Определение Судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 марта 2022 года Дело N 33-616/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Апалькова А.М.,

судей Клевцовой Г.П., Черниковой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Логиновой П.А.,

с участием помощника судьи Зуборевой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению садового некоммерческого товарищества "ИКАР" к Викулову Николаю Александровичу о взыскании обязательных платежей и пени, поступившее по апелляционной жалобе Викулова Николая Александровича на решение Кировского районного суда г. Курска от 21 октября 2021 г., которым постановлено об удовлетворении исковых требований СНТ "ИКАР".

Заслушав доклад судьи Клевцовой Г.П., выслушав объяснения представителя ответчика Викулова Н.А. - адвоката Булгакова Е.Ю., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Садовое некоммерческое товарищество "ИКАР" (далее СНТ, СНТ "ИКАР) обратилось в суд с иском к Викулову Н.А., в котором просило взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по оплате взносов, установленных для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке за период с 2018 г. по 2020 г.: за земельный участок N 287 площадью 572 кв.м с кадастровым номером N в сумме 8580 руб., целевых взносов за 2020 г. в сумме 1 000 руб., компенсации расходов по уплате земельного налога с земель общего пользования в сумме 70 руб., пени в сумме 10 136 руб. 12 коп., пени за неуплаченные целевые взносы за 2020 г. в сумме 371 руб. 84 коп.; за земельный участок N 288 площадью 543 кв.м с кадастровым номером N в сумме 8 145 руб., целевых взносов за 2020 г. в сумме 1 000 руб., компенсации расходов по уплате земельного налога с земель общего пользования в сумме 70 руб., пени в сумме 9 622 руб. 23 коп., пени за целевые взносы за 2020 г. в сумме 371 руб. 84 коп.; за земельный участок N 289 площадью 762 кв.м с кадастровым номером N в сумме 11 430 руб., целевых взносов за 2020 г. в сумме 1 000 руб., компенсации расходов по уплате земельного налога с земель общего пользования в сумме 70 руб., пени в сумме 13 503 руб. 01 коп., пени за целевые взносы за 2020 г. в сумме 371 руб. 84 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 172 руб.

В обоснование заявленного иска СНТ ссылалось на то, что согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п.4 ч.3 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), СНТ "ИКАР" является видом товарищества собственников недвижимости и осуществляет свою деятельность в Железнодорожном округе г. Курска, в районе аэропорта. В границах СНТ "ИКАР" расположены земельные участки, принадлежащие ответчику на праве собственности, а именно: земельный участок N 287 с кадастровым номером N, земельный участок N 288 с кадастровым номером N, земельный участок N 289 с кадастровым номером N. Ответчик членом СНТ "ИКАР" не является, ведет садоводство в индивидуальном порядке. Решениями общего отчетно-выборного собрания СНТ "ИКАР", оформленных протоколами от 29.04.2018 г., от 31.03.2019г. определен размер платежей для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, который составил: за дачные участки 500 руб. за одну сотку, за огородные участки 50 руб. за одну сотку; размер пени за каждый день просрочки неуплаты взносов и платежей составил 0,166% за каждый день просрочки. Срок уплаты членских взносов и платежей установлен до 01.06.2018 г. и до 01.06.2019г. соответственно. Согласно решениям ежегодного общего собрания членов СНТ в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом N 1/00С-04.10.2020 от 14.03.2021 г, определён размер платежей для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке в размере 500 руб. за одну сотку; размер пени за каждый день просрочки неуплаты взносов и платежей в размере 0,166% за каждый день просрочки. Срок уплаты членских взносов и платежей за 2020 год, установлен до 01.12.2020 г. После выхода из членов СНТ "ИКАР" ответчик Викулов Н.А. не оплачивает, предусмотренные Уставом СНТ "ИКАР" взносы, вследствие чего у него образовалась задолженность, включающая в себя задолженность по оплате установленных решениями общих собраний СНТ "ИКАР" взносов за 2018, 2019 и 2020 г. за три участка, целевых взносов за 2020 г. в сумме 1000 рублей за каждый из трех участков, а также пени.

Рассмотрев спор по существу, суд постановилрешение, которым взыскал Викулова Н.А. в пользу СНТ "ИКАР" задолженность по оплате взносов, установленных для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, за 2018-2020 г.г. в размере 31 365 руб., пени по членским и целевым взносам в размере 34 376 руб. 88 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 172 руб., а всего 67 913,88 рублей.

. В апелляционной жалобе Викулов Н.А просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, постановить по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что он членом СНТ "ИКАР" не является, в связи с чем не должен платить членские и целевые взносы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель истца СНТ "ИКАР", ответчик Викулов Н.А., будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте судебного заседания, не явились. Информация о времени и месте судебного заседания, назначенного на 09 часов 30 минут 03.03.2022 г., размещена на официальном сайте Курского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

При указанных обстоятельствах в соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменные возражения на нее, судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда приходит к следующим выводам.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 8 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату и на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Назначение платы, установленной для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, и назначение членских взносов аналогичны и направлены на обслуживание объектов инфраструктуры и общего имущества.

Абзац 10 п. 1 ст. 21 Федерального закона N 66-ФЗ устанавливал, что к исключительной компетенции общего собрания относится принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; абз. 18 ст. 21 предусматривалось, что общее собрание (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Федеральный закон от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" утратил силу с 1 января 2019 г. в связи с изданием Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п.1-3 ст.16 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. Количество членов товарищества не может быть менее семи. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Согласно пп.4.5.3, 4.7 Устава СНТ "ИКАР" платежи лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе - плата за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом осуществляются в порядке, установленным Федеральным законом от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ и уставом товарищества. Целевые взносы вносятся на расчетный счет товарищества в порядке, размере и в сроки, утвержденные решением общего собрания членов Товарищества.

Наличие/отсутствие членства в Товариществе, неиспользование собственником земельного участка и принадлежащей ему недвижимости, отказ от пользования общим имуществом не являются основанием для освобождения полностью или частично от участия в общих расходах на содержание и ремонт общего имущества (п.4.11 Устава).

Согласно главе 4 Устава СНТ "ИКАР" члены садоводческого товарищества, равно как и лица, ведущие садоводство без участия в товариществе, обязаны выполнять решения общего собрания членов такого товарищества или собрания уполномоченных, а также своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные законом и Уставом такого объединения, налоги и платежи.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом, Викулов Н.А. является собственником земельных участков с видом разрешенного использования - для садоводства и огородничества, расположенных в границах СНТ "ИКАР" по адресу: <адрес>", а именно земельного участка N 287 с кадастровым номером N площадью 572 кв.м, дата государственной регистрации - 27.05.2011 г., земельного участка N 288 с кадастровым номером N площадью 543 кв.м, дата государственной регистрации - 01.09.2009 г.; земельного участка N 289 с кадастровым номером N площадью 762 кв.м, дата государственной регистрации - 20.10.2008 г., что подтверждается выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости от 02.09.2021 г. (л.д. 109-110).

Ответчик Викулов Н.А. не является членом СНТ "ИКАР" и ведет садоводство в индивидуальном порядке.

Общими собраниями членов СНТ "ИКАР", оформленными протоколами от 29.04. 2018 г., 31.03.2019 г., 14.03.2021 г., приняты решения о том, что должники обязаны своевременно оплачивать членские и иные взносы независимо от использования земельного участка, а также имеющуюся задолженность по цене за сотку, действующую на день оплаты долга или предъявления требования о его оплате в судебном порядке. За просрочку оплаты членских и иных взносов, налогов и платежей, предусмотренных законом, Уставом и решением общего собрания садоводческого товарищества, должники обязаны уплатить штрафные санкции в размере 0,166 % от просроченной к оплате суммы за каждый день просрочки платежа.

Указанными решениями, в том числе, была утверждена схема расходов по членским и целевым взносам, земельному налогу с земель общего пользования за 2018, 2019, 2020 г.г.

Так, членские взносы для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории товарищества за 2018 г. установлены в размере: за дачные участки -500 руб. за одну сотку, за огородные участки - 50 руб. за одну сотку; размер земельного налога с земель общего пользования в размере 35 руб. за один участок; размер ежемесячного сбора за вывоз мусора, с постоянно проживающих на территории Товарищества и других членов товарищества в период дачного сезона в сумме 100 руб. (протокол общего собрания членов СНТ "ИКАР" от 29.04.2018 г. по вопросу N 4 повестки дня).

Решениями общего собрания членов товарищества СНТ "ИКАР" от 31.03.2019 г. постановлено утвердить, в том числе, размер платы для лиц, ведущих садоводство, огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории СНТ "ИКАР", без участия в товариществе: за садовые земельные участки - 500 руб. за одну сотку, за огородные земельные участки - 50 руб. за одну сотку; размер целевых взносов для лиц, ведущих садоводство, огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории СНТ "ИКАР", без участия в товариществе - 1000 руб.; размер компенсации расходов по уплате земельного налога с земель общего пользования для членов товарищества и для лиц, ведущих садоводство, огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории СНТ "ИКАР", без участия в товариществе - 35 руб. за одну сотку; размер ежемесячного сбора денежных средств за вывоз мусора: с постоянно проживающих на территории Товарищества (членов Товарищества и собственников, ведущих садоводство в индивидуальном порядке) по 100 руб. ежемесячно (протокол общего собрания членов СНТ "ИКАР" от 31.03.2019 г.).

Согласно решениям от 29.04.2018 г. и от 31.03.2019 г. утвержден также срок уплаты членских взносов и платежей до 01.06.2018 г. и до 01.06.2019 г. соответственно, размер пени за каждый день просрочки неуплаты членских взносов и платежей составил 0,166% за каждый день просрочки.

Решениями по вопросам N 7,8,10 ежегодного общего собрания членов СНТ в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом N 1/00С-04.10.2020 от 14.03.2021 г., утверждены: размер платы на 2020 год за земельный участок, расположенный в границах СНТ со статусом для садоводства, для садоводства и огородничества для лиц, не являющихся членами товарищества, в размере 500 руб. за сотку; сумма взносов (плата) на 2020 г. за земельный участок со статусом для огородничества для членов товарищества и для лиц, не являющихся членами товарищества - 50 руб. за сотку; плата на 2020 год за осуществление расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами с территорий собственников земельных участков, содержание контейнерной площадки и прилегающей территории, для лиц не являющихся членами товарищества: постоянно проживающих на территории СНТ 1200 руб. в год, с граждан, ведущих садоводство и огородничество без проживания на территории СНТ 600 руб. в год.

Согласно решению по вопросу N 29 ежегодного общего собрания членов СНТ от 14 марта 2020 г. утвержден срок уплаты членских взносов, целевых платежей за 2020 г. до 01.12.2020 г.; размер пени за каждый день просрочки неуплаты членских взносов, целевых платежей, который составляет 0,166% за каждый день просрочки.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона N 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в установленных законом случаях правообладателями садовых огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (ч. 2 ст. 5 Федерального закона З N 217-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 5 указанного Федерального закона лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом уплаты взносов членами товарищества.

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21 и 22 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона. А также обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В силу п. 21 ч. 1 ст. 17 указанного Федерального закона определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Таким образом, действующее с 01.01.2019 г. законодательство не изменило правового регулирования правоотношений между собственником земельного участка, находящегося в границах территории садоводства и не являющегося членом товарищества и товариществом, в границах которого расположен земельный участок, пользование общим имуществом как в соответствии с Федеральным законом N 66-ФЗ, так и в соответствии с действующим в настоящее время Федеральным законом N 217-ФЗ предполагается платным.

В силу с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

Статьей 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что пользование инфраструктурой товарищества и другим имуществом общего пользования товарищества подлежит оплате, в том числе, и гражданами, не являющимися членами товарищества, в том же объеме, что и члены товарищества, независимо от отсутствия факта членства в товариществе.

В соответствии с п. 1 ст. 7 указанного Федерального закона товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей, в том числе создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

На основании п. 2 ч. 5 ст. 14 Федерального закона членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество; с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями; с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями; с благоустройством земельных участков общего назначения; с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности; с проведением аудиторских проверок товарищества; с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний; с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

При этом лица, не являющиеся членами товарищества имеют право, как участвовать в принятии решения об установлении размера взносов (часть 6 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 года N 217-ФЗ), так и оспаривать решение об установлении таких взносов, поскольку оно непосредственно влечет для них гражданско-правовые последствия (часть 8 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 года N 217-ФЗ).

Основания и порядок оспаривания решений собраний, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, установлены статьями 181.3 - 181.5 ГК РФ.

В судебном заседании установлено, что ответчик решения общих собраний об установлении членских и целевых взносов не оспаривал.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 11 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" член товарищества обязан своевременно уплачивать членские и целевые взносы.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.