика об отсутствии у работодателя на момент первоначального обращения сведений о страховом стаже истца достаточными допустимыми доказательствами не подтверждены, в силу ст.65 ТК РФ лицо, поступающее на работу, предоставляет работодателю в числе прочего трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности.
В силу п.8 названного Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.
Таким образом, с учетом сроков передачи документов и назначения пособия по временной нетрудоспособности (5+10), исходя из даты обращения Замятиной Е.Г. с заявлением к работодателю (27.03.2020 г.) пособие должно было быть выплачено истцу в полном объеме не позднее 13.03.2020 г., в то время как работодателем доплата пособия в размере 1 807,14 руб. произведена лишь 20.03.2020 г.. Остальные суммы пособия выплачены 05 и 13.03.2020 г., т.е. в пятнадцатидневный срок с момента первоначального обращения истца.
В соответствии со ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
В период с 10.02 по 27.04.2020 г. ключевая ставка Банка России составляла 6 % годовых (Информационное сообщение Банка России от 07.02.2020 г.), в связи с чем, размер компенсации за период с 14 по 20.03.2020 г. составляет 5,06 руб. (1 807,14 руб.*6 %:150*7 дн.).
В силу положений ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
Факт нарушения работодателем прав истца на своевременное получение пособия по временной нетрудоспособности является достаточным основанием для взыскания компенсации морального вреда, размер которой в сумме 500 руб. судебная коллегия находит соответствующей обстоятельствам причинения вреда, степени вины причинителя, характеру и степени причиненных истцу нравственных страданий, требованиям разумности и справедливости (ст.ст.151, 1101 ГК РФ).
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в размере, пропорциональном размеру удовлетворенных судом исковых требований, от уплаты которой освобождена истец.
Руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 24 июля 2020 года по иску Замятиной Е. Г. к Государственной инспекции труда в Хабаровском крае о взыскании недоплаченного пособия по временной нетрудоспособности, компенсации за задержку выплаты и компенсации морального вреда отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании компенсации за задержку выплаты и компенсации морального вреда, принять в указанной части новое решение о частичном удовлетворении иска.
Взыскать с Государственной инспекции труда в Хабаровском крае в пользу Замятиной Е. Г. компенсацию за задержку выплаты пособия по временной нетрудоспособности в размере 20 рублей 71 копейка, компенсацию морального вреда - 500 рублей 00 копеек.
Взыскать с Государственной инспекции труда в Хабаровском крае в бюджет муниципального образования городской округ "Город Хабаровск" государственную пошлину в сумме 700 рублей 00 копеек.
В удовлетворении остальной части иска Замятиной Е.Г. отказать.
В остальной части решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 24 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий судья Е.С. Жельнио
Судьи Н.В. Пестова
А.А. Серегина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
