Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 33-6171/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Гребенщиковой О.А.,

судей: Галлингера А.А., Улитиной Е.Ю.,

при секретаре Гилевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Гребенщиковой О.А. гражданское дело по

апелляционной жалобе Асмус Елены на решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 14 апреля 2021 года по делу по иску Асмус Елены к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) о признании права на получение пенсии и выплате недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Асмус Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) о признании права на получение пенсии и выплате недополученной пенсии.

Требования мотивированы тем, что до 1996 года Асмус Е. проживала в Казахстане, где с 1991 года получала пенсию по старости. Позднее, истица переехала в Германию.

15.08.2018 Асмус Е., являясь гражданкой Германии, приехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, где проживает до настоящего времени.

С момента приезда в Россию и до получения вида на жительство в течение 6 месяцев оформлялось разрешение на временное проживание и более года вид на жительство, который истица получила только 13.05.2020.

Все это время истица никаких пенсионных выплат не получала, находилась на иждивении дочери. Предусмотренные законами Германии выплаты прекращены в связи с переездом на постоянное место жительства в Российскую Федерацию с 01.10.2018.

22.09.2020 истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии с 01.10.2018.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) N от 14.10.2020 Асмус Е. отказано в признании права на получение пенсии за период, предшествующий получению вида на жительства в Российской Федерации.

Считает данный отказ необоснованным и полагает, что пенсия в Российской Федерации должна быть назначена за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, т.е. 01.11.2018.

Просила суд признать за Асмус Е. право на получение пенсии за период, предшествующий получению вида на жительство в Российской Федерации и обязать УПФР в г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области межрайонное назначить и выплатить недополученную пенсию за период с 01.11.2018 по 28.05.2020.

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 14 апреля 2021 года отказано в удовлетворении заявленных исковых требований Асмус Елены к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) о признании права на получение пенсии и выплате недополученной пенсии.

В апелляционной жалобе Асмус Е. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Считает, что суд не учел все обстоятельства по делу, в связи с чем принял незаконное и необоснованное решение. Так, при рассмотрении спора судом не было учтено, что до 1996 года истец проживала в Казахстане, где с 1991 года получала пенсию по старости и выплата которой была приостановлена в связи с переездом в Германию.

Ссылаясь на то, что Российская Федерация и республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и положениями действующих нормативно-правовых актов, в частности Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18, определен порядок пенсионного обеспечения граждан, получавших пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 и переселившихся в другое государство, истцу должна быть назначена пенсия с 01.11.2018, то есть за шесть месяцев до регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации.

Не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора то обстоятельство, что между Россией и Германией не заключены международные договоры, поскольку в данном случае истец получала пенсию в Казахстане и переехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чём свидетельствуют данные уведомлений о вручении им судебных извещений от 19.06.2021 и от 22.06.2021. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и иных случаях, установленных законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции РФ).

Трудовые пенсии на территории Российской Федерации в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 устанавливались в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно переходным положениям статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет и ежегодно увеличивается на один год, величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2015 год не ниже 6,6 и ежегодно увеличивается на 2,4.

В соответствии со статьей 22 указанного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Нормами статьи 26 Федерального закона "О трудовых пенсиях" от 17.12.2001 N 173-ФЗ предусмотрено, что начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Разрешение на временное проживание не может быть выдано в форме электронного документа;

вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что 15.08.2018 Асмус Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Германии, приехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, где и находится до настоящего времени, проживает по адресу: пгт. Крапивинский, <адрес>

В связи с переездом на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации выплата пенсии в Германии прекращена с конца сентября 2018 года.

29.05.2020 Асмус Е., являясь гражданкой Германии, обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ по месту жительства с заявлением о назначении страховой пенсии.

В обоснование права на получение пенсии истец предоставил вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации.

29.05.2020 истице назначена пенсия по старости.

22.09.2020 Асмус Е. повторно обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ о назначении пенсии с 01.10.2018., мотивируя тем, что после переезда из Германии в Россию ей была прекращена выплата пенсии в Германии с конца сентября 2018 года.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) N от 14.10.2020 истцу отказано в признании права на получение пенсии за период, предшествующий получению вида на жительства в РФ.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что истец получила вид на жительство 13.05.2020, а согласно действующему законодательству, на пенсию в Российской Федерации могут претендовать иностранные граждане, получившие вид на жительство, следовательно, с 13.05.2020 истец могла претендовать на получение пенсии, тогда как с заявлением о назначении страховой пенсии по старости Асмус Е. обратилась в пенсионный фонд 29.05.2020.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что поскольку ранее пенсия по нормам законодательства Российской Федерации истице не назначалась, международные договоры в области социального обеспечения между Российской Федерацией и Германией в области социального обеспечения не заключены, следовательно, страховая пенсия установлена по нормам законодательства Российской Федерации, то есть со дня обращения - 29.05.2020, в связи с чем, требования истца о получении пенсии за период, предшествующий получению вида на жительство в Российской Федерации и обязании пенсионного органа назначить и выплатить недополученную пенсию за период с 01.11.2018 по 28.05.2020, не обоснованы.

Судебная коллегия считает выводы судьи верными, основанными на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы жалобы, по сути, сводятся к указанию на то, что до 1996 года истец проживала в Казахстане, где с 1991 года получала пенсию по старости и выплата которой была приостановлена в связи с переездом в Германию, в связи с чем, истцу должна быть назначена пенсия с 01.11.2018, то есть за шесть месяцев до регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации.

Изложенные доводы не могут являться основанием для отмены правильного судебного акта, в виду следующего.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Судом установлено, что Асмус Е.А. являясь гражданкой Германии, прибыла на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

В период с 01.11.2018 по 28.05.2020 истец была гражданкой Германии.

Пенсии в Российской Федерации назначаются в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115 - ФЗ, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.

Исходя из буквального толкования вышеизложенных норм права, на пенсию в Российской Федерации могут претендовать иностранные граждане, получившие вид на жительство.

Таким образом, поскольку истец получила вид на жительство 13.05.2020, следовательно, с 13.05.2020 истец могла претендовать на получение пенсии. С заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец обратилась в пенсионный фонд 29.05.2020, ранее пенсия по нормам законодательства Российской Федерации истцу не назначалась, международные договоры в области социального обеспечения между Российской Федерацией и Германией в области социального обеспечения не заключены, соответственно, страхования пенсия установлена истцу по нормам законодательства Российской Федерации, то есть со дня обращения - 29.05.2020. Доводы жалобы об обратном основаны на неправильном толковании норм материального права.

Иных доводов, которые могли бы являться основанием для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции. При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, поэтому предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 14 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Асмус Елены - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка