Дата принятия: 13 января 2021г.
Номер документа: 33-6166/2020, 33-426/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 января 2021 года Дело N 33-426/2021
Санкт-Петербург 13 января 2021 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
Председательствующего Озерова С.А.,
судей Нестеровой М.В., Осиповой Е.А.,
при секретаре Курнаевой В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску КисЕ. Е. Г. к садоводческому некоммерческому товариществу "Чайка" о признании недействительным предписания и по апелляционной жалобе КисЕ. Е. Г. на решение Кировского городского суда Ленинградской области от 29 июля 2020 г.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Озерова С.А., объяснения представителя КисЕ. Е.Г. - Киселева А.И. поддержавшего иск и доводы жалобы, объяснения представителя СНТ "Чайка" - Заболотневой А.О. не признавшей иск и возражавшей против жалобы,
установила:
КисЕ. Е.Г. обратилась в Кировский городской суд Ленинградской области с иском к СНТ "Чайка" о признании недействительным и отмене предписания от 20 августа 2019 г. об устранении нарушений.
В основание требований указала на то, что 5.10.2019 ответчиком ей вручено предписание о прекращении содержания на садовом участке гусей, уток и коз, которым нарушаются ее права на использование принадлежащего ей земельного участка по своему желанию. Ответчик не имеет прав на земли общего пользования в СНТ и не имеет право ограничивать садоводов в вопросах использования данным имуществом.
В суде истец и ее представитель поддержали иск.
Представитель ответчика в суде иск не признал.
29 июля 2020 г. Кировским городским судом Ленинградской области постановлено решение, которым в удовлетворении иска отказано.
КисЕ. Е.Г. не согласилась с законностью и обоснованностью решения суда, подала на него жалобу, в которой просит решение суда отменить.
В основание жалобы указала на то, что по делу не доказано право ответчика на земли общего пользования в СНТ и наличие у ответчика полномочий на предъявление требований, указанных в предписании. Вывод суда о законности вынесения ответчиком предписания не подтвержден документами о праве собственностью. На дату вынесения решения суда у правления СНТ истекли полномочия и в судебном заседании ответчика представляло не уполномоченное лицо.
На основании определения от 25 ноября 2020 г. судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ (п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ).
Судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших доказательства уважительности причин неявки в суд.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит основания для отмены решения суда.
Согласно абзацу 2 ст. 1, действовавшему до 31.12.2018 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.
В силу п. 6 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ, наряду с обязанностями, предусмотренными гражданским законодательством для членов некоммерческой корпоративной организации, член товарищества обязан: не нарушать права других членов товарищества и лиц, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе.
Правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы (п. 5 ст. 24 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ).
Соответствующие обязанности также распространяются и на граждан - собственников землеьных участков, ведущих садоводство или огородничество на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе (ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ).
В соответствии с п. 3 ст. 16, п.п. 7, 8 ст. 18 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ в товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).
К полномочиям правления товарищества в том числе относятся: руководство текущей деятельностью товарищества; обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом; рассмотрение заявлений членов товарищества.
Правление товарищества в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества.
Из материалов дела следует, что КисЕ. Е.Г. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности земельного участка площадью 505 кв.м. с кадастровым N, расположенного по адресу: <адрес>, массив "Келколово-2", СНТ "Чайка", <адрес>, участок N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, которая фактически единолично осуществляет деятельность на указанном земельным участке.
? доли в праве общей долевой собственности указанного земельного участка принадлежит несовершеннолетнему Шибря М.А. (2014 года рождения).
Материалами дела подтверждается, что указанный земельный участок входит в состав территории земельного участка площадью 251088 кв.м. с кадастровым N, расположенного по адресу: <адрес>, массив "Келколово-2", СНТ "Чайка", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, составляющего территорию СНТ "Чайка".
Согласно уставу СНТ "Чайка" от 2002 г., члены садоводства имеют право содержать на участке домашних мелких животных, птиц и пчел. В порядке количестве и соблюдении действующих норм и правил, не причиняя ущерба и не нарушая права, законных интересов и условий отдыха соседей и других садоводов.
Уставом СНТ "Чайка" от 2019 г. установлено право разводить на своем индивидуальном садовом участке исключительно для личных нужд, с согласия садоводов соседних участков, в пределах: птицы - 10 годов. Содержание птиц за пределами индивидуального садового участка запрещено (п. 6.2.17 Устава).
Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. N 540 не предусмотрено на земельных участках с видом разрешенного использования садоводство, осуществление деятельности, связанной с животноводством, скотоводством, птицеводством и выпасом сельскохозяйственных животных.
Заседанием правления СНТ "Чайка" 17.08.2019 рассмотрено коллективное обращение десяти членов СНТ о нецелевом использовании земельного участка КисЕ. Е.Г., а именно - для разведения мелкого рогатого скота и домашней птицы, на котором принято решение о направлении КисЕ. Е.Г. предписания о необходимости устранить нарушения по нецелевому использованию земельного участка.
Правлением СНТ "Чайка" 20.08.2019 вынесено и направлено в адрес истца предписание о прекращении содержания на садовом участке гусей, уток и коз, которые содержатся в том числе, за пределами индивидуального садового участка.
Материалами дела достоверно подтверждается, что истцом на принадлежащем ему земельным участке, в нарушение вышеуказанных требований закона, устава СНТ и не исключительно для собственных нужд, содержатся не менее: 11 голов мелкого рогатого скота (козы), 60 голов сельскохозяйственной птицы (гуси, утки), а также осуществляется выпас и выгул указанных сельскохозяйственных животных за пределами принадлежащего истцу садового земельного участка на землях общего пользования садоводства, чем безусловно нарушаются права и законные интересы членов садоводства.
Оспариваемое истцом предписание издано правлением садоводства и подписано председателем правления садоводства на основании требований закона и Устава СНТ, а также в пределах, предоставленных указанному органу управления садоводства полномочий, срок которых на момент проведения собрания правления садоводства и издания предписания, не истек.
Отсутствие у СНТ зарегистрированного права на земли общего пользования территории СНТ не исключает возможность издания органами управления садоводства оспариваемого предписания.
Представитель ответчика принимал участие в деле на основании выданной в соответствии с требованиями закона доверенности от 20.11.2019 г., полномочия по которой на дату судебного заседания не истекли.
Таким образом, с учетом вышеуказанных норм права и обстоятельств дела, иск Киселевой Е.Г. не подлежит удовлетворению.
Учитывая изложенное, на основании разъяснений, содержащихся в абз. 5 п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска КисЕ. Е.Г.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Кировского городского суда Ленинградской области от 29 июля 2020 г. отменить и принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований КисЕ. Е. Г. к садоводческому некоммерческому товариществу "Чайка" о признании недействительным и отмене предписания от 20 августа 2019 г. об устранении нарушений - отказать.
Председательствующий
Судьи
Судья Пупыкина Е.Б.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
