Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 33-6164/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Смородиновой Н.С.,

судей Бурловой Е.В., Зотовой Ю.Ш.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Касымовой Е.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области в интересах жителей Усть-Курдюмского муниципального образования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, Иванову В.В. о прекращении права собственности на земельные участки, аннулировании сведений из Единого государственного реестра недвижимости по апелляционной жалобе администрации Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области на решение Саратовского районного суда Саратовской области от 17 мая 2021 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Смородиновой Н.С., объяснения представителя истца Черных М.А., поддержавшей доводы жалобы, представителя ответчика Иванова В.В. - Акова Т.А., представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области - Морозова О.А., возражавших по доводам жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно нее возражений, судебная коллегия

установила:

администрация Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области (далее - администрация Усть-Курдюмского МО), действуя в интересах жителей Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области, обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что 26 февраля 2019 года при государственной регистрации прекращения права собственности на земельные участки вследствие отказа от такого права Иванова В.В. в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) внесены записи о регистрации права собственности Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области на земельные участки с кадастровыми номерами N и N, о чем в адрес истца Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области направлены соответствующие уведомления. При рассмотрении участков на кадастровой карте истцом установлено, что земельные участки предназначались под размещение объектов транспортной и коммунальной инфраструктуры. Вместе с тем собственником данных земельных участков Ивановым В.В. не выполнены нормы действующего законодательства по приведению в нормативное состояние территории объектов транспортной и коммунальной инфраструктуры, не осуществлено законное изменение вида разрешенного использования с "для индивидуальной жилой застройки" на соответствующий вид разрешенного использования.

Земельные участки были образованы путем межевания земельного участка категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, в последующем ответчиком были изменены категория земель и вид разрешенного использования земельных участков. Ивановым В.В. нарушены нормы действующего законодательства в сфере использования земельных ресурсов, в частности обязанности по комплексному освоению земельного участка для строительства недвижимости. В настоящее время спорные земельные участки не могут быть использованы в качестве земель общего пользования. Истец полагает, что в отношении переданных в ненадлежащем состоянии земельных участков у органа местного самоуправления не возникло право собственности. Администрация Усть-Курдюмского МО не приняла земельные участки, в отношении которых не произведено комплексное освоение территории их собственником, в связи с чем переход права не состоялся, следовательно, право собственности Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области подлежит прекращению.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец с учетом уточнений заявленных требований просил прекратить право собственности Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области на земельный участок с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 7 558 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, аннулировать из ЕГРН запись о принадлежности Усть-Курдюмскому муниципальному образованию Саратовского муниципального района Саратовской области указанного объекта недвижимости; прекратить право собственности Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области на земельный участок с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общая площадь 10 043 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> аннулировать из ЕГРН запись о принадлежности Усть-Курдюмскому муниципальному образованию Саратовского муниципального района Саратовской области указанного объекта недвижимости.

Решением Саратовского районного суда Саратовской области от 17 мая 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней администрация Усть-Курдюмского МО, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования. Автор жалобы указывает, что земельные участки использовались Ивановым В.В. неправильно с нарушением требований действующего законодательства в сфере использования земельных ресурсов. Ивановым В.В. не осуществлено изменение вида разрешенного использования земельного участка до момента отказа от права собственности на него, что является злоупотреблением права с его стороны.

В возражениях на апелляционную жалобу Иванов В.В., полагая решение суда законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, на заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили. Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что оснований для отмены принятого судебного постановления не имеется.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита нарушенного права может осуществляться, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с п. 1.1 ст. 19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

В силу ст. 53 ЗК РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

На основании ст. 56 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли.

К заявлению прилагается правоустанавливающий документ на земельный участок либо документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельную долю. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если право собственности на эти земельный участок или земельную долю ранее было зарегистрировано в ЕГРН.

При государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.

Орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней с даты государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок или земельную долю обязан направить уведомление об этом в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, а также лицу, подавшему заявление об отказе от права собственности на такие земельный участок или земельную долю, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования.

Таким образом, отказ от права собственности на земельный участок имеет в своей основе правовую волю правообладателя земельного участка, которая при выполнении предписанных действующим законодательством требований не ставится в зависимость от волеизъявления или прохождения согласовательных процедур с третьими лицами.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Иванов В.В. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 7 558 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, а также земельного участка с кадастровым номером N площадью 10 043 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Государственная регистрация права собственности Иванова В.В. на земельные участки была произведена в установленном законом порядке.

19 февраля 2019 года Иванов В.В. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области с заявлениями о государственной регистрации прекращения права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами N и N

26 февраля 2019 года произведена государственная регистрация прекращения права собственности Иванова В.В. на земельные участки с кадастровыми номерами N и N

26 февраля 2019 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в адрес Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области направлены уведомления о государственной регистрации права собственности муниципального образования на земельные участки с кадастровыми номерами N и N N, N вследствие отказа от такого права Иванова В.В.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями ст.ст. 209, 235, 236, 238, 239, 239.1, 306 ГК РФ, ст.ст. 19, 44, 53 ЗК РФ, Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст.ст. 12, 56, 57, 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводам о том, что ответчиками не допущено нарушений норм действующего законодательства, правомерности осуществления прекращения права собственности Иванова В.В. и государственной регистрации возникновения права собственности у Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области на спорные земельные участки и, как следствие, об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам в соответствии с правилами ст.ст. 55, 67 ГПК РФ и постановилрешение, отвечающее нормам материального и процессуального права.

Доводы автора жалобы о злоупотреблении правом со стороны ответчика Иванова В.В. судебная коллегия находит несостоятельными.

Пунктами 1, 2 ст. 10 ГК РФ установлено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Поскольку в силу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, обязанность доказать факт злоупотребления Ивановым В.В. должна быть возложена на истца, выдвигающего такие возражения.

Вместе с тем в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ администрацией Усть-Курдюмского МО таких доказательств не представлено, в связи с чем судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных п. 2 ст. 10 ГК РФ, для удовлетворения исковых требований по мотиву злоупотребления ответчиком своими гражданскими правами.

Вопреки доводам жалобы сам по себе факт неправильного использования Ивановым В.В. спорных земельных участков до своего отказа от права собственности на них на правильность выводов суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований не влияет, поскольку согласно действующему законодательству данное обстоятельство не является препятствием для реализации права Иванова В.В. на отказ от права собственности на спорные земельные участки.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены судебного решения, поскольку не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств при отсутствии каких-либо фактических данных, которые бы с бесспорностью подтверждали ошибочность такой оценки, в связи с чем, на законность и обоснованность состоявшегося судебного постановления не влияют.

Само по себе несогласие автора жалобы с выводами суда первой инстанции и оценкой доказательств, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется, не свидетельствует об их незаконности и необоснованности.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Саратовского районного суда Саратовской области от 17 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 25 августа 2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка