Дата принятия: 25 февраля 2021г.
Номер документа: 33-616/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2021 года Дело N 33-616/2021
от 25 февраля 2021 года N 33-616/2021
город Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Холминовой В.Н., Белозеровой Л.В.,
при секретаре Топорковой И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 03 ноября 2020 года по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Холминовой В.Н., объяснения Тихомировой Т.А. и объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) Куваевой Ю.В., судебная коллегия
установила:
Тихомирова Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Вологде, пенсионный орган) о признании незаконным решения пенсионного органа от 16 апреля 2020 года N 109632/20 об отказе в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Просила обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в рентгенологическом отделении Вологодской городской больницы N 1 санитаркой с 02 октября 1989 года по 19 августа 1993 года, с 21 августа 1993 года по 22 октября 1995 года, с 19 ноября 1995 года по 23 ноября 1995 года, с 17 октября 2001 года по 08 ноября 2001 года, с 11 апреля 2002 года по 31 декабря 2002 года, младшей медицинской сестрой по уходу за больными с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 02 января 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 02 января 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 03 января 2006 года по 10 апреля 2006 года, назначить страховую пенсию с 08 апреля 2020 года.
Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 03 ноября 2020 года исковые требования Тихомировой Т.А. удовлетворены.
Признано незаконным решение УПФР в г. Вологде от 16 апреля 2020 года N 109632/20 в части отказа во включении в специальный стаж Тихомировой Т.А. периодов работы в Вологодской городской больнице N 1 санитаркой рентгенологического отделения с 02 октября 1989 года по 19 августа 1993 года, с 21 августа 1993 года по 22 октября 1995 года, с 19 ноября 1995 года по 23 ноября 1995 года, с 17 октября 2001 года по 08 ноября 2001 года, с 11 апреля 2002 года по 31 декабря 2002 года, младшей медицинской сестры по уходу за больными рентгенологического отделения с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 02 января 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 02 января 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 03 января 2006 года по 10 апреля 2006 года.
На УПФР в г. Вологде возложена обязанность включить в специальный стаж Тихомировой Т.А. указанные периоды работы и назначить пенсию с 08 апреля 2020 года.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Вологде просит отменить решение суда и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая, что представленные суду доказательства не подтверждают выполнение истцом постоянно (не менее 80% рабочего времени) работы, предусмотренной Списком N 2, поэтому оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж не имеется.
В возражениях относительно жалобы Тихомирова Т.А. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, оснований для его отмены и изменения не находит.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно действовавшему до 01 января 1992 года регулированию (Список N 1 и Список N 2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173) лаборанты-рентгенологи, врачи-рентгенологи и другие работники, занятые в рентгеновских кабинетах и лабораториях, были указаны в Списке N 1.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 были утверждены новые Список N 1 и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
В результате данного изменения законодательства профессия "младшая медицинская сестра по уходу за больными, занятая в рентгеновских отделениях (кабинетах)" была перенесена в Список N 2 (Раздел XXIV, код позиции: 22600000-14467).
Из материалов дела установлено следующее.
06 апреля 2020 года Тихомирова Т.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением УПФР в г. Вологда от 16 апреля 2020 года N 109632/20 Тихомировой Т.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа (не менее 10 лет).
По состоянию на 08 апреля 2020 года специальный стаж, по мнению пенсионного органа, у Тихомировой Т.А. отсутствовал, страховой стаж составлял 25 лет 10 месяцев 11 дней.
Согласно решению пенсионного органа в страховой стаж не включены периоды работы Тихомировой Т.А. в Вологодской городской больнице N 1 санитаркой рентгенологического отделения с 02 октября 1989 года по 19 августа 1993 года, с 21 августа 1993 года по 22 октября 1995 года, с 19 ноября 1995 года по 23 ноября 1995 года, с 17 октября 2001 года по 08 ноября 2001 года, с 11 апреля 2002 года по 31 декабря 2002 года и младшей медицинской сестры по уходу за больными рентгенологического отделения с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 02 января 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 02 января 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 03 января 2006 года по 10 апреля 2006 года по тому основанию, что не подтверждена полная занятость (не менее 80%) рабочего времени Тихомировой Т.А. в выполнении работ в тяжелых условиях труда.
Данное решение пенсионного органа нельзя признать законным.
В соответствии с записями в трудовой книжке Тихомирова Т.А. с 02 октября 1989 года по 23 ноября 1995 года, с 17 октября 2001 года по 08 ноября 2001 года, с 11 марта 2002 года по 31 декабря 2002 года работала санитаркой рентгенологического отделения Вологодской городской больницы N 1, а 01 января 2003 года переведена на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгенологическом отделении, в которой проработала до 10 апреля 2006 года.
Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив совокупность имеющихся в деле доказательств, пришел к правильному выводу о том, что в периоды работы санитаркой рентгенологического отделения Тихомирова Т.А. в связи с отсутствием в штатном расписании лечебного учреждения должности младшей медицинской сестры по уходу за больными фактически выполняла должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгенологическом отделении.
Данный вывод суда первой инстанции пенсионный орган не оспаривает.
Доводы апелляционной жалобы пенсионного органа о том, что представленные суду доказательства не подтверждают выполнение истцом постоянно (не менее 80% рабочего времени) работы в должности медицинской сестры по уходу за больными в рентгенологическом отделении, судебная коллегия находит необоснованными.
Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как верно указано судом, факт занятости истца полный рабочий день в спорные периоды подтверждается материалами дела в совокупности, а именно:
-штатными расписаниями Вологодской городской больницы N 1 (в настоящее время - БУЗ ВО "Вологодская городская больница N 1");
-справкой работодателя от 07 августа 2020 года N 1-15/2095, согласно которой в периоды работы санитаркой и младшей медицинской сестрой по уходу за больными рентгенологического отделения Тихомировой Т.А. начислялась и выплачивалась заработная плата в повышенном размере, в том числе повышенный оклад за работу в связи с опасными для здоровья условиями труда;
-тарификационными списками, из которых следует, что в спорные периоды Тихомирова Т.А. работала в указанном учреждении в должности санитарки, а затем и младшей медицинской сестрой по уходу за больными рентгенологического отделения в течение полного рабочего дня, от основного места работы не отвлекалась;
-почасовым графиком работы младшей медицинской сестры по уходу за больными (санитарки) рентгенотделения БУЗ ВО "Вологодская городская больница N 1" (фотографией рабочего дня Тихомировой Т.А.) в период с 02 октября 1989 года по 10 апреля 2006 года.
Согласно части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) и за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение прежде всего определяет работодатель.
Из письменных ответов БУЗ ВО "Вологодская городская больница N 1" от 07 августа 2020 года N 1-15/2095, от 30 октября 2020 года N 1-15/2786 и от 16 февраля 2021 года N 1-15/395 следует, что БУЗ ВО "Вологодская городская больница N 1" подтверждает право Тихомировой Т.А. на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, ввиду постоянного выполнения ею в течение полного рабочего дня в период со 02 октября 1989 года по 10 апреля 2006 года обязанностей младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгенологическом отделении (листы дела 67, 108).
Принимая во внимание изложенную позицию работодателя, подтвердившего право Тихомировой Т.А. на досрочное пенсионное обеспечение, суд первой инстанции обоснованно признал работу Тихомировой Т.А. в спорные периоды работой в тяжелых условиях труда.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.
Учитывая, что выводы суда подробно мотивированы, с учетом детальной оценки всех, представленных в материалы дела доказательств, судебная коллегия не усматривает оснований для изложения мотивов суда первой инстанции в настоящем апелляционном определении.
Таким образом, обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального права не установлено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Оснований для отмены решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 03 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
