Дата принятия: 26 октября 2020г.
Номер документа: 33-6174/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 октября 2020 года Дело N 33-6174/2020
город Ярославль
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Басковой Г.Б.,
судей Равинской О.А., Бачинской Н.Ю.,
при секретаре Клиновой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Равинской О.А.
26 октября 2020 года
апелляционную жалобу представителя Рытовой Марины Алексеевны по доверенности Тихомирова Евгения Геннадьевича на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 23 июля 2020 года, которым постановлено:
"Рытовой Марины Алексеевны в иске к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) отказать".
По делу установлено:
16 марта 2020 года Рытова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонному) с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с достижением ею 55-летнего возраста 5 января 2020 года.
Решением Управления ПФР от 30 апреля 2020 года N 99113 заявителю отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" по причине отсутствия необходимого страхового стажа. В страховой стаж не были включены периоды отпуска по уходу за ребенком с 24 июня 1992 года по 14 марта 1993 года; получения пособия по безработице с 13 сентября 2012 года по 5 ноября 2012 года; периоды отпуска без сохранения заработной платы с 16 марта 2015 года по 19 марта 2015 года, с 13 апреля 2015 года по 14 апреля 2015 года, с 21 мая 2015 года по 22 мая 2015 года, с 25 июня 2015 года по 26 июня 2015 года.
Рытова М.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное), просила признать решение пенсионного органа незаконным, включить в страховой стаж вышеуказанные спорные периоды, установить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в пенсионный орган, т.е. с 16 марта 2020 года, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей. В обоснование иска указано на незаконность исключения вышеуказанных периодов из страхового стажа истца, дающего право на пенсионное обеспечение.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового решения об удовлетворении требований. Доводы апелляционной жалобы сводятся к неправильному применению норм права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, заслушав представителя Рытовой М.А. по доверенности Королеву Л.С. в поддержание доводов апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований для отмены постановленного судом решения и подлежит оставлению без удовлетворения.
Отказывая Рытовой М.А. в удовлетворении иска, суд руководствовался положениями статей 8, 11, 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и пришел к выводу, что Рытова М.А. не имеет права на назначение пенсии, поскольку на момент достижения 55-летнего возраста истец не имела необходимого страхового стажа 37 лет, в который в силу закона включаются только периоды работы и получения пособия по временной нетрудоспособности.
С указанным выводом суда судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим материалам дела и положениям закона.
Доводы жалобы в целом сводятся к тому, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком и получения пособия по безработице подлежат зачёту в общий и непрерывный трудовой стаж истца, а, следовательно, должны быть учтены при определении и 37-летнего страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", несостоятельны, основаны на неправильном толковании положений закона.
С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначении и выплаты пенсии".
Статьёй 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Право на страховую пенсию по старости, как установлено частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, возникает у лиц, достигших возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Из указанных норм закона следует, что законодателем с 1 января 2019 года определено новое основание для досрочного назначения пенсии - длительный страховой стаж (42 и 37 лет).
Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей с 1 января 2019 года) при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи, согласно которой при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьёй 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Таким образом, новым правовым регулированием установлено, что в страховой 37 летний стаж засчитываются не все периоды трудовой деятельности, а только прямо поименованные в части 1 статьи 11 и пункте 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Вопреки доводам жалобы период ухода родителя за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период получения пособия по безработице, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 1 статьи 12 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях", в силу прямо указания закона не подлежат включению в страховой 37 летний стаж, который необходим для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона.
При таких обстоятельствах отказ пенсионного фонда в установлении Рытовой М.А. страховой пенсии по достижении возраста 55 лет является законным, основан на положениях нового пенсионного законодательства, поскольку периоды с 24 июня 1992 года по 14 марта 1993 года - нахождение истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, с 13 сентября 2012 года по 5 ноября 2012 года - получение пособия по безработице не подлежат включению в 37 летний страховой стаж.
Несостоятельны доводы жалобы о необходимости включения в страховой стаж истца периодов нахождения истца в административных отпусках без сохранения заработной платы (с 16 марта 2015 года по 19 марта 2015 года, с 13 апреля 2015 по 14 апреля 2015 года, с 21 мая 2015 года по 22 мая 2015 года, с 25 июня 2015 года по 26 июня 2015 года), поскольку указанные периоды не относятся к периодам работы и иной деятельности, предусмотренным частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", в указанные периоды не производились начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьёй 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 23 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Рытовой Марины Алексеевны по доверенности Тихомирова Евгения Геннадьевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
