Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2021 года Дело N 33-6161/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего Станковой Е.А.,

судей Ждановой С.В., Марчукова А.В.,

при секретаре Григорьевой О.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1116/2021 по иску Рылеева Сергея Васильевича к Государственному учреждению - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 1 (далее - Центр ПФР N 1) о признании незаконным решения об отказе в перерасчёте пенсии,

по апелляционной жалобе Рылеева Сергея Васильевича

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 4 марта 2021 года, которым в удовлетворении иска отказано, судом постановлено:

"Рылееву С.В. в удовлетворении исковых требований к Центру ПФР N 1 по установлению пенсий в Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчёте пенсии, возложении обязанности произвести перерасчёт и выплату страховой части пенсии с учётом справки о заработной плате за период с 10 декабря 1993 года по 17 марта 1997 год с момента подачи заявления отказать".

Заслушав доклад судьи областного суда Ждановой С.В. об обстоятельствах дела, пояснения Рылеева С.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу представителя ответчика Центра ПФР N 1 Ивановой О.И., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

Рылеев С.В. обратился в суд с указанным выше иском. В обоснование исковых требований указал, что 10 февраля 2020 года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчёте размера страховой части пенсии с учётом справки ТОО "Волатон ЛТД" N 14 от 23 августа 2003 года о размере его заработной платы за период работы с 10 декабря 1993 года по 17 марта 1997 год. Решением Центра ПФР N 1 от 21 мая 2020 года N 87875/20 ему отказано в перерасчёте пенсии. Истец с таким решением не согласен и просит суд признать его незаконным, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчёт и выплату страховой части пенсии с учётом предоставленной справки о заработной плате.

Суд постановилрешение об отказе в удовлетворении иска, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе Рылеев С.В. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении его требований. В обоснование доводов жалобы приводит доводы, изложенные в иске, указывает на соответствие справки о заработной плате от 23 августа 2003 года требованиям ГОСТа.

Относительно доводов апелляционной жалобы Центром ПФР N 1 поданы возражения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 года на территории Российской Федерации правовое регулирование пенсионного обеспечения граждан осуществляется на основании, в том числе и Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно пунктам 3, 4 статьи 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей указанного закону. Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется в части применения норм регулирующих исчисление размера трудовых пенсий в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Рылеев С.В. с 12 сентября 2015 года является получателем страховой пенсии по старости.

21 мая 2020 года Рылеев С.В. обратился в Центр ПФР N 1 с заявлением о перерасчёте размера пенсии за периоды до 1 января 2015 года, представив справку о заработной плате Рылеева С.В. за периоды работы с 10 декабря 1993 года по 17 марта 1997 года, выданную ООО "Волатон ЛТД" 23 августа 2003 года.

21 мая 2020 года Центром ПФР N 1 принято решение N 87875/20 об отказе Рылееву С.В. в перерасчёте пенсии. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что представленная истцом справка о заработной плате оформлена ненадлежащим образом: в справке отсутствуют основания её выдачи.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд отклонил представленную истцом справку ТОО "Волатон ЛТД" о заработной плате, как недопустимое доказательство, поскольку, как верно указал суд, в ней не указаны основания её выдачи.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, исходя из следующего.

Из трудовой книжки истца следует, что Рылеев С.В. с 10 декабря 1993 года по 17 марта 1997 год работал в ТОО "Волатон ЛТД" в должности заместителя директора по технической части.

Согласно справке N 14, выданной ТОО "Волатон ЛТД" Рылееву С.В. 23 августа 2003 года, среднемесячная заработная плата истца за 1993 год (с 10 декабря 1993 года) составила 350000 рублей, за 1994 год - 635 000 рублей, за 1995 год - 775000 рублей, за 1996 год - 865 000 рублей, за 1997 год (до 17 марта 1997 года) 920 000 рублей. Основания выдачи справки (первичные документы) отсутствуют. Справка подписана <.......> выступающим и в качестве директора товарищества, и в качестве главного бухгалтера.

В соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьи 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение вправе проверять у физических и юридических лиц документы, подтверждающие обоснованность выдачи документов, необходимых для назначения, перерасчёта и выплаты трудовой пенсии.

Судом первой инстанции установлено, что ТОО "Волатон ЛТД" ликвидировано 14 июня 2005 года.

По запросу пенсионного органа МБУ "Архив" городского округа-город Волжский Волгоградской области представил информацию N 6227 от 26 июня 2015 года, согласно которому документы по личному составу ТОО "Волатон ЛТД" на хранение в архив не поступали, сведениями о местонахождении документов архив не располагает (т.1 л.д.27).

Истцом каких-либо письменных доказательств, подтверждающих соответствие информации, содержащейся в справке ТОО "Волатон ЛТД", действительности, не представлено.

В судебном заседании Рылеев С.В. пояснил, что ему не известно, где находятся первичные бухгалтерские документы ТОО "Волатон ЛТД".

Между тем, с момента создания юридического лица и до прекращения его деятельности одним из учредителей ТОО "Волатон ЛТД" являлся Рылеев С.В., что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц, находящимися в открытом доступе на официальном сайте ИФНС России и копией свидетельства о государственной регистрации предприятия.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что первичные бухгалтерские и иные документы о размере заработной платы истица за спорный период не сохранились, согласно архивной справке документы по личному составу ТОО "Волатон ЛТД" на хранение в архив не поступали. Иные документы, позволяющие достоверно установить заработок истца за указанный период, за исключением представленной справки о заработке, отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшим на момент назначения истцу трудовой пенсии по старости размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

При этом Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, её назначения и перерасчёта размера указанной пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно статей 5 и 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии могут состоять из двух частей, в том числе страховой, которая рассчитывается при оценке пенсионных прав, приобретённых до 1 января 2002 года, исходя из величины среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Исходя из приведённых выше правовых норм, получение гражданами заработной платы в определённом размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определённых имущественных прав у данных лиц, и законодателем предоставлена возможность заинтересованному лицу выбрать наиболее выгодный для него вариант определения пенсионного капитала, при котором применяется порядок подтверждения среднемесячного заработка, действовавшего до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с указанным порядком среднемесячный заработок при перерасчёте пенсии устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующим государственными или муниципальными органами, организациями (за период до регистрации в качестве застрахованного лица), или на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (за период после регистрации в качестве застрахованного лица).

Такими документами за период до регистрации в качестве застрахованного лица являются справки о заработке. Указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных учетных документов по оплате труда организацией, в которой работал обратившийся за пенсией. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ и ПФР 27 ноября 2001 года N 8389-ЮЛ, ЛЧ-06-27/9704 в случае утраты архивных данных о заработной плате в результате чрезвычайных ситуаций органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут принять комиссионное решение об исчислении пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника. К таким документам могут быть отнесены карточки членов партии и партийные билеты, учётные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, учётные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, расчётные книжки (расчётные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчёт и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объём проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объёма работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Таким образом, отсутствие документального подтверждения заработка за спорный период исключает возможность для перерасчёта истцу пенсии.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд безосновательно не принял во внимание представленную справку о заработной плате, несостоятельны и на правильность решения суда не влияют.

Иные доводы, изложенные в жалобе, не могут повлечь за собой отмену обжалуемого решения, поскольку аналогичны доводам, приведённым в обоснование иска, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в постановленном решении.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда,

определила:

решение Волжского городского суда Волгоградской области от 4 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Рылеева Сергея Васильевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка